Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3358/2023 ~ М-1565/2023 от 31.03.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО городского округа <адрес> к ФИО о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН и об обязании освободить самовольно запользованный земельный участок,

установил:

Истец администрация ФИО городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН и об обязании освободить самовольно запользованный земельный участок, просит суд обязать ФИО привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м, категория земель -«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/<адрес>, вблизи д. Бездедово, снт «Бездедово», участок 536 в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН. Обязать ФИО в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок государственная собственность на который не разграничена, площадью 51 кв.м, путем демонтажа ограждения в границах координат:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
2	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение кадастровых работ, кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью «Межа» ФИО (квалификационный аттестат кадастрового инженера № выдан ДД.ММ.ГГГГ Агентством по управлению государственным имуществом <адрес>), произведено инструментальное обследование (с применением видеозаписи) земельного участка с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, Ногинский p-н, с/<адрес>, вблизи д. Бездедово, снт «Бездедово», участок 536, с учетом существующих ограждений. Измерение линий и углов производились использованием геодезической спутниковой аппаратуры South S680 GNS (заводской (серийный) номер S№, регистрационный номер типа СИ 67546-17). По результатам обследования земельного участи составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании проведенного обследования были усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. В ходе обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/<адрес>, вблизи д. Бездедово, снт «Бездедово», участок 536, огорожен деревянным забором с северо-западной стороны, сеткой-рабицей с юго-восточно стороны, металлическим забором с северной и северо-восточной сторон. Доступ па земельный участок ограничен. На земельном участке расположены: жилой дом, навес, металлический контейнер, хозяйственная постройка. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах, расположенных на данном земельном участке. Земельный участок с кадастровым номером № является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. <адрес> земельного участка составила 944 кв.м. При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся ЕГРН. Фактическое ограждение земельного участка частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе закрепленной на местности деревянным забором с северо-западной стороны сеткой-рабицей с юго-восточной стороны, металлическим забором с северной северо-восточной сторон составляет 944 (девятьсот сорок четыре) кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером № - 893 (восемьсот девяносто три) кв.м. Таким образом, площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на земли неразграниченной государственной собственности составляет 51 (пятьдесят один) кв.м. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-44891088, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Земли неразграниченной государственной собственности общей площадью 51 кв.м огорожены забором, что указывает на использование данной территории ФИО.

Представитель истца администрации ФИО городского округа <адрес> ФИО в судебное заседание явилась, требования и доводы иска поддержала.

Ответчик в суд не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом, не сообщил суду причин неявки, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о явке извещались.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских является обеспечение восстановления нарушенного права, следовательно, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления городского округа наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которым, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего кодекса.    

Подпунктом 26, пункта 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городских округов осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственно власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объект земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п.2).

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п.3 абз1).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п.6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п.7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п.8).

Судом установлено, что ответчику ФИО принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/<адрес>

Границы данного земельного участка установлены в порядке предусмотренным земельным законодательством.

Согласно акта № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 11.03.2022г., выездное обследование земельного участка проведено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории ФИО городского округа <адрес>, утвержденным решением ФИО городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №), проведенного муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории ФИО городского округа, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>. По результатам обследования земельного участка: на земельном участке не произрастает борщевик Сосновского, объекты дорожного сервиса отсутствуют, отсутствуют признаки несанкционированной свалки, земельный участок имеет ограждение, доступ на земельный участок ограничен, визуально установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка кардинально отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН, земельный участок не используется под коммерческую деятельность, используется для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства, не используется для иных целей, на земельном участке отсутствуют рвы, траншеи, провалы грунта, снятый плодородный слой почвы, имеются признаки использования, на земельном участке (территории общего пользования) имеются элементы благоустройства территории, дорога общего пользования, электрификация, визуально, установленные на земельном участке объекты расположены в установленных границах земельного участка, расположенные на земельном участке объекты используются в соответствии с видом разрешенного использования, на земельном участке расположен 1 объект капитального строительства. По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: самовольное занятие земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО направлено уведомление, согласно которого в ходе выездного обследования выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0103015:317 с восточный стороны. Администрация сообщила о недопустимости нарушения требований действующего законодательства и проинформировала о необходимости освобождения самовольно занятой части земельного участка и приведении границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам. Срок установлен в течение трех месяцев со дня получения данного письма.

Согласно акта № выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 01.03.2023г., выездное обследование земельного участка проведено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории ФИО городского округа <адрес>, утвержденным решением ФИО городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решений от ДД.ММ.ГГГГ №. отДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/<адрес>. В ходе обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/<адрес>, огорожен деревянным забором с северо-западной стороны, сеткой-рабицей с юго-восточно стороны, металлическим забором с северной и северо-восточной сторон. Доступ па земельный участок ограничен. На земельном участке расположены: жилой дом, навес, металлический контейнер, хозяйственная постройка. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах, расположенных на данном земельном участке. Земельный участок с кадастровым номером № является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. <адрес> земельного участка составила 944 кв.м. При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся ЕГРН. Фактическое ограждение земельного участка частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе закрепленной на местности деревянным забором с северо-западной стороны сеткой-рабицей с юго-восточной стороны, металлическим забором с северной северо-восточной сторон составляет 944 (девятьсот сорок четыре) кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером № - 893 (восемьсот девяносто три) кв.м. Таким образом, площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на земли неразграниченной государственной собственности составляет 51 (пятьдесят один) кв.м. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-44891088, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Земли неразграниченной государственной собственности общей площадью 51 кв.м огорожены забором, что указывает на использование данной территории ФИО.

Согласно представленного стороной истца заключения кадастрового инженера №, по результатам обследования с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, установлено: площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 944 (девятьсот сорок четыре) кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером № -893 (восемьсот девяносто три) кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером № частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности, с северо-восточной стороны площадью 51 кв.м. Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка составляет 51 (пятьдесят один) кв.м: на земли неразграниченной государственной собственности — 51 кв.м.

Каталог координат характерных точек границ земельного участка по сведениям из ЕГРН и фактическому замеру указан в Приложении 2.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера, и не оспорено ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 45 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;самовольного занятия земельного участка:в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец в силу норм действующего земельного законодательства является лицом, наделенным государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, а потому является надлежащим истцом по настоящему делу.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика ФИО обязанности привести границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета, суд принимает во внимание заключение кадастрового инженера, представленное истцом в материалы дела, а потому считает доказанным факт нарушения ответчиком требований земельного законодательства, выраженного в использовании ФИО земельного участка, границы которого не совпадают с границами земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Доказательства устранения ответчиком нарушенных норм земельного законодательства ответчиком суду не представлены.

Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ГКН, и освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, суд считает возможным установить срок – четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ФИО городского округа <адрес> (ИНН 5031006040) к ФИО (паспорт №) о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН и об обязании освободить самовольно запользованный земельный участок удовлетворить.

Обязать ФИО (паспорт №) привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 893 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для садоводства», по адресу: <адрес>, в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Обязать ФИО в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 51 кв.м, путем демонтажа ограждения, в границах координат:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.<адрес>