Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2023 ~ М-174/2023 от 05.05.2023

УИД 37RS0№-30

Дело № 2-240/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    03 июля 2023 года                                                 г. Комсомольск, Ивановская область

Комсомольский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Тейковского районного суда Ивановской области исполняющего обязанности судьи Комсомольского районного суда Ивановской области Алешиной О.А.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

с участием представителя истца Титова С.А по доверенности Ульянова И.С., представителя ответчика Управления земельно-имущественных- имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области по доверенности Гавриловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова Сергея Александровича к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

             Титов С.А. обратился в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. В обоснование иска указав, что ознакомившись на официальном сайте <данные изъяты> с извещением № от ДД.ММ.ГГГГ он выразил намерение на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью № кв.м, разрешенное использование- земли под домами индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Титов С.А. подал заявку о намерении участвовать в аукционе на официальную торговую площадку ответчика с полным пакетом документов, подписанный усиленной электронной подписью. Ответчик отказал в принятии заявки, в связи с окончанием срока принятия заявок.

Изъявив желание на участие в аукционе, Титов С.А. не мог предположить, какое количество заявок поступило или может поступить ответчику о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. Аукцион должен быть объявлен на основании процедуры по предоставлению участка, а именно лица, намеревающиеся участвовать в аукционе, должны были подавать заявки.

Нарушение допущенное ответчиком при размещении извещения, ограничило возможность участия неопределенного круга лиц в аукционе, привело к недопущению, ограничению и устранению конкуренции при предоставлении в собственность, аренду… земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании истец Титов С.А. не участвовал, доверил представление своих интересов представителю по доверенности Ульянову И.С., который заявленный иск поддержал по доводам и основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика Управления земельно-имущественных- имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области по доверенности Гавриловой Т.Н. в судебном заседании иск не признала по основаниям изложенным в отзыве, а также ходатайствовала об уменьшении размере подлежащих к взысканию судебных расходов.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что Управлением земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте <данные изъяты>, на информационном стенде Управления, на информационном стенде <данные изъяты> опубликовано извещение о возможном предоставление в аренду земельного участка категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью № кв.м, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес>.

Срок подачи заявлений установлен с 8 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 17 час 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Глава V.1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ. В соответствии с пунктами 2 статей 9 - 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляют соответственно Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В силу части 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В соответствии с частью 18 статьи 39.11 ЗК РФ организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (ч. 19 ст. 39.11 ЗК РФ).

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (ч. 20 ст. 39.11 ЗК РФ).

Требования к извещению о проведении аукциона определены частью 21 статьи 39.11 ЗК РФ, в соответствии с которой извещение, помимо прочего, должно содержать сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что поскольку, извещением о принятии заявок о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды на земельный участок срок принятия заявок установлен 10 дней (вместо предусмотренных ЗК РФ 30 дней) в нарушение действующего земельного законодательства, допущенное нарушение является существенным, значительно сокращает срок для подачи заявок на участие в аукционе, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истец просит взыскать в свою пользу судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

В обоснование заявленных расходов истцов представлен чек по операциям от ДД.ММ.ГГГГ об оплате госпошлины на сумму 300 рублей (л.д.№), в связи с чем суд считает эти расходы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При взыскании в пользу истца судебных расходов понесенных истцом на оплату услуг представителя, суд исходит из следующего.

В обоснование суммы расходов на оплату услуг представителя Титов С.А. ссылается на соглашение об оказании юридических услуг, акт прима-сдачи к соглашению об оказании юридической помощи и квитанцию об оплате. Между тем, как следует из пункта 1 соглашения об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, предметом данного соглашения является защита интересов Титова С.А. при производстве дела в судебных инстанциях, в акте приема-сдачи от ДД.ММ.ГГГГ и в квитанции к приходно кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ также не указано, что оказанные и оплаченные услуги связаны с рассмотрением настоящего дела. Однако, суд учитывает, что исковое заявление составлено и подано представителем истца ФИО6

Принимая во внимание вышеизложенное, а также возражения ответчика, в том числе о несоразмерности заявленных к взысканию судебных расходов, суд считает, что в пользу Титова С.А. на оплату услуг представителя следует взыскать 5000 рубль.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Титова Сергея Александровича к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка удовлетворить.

Признать отказ Управления земельно-имущественных отношений администрации Комсомольского муниципального района Ивановской области в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка незаконным.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Титова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, всего взыскать 5300 (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                   О.А.Алешина

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2023