Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5583/2021 ~ М-5834/2021 от 20.09.2021

Дело №

УИД 55RS0№-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи, ведущей протокол судебного заседания ФИО4

с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика ГУ ОПФР по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 16 ноября 2021 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на монтаже СМУ № КД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера монтажных работ в СМУ № КД, периоды работы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в ЗАО «Пирс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением ответчика не согласен, просил признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на монтаже СМУ № КД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера монтажных работ в СМУ № КД, периоды работы в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в суд через общественную приемную поступили уточненные исковые требования истца, согласно которым просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ № КД ( том 3 л.д. 97-98).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду не представил.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности (том 3 л.д. 99), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как документально не подтвержден факт работы в тяжелых условиях труда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалам дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д.14-16).

Ответчиком страховой стаж истца на дату обращения определен 31 год 11 месяцев 10 дней, стаж на соответствующих видах работ 8 лет 01 месяц 20 дней, ИПК – 130,854.

При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СМУ № КД.

К спорным периодам работы истца применим Список № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" пунктом б) инженерно-технические работники, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ не требуют дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Кроме того, в период до принятия Списка 1991 допустимым наименование должности – мастер.

Из трудовой книжки следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят мастером в СМУ-2 ПСО КПД, ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом монтажных работ, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером строительно-монтажных работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (том 1 л.д. 17-19).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде ЗАО «Строительно-монтажное управление № Крупнопанельного домостроения» содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ принят мастером на монтаж (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно прорабом монтажных работ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (том 1 л.д. 20-22).

При этом в архивной справке должность истца в спорный период именовались как мастер. Так, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6- мастеру представлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6- мастеру представлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6- мастера перевести прорабом монтажных работа с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20)

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде ЗАО «Строительно-монтажное управление № Крупнопанельного домостроения» в лицевых счетах по начислению заработной платы с августа 1988 по март 1991 значится ФИО3 (том 1 л.д. 32-33).

Факт работы ФИО3 в спорный период подтверждается личной карточкой формы Т-2 (том 1 л.д. 36-37).

В соответствии с представленными в материалы дела документами (архивными справками, актами приемки в эксплуатацию) основной деятельностью ЗАО «Строительно-монтажное управление № Крупнопанельного домостроения» строительство зданий и сооружений (том 2 л.д. 1-134)

Учитывая изложенное, суд полагает, что в материалах дела имеется достаточная совокупность письменных доказательств, свидетельствующих об осуществлении истцом трудовой деятельности в спорные периоды, протекавшие в организации, осуществлявшей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий и сооружений и других объектов в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которые с безусловностью подтверждают особые характер и условия работы, имеющие правовое значение для решения вопроса о возможности зачета в специальный стаж спорных периодов работы.

Возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с условием о постоянной занятости работников на определенных видах работ, предусматривалась в случаях поименованных Списками N 1 и N 2, что напрямую следует из разъяснений Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, то условие о постоянной занятости истца на определенных видах работ в спорный период, имевший место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ № КД, нашло свое подтверждение, вследствие чего указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СМУ № КД.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                              Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.