Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-463/2023 от 19.09.2023

     Дело № 5-463/2023

УИД-91RS0009-01-2023-003144-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Евпатория                                                                     19 сентября 2023 года

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Елецких Елена Николаевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании (<адрес>, пр-т. Ленина, <адрес>) дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по <адрес>, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Армении, не женатого, иждивенцев не имеющего, официально трудоустроенного, инвалидности не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Армении ФИО2, нарушивший миграционные правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от прохождения предусмотренного законодательством медицинского освидетельствования, идентификации личности (обязательной государственной дактилоскопической регистрации) в течении 30 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил п. 18 ст. 5, пп. 4.6 п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Перед началом судебного разбирательства суд разъяснил ФИО2 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации. Отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что копию протокола об административном правонарушении по данному делу получил, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, не оспаривал фактические обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснил, что он проживает в <адрес>, официально трудоустроен машинистом катка-самоходного в ООО «Стройдор», а также трудоустроен в ООО «116». В установленный законом срок он предпринимал попытки пройти медицинское освидетельствование и идентификацию личности, в том числе дактилоскопию, однако в связи с большой загруженностью на работе он не успел выполнить требования в установленный законом срок.

Огласив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, заслушав пояснения ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу положений ч. 4.6 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Помимо признательных показаний ФИО2, его вина подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 2). Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, копия протокола вручена ФИО2, о чем имеется его подпись в протоколе. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит;

- письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

- копией миграционной карты 9020 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 7);

- копией паспорта гражданина Армении ФИО2 (л.д. 8-9);

- копией трудовых договоров (л.д. 10-13);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 15-17);

- сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 18)

- справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д. 19-21).

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.

Из указанных доказательств следует, что ФИО2 в установленный законом срок не прошел предусмотренное законодательством медицинское освидетельствование и идентификацию личности, чем нарушил миграционное законодательство Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иностранным гражданином от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

                        При назначении административного наказания ФИО2 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

                        При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Изучением личности ФИО2 в суде установлено, что он официально трудоустроен, не женат, иждивенцев не имеет, инвалидом ФИО2 не является.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, суд признает признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Согласно санкции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, совершенное ФИО2 деяние влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание личность ФИО2, характер совершенного им правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет являться в рассматриваемом случае, по мнению судьи, надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения в дальнейшем совершения им аналогичных административных проступков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 18.11,                               29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2 (паспорт гражданина Армении AR 0614791, выдан ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

                        Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                        Судья                        подпись            Е.Н. Елецких

Копия верна:

Оригинал постановления находится в деле № 5-463/2022, находящемся в Евпаторийском городском суде Республики Крым.

Постановление не вступило в законную силу.

Судья                                                    Е.Н. Елецких

         Помощник судьи                              К.И. Алферов