Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2022 ~ М-245/2022 от 12.04.2022

Дело № 2-292/2022 УИД 02RS0006-01-2022-000613-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 12 мая 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием истца Тыдыновой Р.С., представителя истца Кайгиной Н.С., третьего лица Тыдынова С.О., представителя ответчика Куюковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тыдыновой Розы Сергеевны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Тыдынова Р.С. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просил признать членом её семьи Тыдынова Сергея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Тыдынова Сергея Олеговича в состав семьи Тыдыновой Розы Сергеевны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес> внуком Тыдыновым С.О. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратился в администрацию МО «Улаганский район» о включении внука в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании истец Тыдынова Р.С. исковые требования поддержала, по указанным в заявлении основаниям, пояснила, что вместе с внуком проживает с 2018 года в принадлежащей ей жилом помещении в <адрес>, как одна семья, они ведут общее хозяйство, держат скот, заготавливают сено, у них общие расходы на питание, на содержание жилья.

Представитель истца действующая на основании устного ходатайства Кайгина Н.С. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Третье лицо Тыдынов С.О. пояснил, что он с 2018 года проживает со своей бабушкой в <адрес>, у них общее хозяйство и бюджет, они вместе держат скот, заготавливают сено, несут общие расходы на питание и содержание жилья, после получения жилищной субсидии он желает выехать из Улаганского района.

Представитель ответчика – администрации МО «Улаганский район» действующая на основании доверенности Куюкова А.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела третьи лица - Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности Ильиных И.В. в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта Тыдынова Р.С. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 17.09.2018 года в категории «пенсионеры», с составом семьи один человек, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 09.11.2018 года № 675.

Жилое помещение и земельный участок в <адрес> принадлежит на праве собственности Тыдыновой Р.С., что подтверждается соответствующим свидетельством.

В указанном жилье зарегистрированы по месту жительства Тыдынова Р.С., Тыдынов С.О., что следует из справки о составе семьи, выписки из похозяйственной книги Сельской администрации Улаганского сельского поселения.

Также из выписки из похозяйственной книги следует, что Тыдынова Р.С. имеет личное подсобное хозяйство, огород.

Родственные отношения истца и третьего лица подтверждаются свидетельствами о рождении.

25.03.2022 года истец обращался в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи внука, на что получен ответ о необходимости разрешении данного вопроса в судебном порядке.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району Тыдынова Р.С. и Тыдынов С.О. постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Тыдынова Р.С. и Тыдынов С.О. получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой медицинского учреждения.

Согласно сведениям из ЕГРН Тыдынов С.О. не имеет в собственности жилья за пределами Улаганского района, то есть принадлежит к категории лиц, не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Тыдынова Р.С. и её внук Тыдынов С.О. имеют родственные связи. Внук вселен в принадлежащее истцу жилое помещение как член семьи, постоянно совместно проживают в одном жилом помещении. Указанные лица ведут общее хозяйство, держат скот, заготавливают сено, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление Тыдыновой Р.С. о признании членом семьи, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тыдыновой Розы Сергеевны удовлетворить.

Признать Тыдынова Сергея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Тыдыновой Розы Сергеевны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить Тыдынова Сергея Олеговича в состав семьи Тыдыновой Розы Сергеевны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 12.05.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин