Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1587/2022 ~ М-1315/2022 от 16.05.2022

Дело № 2-1587/2022

59RS0027-01-2022-001958-48                                

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермского края 01 июля 2022 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власов Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головина А. В. к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Головин А.В. обратился с требованием к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края признать право собственности на жилой дом (лит. А), назначение: жилое, количество этажей: 1, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас, и веранд) 69,8 кв.м, площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток ) 66,3 кв.м, в том числе жилой площадью 47,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке, общей площадью 1122 кв.м. с кадастровым номером №

Заявленное требование истец обосновывает тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок из земель поселений, кадастровый №, площадью 1122 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, и жилой дом. Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Неволинского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> земельному участку присвоен адрес: <адрес>, Кунгурский <адрес>. Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на строительство № RU 59518311-42/2012 индивидуального жилого дома. В период с 2012 года по 2019 год Головин А.В. своими силами и за свой счет построил жилой дом, общей площадью 66,3 кв.м, после чего подал уведомление об окончании строительства. УИЗО ДД.ММ.ГГГГ направило истцу уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку при строительстве не учтены отступы от границ земельного участка, отраженные в градостроительном плане. В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ Кунгурского филиала государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» (далее – ГБУ «ЦТИ») спорный объект является объектом капитального строительства. Заключением о надёжности и безопасности, техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома (лит. А) по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ТЗ установлено, что строительные конструкции спорного дома, находятся в работоспособном состоянии, их прочность и жесткость отвечает требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Спорный объект, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное техническое заключение является достаточным подтверждением соответствия созданного объекта строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, также отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан в случае сохранения объекта. Согласно, имеющейся у истца схемы, жилой дом построен в границах принадлежащего Головину А.В. земельного участка. Отклонения при строительстве дома от правил землепользования и застройки в рассматриваемом деле не являются существенными нарушениями, влекущими нарушением прав иных лиц, так как к существенным нарушениям норм и правил относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни и здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Решение суда необходимо для регистрации права собственности на созданный объект недвижимости.

Головин А.В. в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Осокина С.В.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заявление, из которого следует, что имеются все доказательства соответствия созданного объекта градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, также отсутствует нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан в случае сохранения объекта. Дополнительно направили согласие супруги истца – Головиной Е. В. о признании за истцом права собственности на жилой дом.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями не согласен, так как представленное истцом техническое заключение по результатам визуального обследования не может быть признано допустимым доказательством, поскольку, в соответствии с пунктом 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценку категорий технического состояния несущих конструкций производят на основании результатов обследования и поверочных расчетов. В рамках пункта 5.1 указанных Правил, обследование строительных конструкций зданий и сооружений проводятся в три связанных между собой этапа: подготовка к проведению обследования, предварительное (визуальное) обследование, детальное (визуальное) обследование. Кроме того, не представлены доказательства: соблюдения противопожарных рисков, санитарно-технических требований. Таким образом, не соблюдены два их трех указанных выше условий возможности признания права собственности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 59:24:1870101:0005 имеет ограничение в виде охранной зоны ВЛ-0,4 КВ ФИД-4 П.СТ.СОАХОЗ. В связи с этим необходимо привлечь к участию в деле ОАО «МРСК Урала» филиал Пермский (л. д. 78).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании не участвовал, представил пояснение по иску, указывают, что спорный объект в ЕГРН не числится. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80).

Исследовав представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно положениям статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из положений пунктов 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (часть 1 статьи 43 ЗК РФ).

Судом установлено:

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка из земель поселений, кадастровый №, площадью 1122 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Головину А.В. выдано разрешение на строительство № RU 59518311-42/2012 индивидуального жилого дома (л.д. 10).

В период с 2012 года по 2019 год Головин А.В. построил жилой дом, общей площадью 66,3 кв.м, после чего подал уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № истцу сообщено о несоответствии построенного объекта индивидуального строительства по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности: отступы от границы земельного участка со стороны соседнего земельного участка составляют 1,6 и 1,7 м, что не соответствует отступу от границы земельного участка 3 м, указанному в строительном плане земельного участка, на основании которого выдано разрешение на строительство, и так же минимальному отступу в 3 м., определенному Правилам землепользования и застройки Неволинского сельского поселения. Место размещения построенного объекта не соответствует приложенной к разрешению на строительство схеме планировочной организации земельного участка (л. д. 11).

Технический план здания (строения), свидетельствует о том, что данный объект отвечает признакам недвижимости.

Согласно данным технического паспорта, площадь дома составила 66,3 кв.м, в том числе жилая площадь 47,9 кв.м (л.д. 12-16оборот), жилое помещение расположено на земельном участке площадью 1122 кв.м. (л.д. 12-16 оборот).

Согласно представленной схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке, спорный жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу (л.д. 66).

Из представленного истцом технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ №-ТЗ ГБУ «ЦТИ» установлено, что при визуальном обследовании здания жилого дома строительные конструкции находились в работоспособном состоянии, их прочность и жесткость отвечает требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации. Техническое состояние здания жилого дома находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна без каких-либо дополнительных мероприятий. Здание жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью (л.д. 17-64).

Апелляционным решением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Головина А.В. к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - филиал «Пермэнерго» Кунгурские электрические сети, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» об устранении препятствий в пользовании земельным участком отменено, по делу принято новое решение обязать ОАО ««Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» перенести воздушные линии электропередач ВЛ-0,4кВ, расположенные в границах земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1122 кв.м. за пределы границ земельного участка с кадастровым номером № (л.д.87-95).

По смыслу статьи 222 ГК Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано.

Решение суда необходимо истцу для постановки жилого дома на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности.

Доказательств того, что построенный Головиным А.В. жилой дом не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположен вне границ, находящегося в собственности истца земельного участка, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за Головиным А. В. (паспорт серия 57 04 №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на жилой дом (лит. А), назначение: жилое, количество этажей: 1, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас, и веранд) 69,8 кв.м, площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лестничными клетками и прочей площадью лестничных клеток ) 66,3 кв.м, в том числе жилой площадью 47,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке, общей площадью 1122 кв.м. с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации права в соответствии с действующим законодательством.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения 08.07.2022.

Судья: подпись Е.В.Власова

Копия верна. Судья                              Е.В.Власова