Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2024 (2-1389/2023;) ~ М-1079/2023 от 30.10.2023

Дело (УИД) № 47RS0008-01-2023-001495-44

Производство № 2-285/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2024 года                                                                                 г. Кириши

    Киришский городской федеральный суд Ленинградской области

    в составе председательствующего судьи Дуяновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Срединой О.В.,

    с участием представителя истца – адвоката Новожилова Д.О., представителя ответчика - председателя Яковлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дукаревич О.Г. к садоводческому некоммерческому товариществу «Энергетик» в лице председателя Яковлевой Н.А. о признании недействительными решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», оформленных протоколом от 03 июня 2023 года,

установил:

Дукаревич О.Г. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу (далее по тексту – СНТ) «Энергетик» в лице председателя Яковлевой Н.А. о признании недействительными решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», оформленных протоколом от 03 июня 2023 года, ссылаясь на то, что 03.06.2023 в СНТ «Энергетик», членом которого является истец, состоялось общее собрание членов товарищества, ход и решения которого зафиксированы в протоколе. Истец считает, что собрание было неправомочным и его протокол недействителен, поскольку по вопросам, предусмотренным п. п. 10, 17, 21, 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ №217 от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2 ст. 17 ФЗ № 217 от 29.07.2017). Более того, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Данные положения прямо следуют из пункта № 19 ФЗ № 217 от 29.07.2017. На основании правил устава СНТ «Энергетик» об организации и проведении общего собрания членов СНТ «Энергетик», истцом в адрес СНТ «Энергетик» было направлено письменное заявление по вопросу оформления участка № 77 с кадастровым номером 47:27:0637001:28. По данному заявлению истец получила письменный ответ от председателя СНТ «Энергетик» Яковлевой Н.А., в котором было указано о проведении общего собрания по её заявлению 03.06.2023 в 13-00 часов, место проведения собрания: ул. 4, площадка у реки. На указанном собрании присутствовали два представителя истца по доверенности. При проведении собрания были нарушены следующие требования положений ФЗ № 217 от 29.07.2017: нарушен срок проведения собрания с момента поступления заявления; отсутствовал необходимый кворум; ненадлежащим образом проведено уведомление членов товарищества о проведении собрания; на собрании обсуждались вопросы, не входящие в повестку собрания. Кроме того, только 08.07.2023 истец по почте России получила копию протокола общего собрания СНТ «Энергетик», в котором в нарушение действующего законодательства отсутствует список участвующих лиц (членов СНТ «Энергетик») или их представителей. Более того, в нарушение положений п.5.7 Устава, в общем собрании членов СНТ «Энергетик» 03.06.2023 принимало участие менее 50% членов СНТ «Энергетик», следовательно, кворум на собрании отсутствовал. Также должны соблюдаться требования оформления протокола общего собрания СНТ, определённые в части 25 статьи 17 Закона 217-ФЗ, которой предусмотрено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества, либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Таким образом, истец считает действия председателя СНТ «Энергетик» Яковлевой Н.А. незаконными, а сам протокол общего собрания СНТ «Энергетик» от 03.06.2023 недействительным, а потому просит признать недействительными решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», оформленные протоколом общего собрания от 03 июня 2023 года (л.д. 2-8).

Истец в настоящее судебное заседание не явилась, реализовала право, предусмотренное ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца Дукаревич О.Г. – адвокат Новожилов Д.О., действующий на основании ордера № от 14.02.2024 (л.д. 68) и доверенности от 11.07.2023 (л.д. 79), в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик» - председатель Яковлева Н.А., действующая на основании протокола № 1 общего собрания учредителей СНТ «Энергетик» от 04.08.2008, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, в силу ст. ст. 117, 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 43 ЗК РФ граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

С 1 января 2019 года правовое регулирование правоотношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьёй 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) предусмотрена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу частей 2, 3 статьи 17 Закона по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учётом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно части 6.1 Закона уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления. В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, члены товарищества, а также лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае включения в повестку такого общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в части 16 настоящей статьи), должны быть проинформированы о перечне вопросов, включённых в повестку такого общего собрания членов товарищества, в порядке, предусмотренном частями 13 - 17 настоящей статьи.

В силу части 13 статьи 17 Закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно части 14 статьи 17 Закона сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (пункт 19 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

В силу положений части 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением исполнительного комитета Киришского городского совета депутатов трудящихся № 2/44 от 08.02.1971 «Об отводе земельного участка садовому кооперативу «Энергетик» для коллективного садоводства рабочих и служащих ГРЭС-19» из земель, отведённых Киришскому горисполкому распоряжением Совета Министров РСФСР № 426-р от 16.03.1970 и решением Исполкома Ленинградского областного Совета депутатов трудящихся № 414/10 от 09.09.1969 садовому кооперативу «Энергетик» отведён земельный участок площадью 17,3 га для коллективного садоводства рабочих и служащих ГРЭС-19 (л.д. 65).

Распоряжением Киришского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от 06.11.1992 № 1322-р «О дополнительном отводе земельного участка ГРЭС-19 Ленэнерго под коллективное садоводство» ГРЭС-19 Ленэнерго под расширение коллективного садоводства «Энергетик» отведён земельный участок общей площадью 6,9 га из состава земель совхоза «Березовский» леса второй группы в квартале №8 Осничевского лесничества Киришского межсовхозного лесхоза (л.д. 59 оборот - 61).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № 205 от 13.05.1993 садоводческому товариществу «Энергетик» ГРЭС-19 г.Кириши решением мэрии г.Кириши № 1322-р от 06.11.1992 предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 7,6 га для организации коллективного садоводства (л.д. 59).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.12.2023 садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик», ОГРН 1094708000617, зарегистрировано 20.08.2009, председателем садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик» с 20.08.2009 значится Яковлева Н.А. (л.д. 36-39).

Согласно списку владельцев участков садоводства «Энергетик» Ленинградской области Киришского района Массив Кусино по состоянию на 25.11.2010 в составе СНТ «Энергетик» числится 259 садоводов, владельцем земельного участка №, площадью 0,06 га значится Боровик Л.А. (л.д. 62-64).

Истец является членом СНТ «Энергетик», о чём выдана членская книжка № садовода садоводческого товарищества, согласно которой в период с 2008 по 2020 за земельный участок № <адрес> площадью 6 соток вносились членские взносы, осуществлялись платежи за электроэнергию (л.д. 12-14).

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 03.09.2019, от 04.12.2023, от 10.04.2024 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 651 +/- 18 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Дукаревич О.Г. на основании договора дарения земельного участка с садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ (государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 29-30, 40-43, 48-49, 83-84).

Из ответа председателя СНТ «Энергетик» Яковлевой Н.А. на заявление Дукаревич О.Г. от 18.05.2023 следует, что на 13 часов 00 минут 03.06.2023 назначено собрание садоводов СНТ «Энергетик» Кусинского массива, место проведения собрания: улица 4, площадка у реки (л.д. 85).

03.06.2023 в 13 часов 00 минут на территории СНТ «Энергетик» состоялось собрание уполномоченных членов товарищества, решения собрания оформлены протоколом от 03.06.2023, из которого следует, что в повестку дня данного собрания включены вопросы: 1) Заявление хозяйки участка № <адрес>; 2) Утверждение размера членских взносов на 2023 год; 3) Согласование мероприятий по устойчивому существованию садоводства. Присутствуют 43 уполномоченных члена садоводства. Норма представительства – 1 человек от 10 участков, состав собрания может принимать решения простым большинством. По пункту 1 повестки дня по заявлению Дукаревич О.Г. большинством голосов (за – нет голосов, воздержался – нет голосов, против – единогласно) принято решение против присоединения части земель общего пользования к участку № <адрес>. Протокол собрания уполномоченных подписан председателем СНТ «Энергетик» Яковлевой Н.А. и секретарём собрания Нога Н.А., заверен печатью СНТ «Энергетик» (л.д. 11).

В соответствии с Уставом садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», утверждённого протоколом № 1 от 17.10.2008 учредителями СНТ «Энергетик», садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик» является добровольным некоммерческим объединением граждан, созданным на основании решения граждан в результате учреждения, заинтересованных во владении, пользовании и распоряжении земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, при совместном решении задач и реализации общих целей в соответствии с нормами настоящего устава (п. 1.1). Членами садоводческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик» (п. 3.1). Членами садоводческого товарищества могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (п. 3.2). Каждому члену садоводческого товарищества, кроме временно принятых, в течение трёх месяцев со дня приёма, правлением выдаётся членская книжка садовода, куда вносятся сведения о земельном участке, дата и номер протокола собрания и сведения об уплате взносов и платежей (п. 3.6). Член садоводческого товарищества имеет право, в том числе обращаться в суд о признании недействительными, нарушающих его права и законные интересы, решений общего собрания членов садоводческого товарищества, либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов садоводческого товарищества (п. 4.1.12). Органами управления садоводческого товарищества являются общее собрание членов или собрание уполномоченных садоводческого товарищества, правление, председатель правления, ревизионная комиссия (п. 5.1). Уполномоченные избираются из членов садоводческого товарищества. Уполномоченный не может передавить осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого товарищества (п. 5.3). К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества (собранию уполномоченных) в том числе относятся вопросы о принятии решения о формировании и об использовании имущества садоводческого товарищества (п. 5.4.9). Общее собрание членов (собрание уполномоченных) садоводческого товарищества созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов (собрание уполномоченных) садоводческого товарищества проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов садоводческого товарищества (п. 5.5). Уведомление членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории садоводческого товарищества. Уполномоченные оповещаются членами правления. Уведомление о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) осуществляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) указывается содержание выносимых на обсуждение вопросов (п. 5.6). Общее собрание членов садоводческого товарищества правомочно принимать решения, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов садоводческого товарищества (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член садоводческого товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего уполномоченного, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью заверенной председателем правления садоводческого товарищества (п. 5.7). Решения о внесении изменений в Устав садоводческого товарищества и дополнений к Уставу или утверждение Устава в новой редакции; исключение из членов садоводческого товарищества; о его ликвидации и (или) реорганизации; назначения ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов садоводческого товарищества (собрания уполномоченных) большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов (п. 5.9). Решение общего собрания членов садоводческого товарищества доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории садоводческого товарищества (п. 5.10). Протоколы общих собраний членов садоводческого товарищества (собрания уполномоченных) подписывает председатель и секретарь собрания, данные протоколы заверяются печатью садоводческого товарищества и хранятся в его делах постоянно (п. 12.1) (л.д. 86-104.

Из протокола собрания от 03.06.2023 следует, что на территории СНТ «Энергетик» проведено собрание уполномоченных, на котором присутствовали 43 члена садоводства – уполномоченных, между тем положениями устава садоводства не регламентировано представительство одним уполномоченным интересов владельцев 10 земельных участков из состава СНТ, как указано в протоколе собрания.

С учётом п. 5.3 Устава СНТ о запрете передавать свои полномочия другим лицам, в том числе членам садоводческого товарищества, к протоколу собрания от 03.06.2023 не приложен требуемый список с подписью каждого уполномоченного члена товарищества, принявших участие в собрании уполномоченных членов товарищества, с фамилиями лиц из числа уполномоченных, с приложением доверенностей от других членов СНТ, заверенных председателем правления СНТ, соответственно, невозможно установить, имели ли члены СНТ, присутствующие на собрании от 03.06.2023, статус и права уполномоченных и имелся ли кворум 50% от общего числа уполномоченных, установленный п. 5.7 Устава СНТ.

Сведения о том, что уведомление о проведении общего собрания членов СНТ 03.06.2023 направлено по адресам членов СНТ, размещено на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо размещено на информационных щитах в границах СНТ не менее чем за 2 недели до дня проведения собрания, а также о том, что решение общего собрания от 03.06.2023 доведено до членов СНТ в течение семи дней после даты принятия указанного решения (п. 5.10 Устава СНТ) материалы дела не содержат, как указал истец, решение получено ей почтой России только 08.07.2023.

Таким образом, оценивая протокол собрания СНТ «Энергетик» от 03.06.2023, суд находит его не соответствующим приведённым требованиям закона и положениям устава садоводческого товарищества, и находит заслуживающими внимание доводы истца о том, что нарушена процедура проведения общего собрания товарищества, соответственно, принятые 03.06.2023 собранием СНТ «Энергетик» решения подлежат признанию недействительными.

При установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, в силу приведённой совокупности норм, оценив представленные сторонами доказательства, суд, принимая во внимание, что ответчиком допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, приходит к выводу, что заявленные истцом требования к ответчику садоводческому некоммерческому товариществу «Энергетик» в лице председателя Яковлевой Н.А. о признании недействительными решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», оформленных протоколом от 03 июня 2023 года, подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а потому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. (л.д. 1).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Дукаревич О.Г. к садоводческому некоммерческому товариществу «Энергетик» в лице председателя Яковлевой Н.А. о признании недействительными решений общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», оформленных протоколом от 03 июня 2023 года, удовлетворить.

    Признать недействительными решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», оформленные протоколом от 03 июня 2023 года, и отменить.

    Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик» (ИНН №) в пользу Дукаревич О.Г. (ИНН №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья