Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2019 ~ М-112/2019 от 18.02.2019

Дело № 2-260-2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2018 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярандайкина Николая Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании Решения № ___________ от "___" ___________ г. незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

Ярандайкин Н.М. обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако комиссия Управления отказала ему в назначении пенсии на основании протокола от 12.08.2016г. за № ___________, включив только периоды работ общей продолжительностью 5 лет 1 месяц 20 дней.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости исключены следующие периоды работы:

1. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 года 6 месяцев 22 дня)- «каменщик 4 разряда» в АО «_____________».

2. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 год 4 месяца 19 дней) - «каменщик» в ОАО «ЧПО имени ФИО6»;

3. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0 год 3 месяца 18 дней) - «каменщик 4 разряда» в МПМК «_____________»;

4. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 год 02 месяца 00 дней) - «каменщик 4 разряда» МПМК «_____________»;

Согласно Списку №2 предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Периоды работы исключены из подсчета стажа на соответствующих видах работ в связи с отсутствием справок, уточняющие особый характер работы или условия труда и документов (приказов) подтверждающих работу заявителя в бригаде или специализированном звене каменщиков.

Комиссия не считает возможным досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, т. к. на момент обращения, т. е. по состоянию на 09.08.2016 г., общая продолжительность периодов работы в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 5 лет 1 месяц 20 дней, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости, т. к. этим правом пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.30 вышеназванного Федерального закона.

Просит:

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Чувашской Республики от "___" ___________ г. об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отменить его.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

1. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 года 6 месяцев 22 дня)- «каменщик 4 разряда» в АО «_____________».

2.с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 год 4 месяца 19 дней) - «каменщик» в ОАО «ЧПО имени ФИО6»;

3. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0 год 3 месяца 18 дней) - «каменщик 4 разряда» в МПМК «_____________»;

4. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 год 02 месяца 00 дней) - «каменщик 4 разряда» МПМК «_____________» и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г..

Истец – Ярандайкин Н.М. и его представитель – Степанова В.В. в судебном заседании свои требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привели их суду

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – Якимов С.А. в судебном заседании исковые требования Ярандайкина Н.М. не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третьи лица:

Представитель АО «_____________» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель АО ЧПО им. ФИО6 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ст.ст.18,39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующей в период обращения истицы с заявлением в Пенсионный фонд и вынесении Пенсионным фондом решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а шифр 12680).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года, то есть с учетом полной занятости.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений", профессия каменщик отсутствует.

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщика и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Из трудовой книжки истца усматривается, что его должность в спорные периоды именуется «каменщик»

Пунктом 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Причем, согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и абзаца 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, то есть в качестве допустимых доказательств характера работы судом могут быть приняты лишь письменные доказательства.

Суду не представлено письменных доказательств того, что в период работы каменщиком АО «_____________» - с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., Ярандайкина Н.М. осуществлял свою трудовую деятельность в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Также, согласно информации, представленной АО ЧПО им. ФИО6, документов, подтверждающих, что в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. истец постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не имеется

Исходя из изложенного, периоды работы Ярандайкина Н.М. с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда АО «_____________» и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком ОАО «ЧПО имени ФИО6», не подлежат включению в его специальный трудовой стаж.

Относительно периодов работы истца: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда МПМК «_____________»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда МПМК «_____________», суд приходит к следующему.

Суду для обозрения представлено вступившее в законную силу решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. по делу по иску ФИО9 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, которым установлено, что в период с 1980 г. по 1990 г. в МПМК «_____________», МПМК «_____________» существовала бригада каменщиков.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до 01 января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года N 81-В11-9.

Таким образом суд считает обоснованным требование истца о включении в специальный стаж периодов его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда МПМК «_____________»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда МПМК «_____________».

С учетом включения в специальный трудовой стаж Ярандайкина Н.М. периодов его работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда МПМК «_____________»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда МПМК «_____________», его специальный трудовой стаж составил 6 лет 7 месяцев 8 дней.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление Ярандайкина Н.М. со всеми необходимыми документами было принято Управлением ПФ РФ в ........................ Чувашской Республики "___" ___________ г.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, указанного в Федеральном законе, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, с учетом продолжительности специального трудового стажа Ярандайкина Н.М. – 6 лет 7 месяцев 8 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него возникнет по достижении возраста 58 лет при наличии страхового стажа 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ярандайкина Николая Михайловича удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Ярандайкина Н.М. периодов его работы : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда МПМК «_____________»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда МПМК «_____________».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Ярандайкина Николая Михайловича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда МПМК «_____________»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда МПМК «_____________».

В части включения в специальный стаж периодов работы : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком 4 разряда АО «_____________» и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. каменщиком ОАО «ЧПО имени ФИО6», а также в части признания права на назначение досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г., Ярандайкину Н.М. в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Сливницына