Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-373/2023 ~ М-329/2023 от 24.08.2023

Дело №2-373/2023

УИД 33RS0007-01-2023-000704-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года     г.    Гороховец

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Миронова Е.С., при секретаре Фомичевой Е.Г., с участием представителя истца администрации Гороховецкого района Громовой Е.В., ответчика Сабировой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Гороховецкого района к Сабировой Дильшоде Искандаровне, Турановой Шахнозе Обидовне об обязании произвести замену кровельного покрытия крыши жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гороховецкого района обратилась в суд с иском к Сабировой Д.И., Турановой Ш.О. об обязании произвести замену кровельного покрытия крыши жилого дома (над квартирами № 1, № 2), расположенного по адресу: <адрес>, из металлопрофильного листа на листовой непрофилированный металл с соединениями фальцами в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки территории муниципального образования <адрес>. Кроме того, заявлены требования о взыскании судебной неустойки в размере 1000 рублей с каждой за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, до дня фактического исполнения решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что указанный жилой дом является ценным градоформирующим объектом, выявленным объектом культурного наследия №, представляющего собой историко-культурную ценность Памятник и Амбар. Кроме того, данный дом является выявленным объектом культурного наследия, в непосредственной близости от данного дома расположены жилые дома и нежилые здания, являющиеся ценными градоформирующими объектами, входящими в предмет охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец. В ходе мониторинга выявлены нарушения требований пунктов 20 и 21 таблицы 16 раздела 10.2 главы 10 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Гороховец, а именно: произведена замена кровельного покрытия жилого дома, то есть заменено кровельное покрытие на профилированный лист, при этом использование профилированного листа в качестве покрытия кровли на территории исторического поселения федерального значения город Гороховец недопустимо в соответствии с Правилами, разрешение на проведение строительных работ не выдавалось. Данные нарушения допущены собственниками квартиры № 1 и № 2 указанного дома, при этом в действия собственника квартиры № 3 нарушений выявлено не было (квартира № 3 находится под отдельной крышей). Ответчиками проигнорированы требования предписания о замене кровельного материала. Необходимость взыскания судебной неустойки мотивирована длительностью неисполнения предписаний об устранении нарушений.

В судебном заседании представитель администрации Гороховецкого района Громова Е.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила иск удовлетворить.

Ответчик Сабирова Д.И. в судебном заседании пояснила, что ответчик Туранова Ш.О. является её дочерью. Квартира была куплена на материнский капитал и для того, чтобы заменить покрытие крыши дома им необходимо время, так как в настоящее время нет финансовой возможности. Указала, что замена кровли была произведена в <данные изъяты> году, ранее там был шифер, который протекал. О том, что кровельное покрытие нельзя заменить профилированным листом они не знали.

Ответчик Туранова Ш.О., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителя истца ответчика Сабировой Д.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44).

В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ) исторически ценные градоформирующие объекты это здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами.

Перечень исторических поселений федерального значения, предмет охраны исторического поселения федерального значения, границы территории исторического поселения федерального значения утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия в установленном им порядке (пункт 6 статьи 59 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 60 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлено, что градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 60 указанного закона, особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется органами местного самоуправления, а в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения и включает в себя в том числе: проведение анализа состояния территории исторического поселения, проблем и направлений ее устойчивого развития с учетом обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения; разработку градостроительных регламентов, предусматривающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, с учетом требований к сохранению планировочной структуры исторического поселения, размерам и пропорциям зданий и сооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому решению, запрет или ограничение размещения автостоянок, рекламы и вывесок, другие ограничения, необходимые для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения; обеспечение согласования в соответствии с настоящим Федеральным законом проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения и территориям исторических поселений регионального значения.

Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город Гороховец, утвержденным решением Совета народных депутатов МО г. Гороховец ДД.ММ.ГГГГ установлены в том числе параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства зоны индивидуального жилищного строительства со специальными требованиями, согласно которым установлены требования к кровле, которая должна быть выполнена из листового непрофилированного металла с соединением фальцами. Правилами запрещено использование профилированного листа.

Приказом Министерства культуры РФ от 18 марта 2015 года N 415 "Об утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец Владимирской области" утверждены границы территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения г. Гороховец.

Согласно приложениям № 1 и № 2 к указанному приказу, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является ценным градоформирующим объектом, выявленным объектом культурного наследия №, представляющего собой историко-культурную ценность Памятник и Амбар.

Установлено, что данный жилой дом является многоквартирным, в нем расположено три квартиры:

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Сабировой Д.И.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Турановой Ш.О.;

- <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО6

Кроме того, данный дом является выявленным объектом культурного наследия, в непосредственной близости от данного дома расположены жилые дома и нежилые здания, являющиеся ценными градоформирующими объектами, входящими в предмет охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец.

Из выписки из устава МО г. Гороховец и устава администрации Гороховецкого района следует, что обязанности по охране объектов культурного наследия передана администрации Гороховецкого района.

При мониторинге состояния территории исторического поселения, а именно <адрес>, представителем истца ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственником квартир № 1 и № 2 жилого дома по адресу: <адрес>, при ремонте кровли использован профилированный металлический лист, что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Администрацией собственнику квартир № 1 и № 2 жилого дома по адресу: <адрес> Турановой Ш.О., ДД.ММ.ГГГГ направлено предписание № об устранении нарушения Правил путем замены кровельного покрытия жилого дома (над квартирами № 1 и № 2) на материал, соответствующий требованиями Правил.

С ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры № 1 в указанном доме стала Сабирова Д.И.

При очередном осмотре исторического поселения федерального значения г. Гороховца были обнаружены те же нарушения, то есть собственниками указанных квартир нарушения не были устранены, о чем составлен повторный акт от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены предписания об устранений нарушений, в которых предлагалось до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену кровельного покрытия жилого дома в соответствиями с требованиями Правил.

Данные предписания собственниками квартир № 1 и № 2 были проигнорированы.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблици следует, что нарушения, которые предписано устранить, собственниками квартир № 1 и № 2 дома по адресу: <адрес> не устранены.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы следует, что нарушения, которые предписано устранить, собственниками квартир № 1 и № 2 дома по адресу: <адрес> не устранены.

В судебном заседании ответчик Сабирова Д.И. подтвердила, что в <данные изъяты> году был произведен ремонт кровли дома над квартирами № 1 и № 2 по адресу: <адрес> применением при ремонте металлического профилированного листа.

Суд признает доказанными доводы истца о том, что над квартирами № 1 и № 2 произведена замена кровельного покрытия крыши дома по адресу: г <адрес> на покрытие в виде металлического профилированного листа.

Таким образом, собственниками квартир № 1 и № 2 допущено нарушение требований Правил землепользования и застройки территории муниципального образования <адрес>, запрещающих применение при устройстве кровли объекта индивидуального жилищного строительства - дома на <адрес>, профилированного металлического листа и разрешающего обустройство кровли только с использованием листового непрофилированного металла с соединением фальцами.

Допущенные нарушения при выполнении ремонта кровли согласно предписания возможно устранить путем замены кровельного покрытия. Учитывая то, что собственником квартир № 1 и № 2 ранее уже выполнялась замена кровли на металлический профилированный лист, Правилами определена возможность устройства кровли из листового непрофилированного металла с соединением фальцами, суд полагает необходимым возложить на Сабирову Д.И. и Туранову Ш.О. обязанность устранить нарушение при устройстве кровли путем возложения обязанности заменить кровельное покрытие крыши на листовой непрофилированный металл с соединением фальцами.

Согласно ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Стороны не ходатайствовали об установлении срока исполнения решения суда. Вместе с тем, учитывая то, что на выполнение работ по замене кровли дома требуется определенное время, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда.

При определении срока, необходимого для исполнения решения, суд учитывает доводы ответчика Сабировой Д.И. о финансовых трудностях, объем необходимых работ, необходимость соблюдения баланса интересов сторон, и полагает возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 28, 31, 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание, что ответчиками не выполнены требования предписаний в течение длительного времени в добровольном порядке, суд приходит к выводу о том, что заявление истца об установлении и взыскании судебной неустойки в порядке ст. 308.3 ГК РФ подлежат удовлетворению. При этом суд, учитывая фактические обстоятельства дела, учитывая необходимость соблюдения принципа разумности и соразмерности неисполненного обязательства, учитывая пояснения ответчика Сабировой Д.И., полагает снизить подлежащую взысканию с ответчиков неустойку за каждый день неисполнения судебного решения до 500 рублей с каждой.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет.

На основании ст. 333.19 НК РФ с каждого из ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина по 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Гороховецкого района к Сабировой Дильшоде Искандаровне, Турановой Шахнозе Обидовне об обязании произвести замену кровельного покрытия крыши жилого дома удовлетворить частично.

Обязать Сабирову Дильшоду Искандаровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, произвести замену кровельного покрытия жилого дома (над квартирой №1) расположенного по адресу: <адрес> из металлопрофильного листа на листовой непрофилированный металл и соединениями фальцами в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>.

Обязать Туранову Шахнозу Обидовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, произвести замену кровельного покрытия жилого дома (над квартирой №2) расположенного по адресу: <адрес> из металлопрофильного листа на листовой непрофилированный металл и соединениями фальцами в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>.

Взыскать с Сабировой Дильшоды Искандаровны, Турановой Шахнозы Обидовны с ДД.ММ.ГГГГ в пользу администрации Гороховецкого района неустойку в размере 500 рублей с каждого из ответчиков, за каждый день неисполнения решения суда по замене кровельного покрытия крыши жилого дома, до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Сабировой Дильшоды Искандаровны, Турановой Шахнозы Обидовны в доход бюджета МО Гороховецкий район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Миронов

Мотивированное решение составлено 09 октября 2023 года

Председательствующий судья Е.С. Миронов