Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-474/2023 ~ М-345/2023 от 21.03.2023

    Дело № 2-474/2023 (№)                          КОПИЯ

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года                                                                                           г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Чирковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Сайфуллиной Е.М.,

с участием прокурора К.Н.С.,

представителя истца К.К.В.,

представителя ответчика В.Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В.Н., Б.В.В. к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Б.В.Н., Б.В.В. обратились с иском к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью 40,8 кв.м. в <адрес> края, указав в обоснование требований, что Б.В.Н. является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 40,8 кв.м. на основании договора социального найма, совместно с ней в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает внучка - Б.В.В. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Просят предоставить им по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям.

Истцы Б.В.Н., Б.В.В. в судебное заседание не явились, Б.В.Н. представила ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя К.К.В.

Представитель истцов К.К.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении, просила возложить на администрацию обязанность предоставить истцам на семью из двух человек жилое помещение по договору социального найма в <адрес> края, равнозначное по площади ранее занимаемому. Дополнительно пояснила, что в доме проживают три семьи, в доме печное отопление, жильцы квартиры через которую проходит водопровод выезжают, следовательно не будут отапливать свою квартиру, что может приведет к ухудшению состояния водопровода.

Представитель ответчика В.Ю.И. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с положениями п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в п. 37 говорит, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Конституционный Суд РФ в определении от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О отметил, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Конституцией РФ (ч.2 ст. 40), Жилищным кодексом РФ (ст.2) обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище возложена на органы местного самоуправления, в том числе, обязанность в установленном порядке предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м. является муниципальной собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ» (л.д. 48).

Данная квартира передана в бессрочное владение и пользование Б.В.Н. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена внучка – Б.В.В., что подтверждается дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47, 56-59,60).

По сведениям ОВМ ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу, данным паспорта, Б.В.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Б.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23,39).

Постановлением администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок выселения граждан установлен -2027 год (л.д.18-19,49).

В настоящее время жилой дом по <адрес> не расселен, изъятие жилых помещений не произведено, граждане продолжают проживать в указанном доме, уведомление и требование о сносе не предъявлено, многоквартирный дом не снесен.

Вместе с тем, из материалов гражданского дела № следует, что основанием для признания многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу явилось экспертное заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен физический износ многоквартирного <адрес> года постройки в 72,15 %, указано, что данный объект в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве, по совокупности выявленных дефектов и повреждений общее техническое состояние многоквартирного жилого дома в целом может быть классифицировано в соответствии с № [6] как аварийное. В ходе обследования установлено, что многоквартирный дом имеет деформации и разрушения фундамента, полов, оконных и дверных проемов, а также разрешение (выгибы) несущих конструкций. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние отдельных конструкций, свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома. Несущая способность, прочность и устойчивость отдельных конструкций многоквартирного дома в целом не обеспечены. С учетом высокой степени имеющегося физического износа объекта (72,15%), выполнение капитального ремонта или реконструкции многоквартирного жилого дома нецелесообразно.

Управляющей организацией установлено техническое состояние здания в целом как неудовлетворительное.

При изложенных обстоятельствах, учитывая невозможность безопасного проживания граждан в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, у администрации Лысьвенского городского округа возникла обязанность по предоставлению истцам равнозначного жилого помещения по договору социального найма.

При этом суд исходит из того, что предоставление помещения носит компенсационный характер, т.е. другое жилое помещение должно быть равнозначным, ранее занимаемому как по площади (общей и жилой), так и по количеству используемых для проживания помещений. Предоставление жилого помещения, отличного от ранее занимаемого, приведет к изменению потребительских качеств предлагаемого к переселению жилья, что повлечет ущемление жилищных прав граждан, которые не по своей воле лишаются возможности пользоваться прежним жилым помещением. Кроме того, правовое значение имеет соответствие предоставляемого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

При этом, при определении площади подлежащего предоставления жилого помещения суд руководствуется представленными в материалы дела документами, подтверждающими площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, а именно: выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 48), а также данными технического паспорта на жилой дом (л.д.33-37), их которых следует, что площадь жилого помещения, ранее занимаемого истцами на условиях договора социального найма, составляет 40,8 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

возложить обязанность на администрацию Лысьвенского городского округа <адрес> предоставить Б.В.Н., Б.В.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 40,8 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес> края во внеочередном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись.

Копия верна.

        Судья:                                                                                    В.О.Чиркова