Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5024/2023 ~ М-3587/2023 от 10.07.2023

Гражданское дело №

                    РЕШЕНИЕ СУДА

                Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года                             <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при секретаре Гачковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО обратилась в суд с вышеназванным иском и просила суд: Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Список №) периоды: ДД.ММ.ГГГГ в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения <адрес> № в туберкулезном легочном отделении № в должности старшей медицинской сестры;     периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ., и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ №- ФЗ 28.12.2013г. «О страховых пенсиях". Согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано, поскольку не подтверждена занятость с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж составляет 30 лет 08 месяцев 19 дней. Льготный стаж по Списку №, с тяжелыми условиями труда - 05 лет 10 месяцев 15 дней. С данным отказом она не согласна, поскольку имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> не включило в стаж период работы с 13.02.1999г. поДД.ММ.ГГГГ в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения <адрес> № (ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ») в должности старшей медицинской сестры 2-го лечебно-диагностического отделения легочного туберкулеза. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). Однако в льготный стаж по Списку № включили только 05 лет 10 месяцев 15 дней, т.е. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период ДД.ММ.ГГГГ. в льготный стаж не включен. Она обратилась в ГУ Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, но право на льготную пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ (26.03.2023г. исполнилось 50 лет).

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - ФИО, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.3).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий"; б) периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ; в) периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено также, что При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (п.3(1)).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью в соответствии разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Стаж работы ФИО на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет: страховой стаж - 30 лет 08 месяцев 19 дней, с тяжелыми условиями труда - 05 лет 10 месяцев 15 дней.

Согласно указанного решения, в стаж с тяжелыми условиями труда в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом (ранее- Противотуберкулезном диспансере №) включены периоды работы в терапевтическом отделении в должности медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ

В стаж с тяжелыми условиями труда в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом (ранее- Противотуберкулезном диспансере №) не включен период работы в туберкулезном легочном отделение «Клиники» в должности старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документально не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня в соответствии с требованиями п.4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002г №. По результатам документальной проверки характер выполняемой работы в должности старшей медицинской сестры не предусматривает постоянной и полной занятости ( 80% рабочего времени) с туберкулезными больными. Так же имеются сведения о совмещении профессий в период с 01.01.2000г. по 17.06.2013г. от 35% до 100% в различных должностях (медсестры, санитарки, процедурной медсестры, палатной медсестры) и отделениях.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, исходя из следующего:

В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрены для работников, непосредственно обслуживающих больных (22600000-1754б): а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (2260000а): средний медицинский персонал; младший медицинский персонал (2260000а).

Согласно Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств, "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных;контроль за лечебно - охранительным режимом;замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.);производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования;участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным;проведение занятий по лечебной физкультуре;осуществление различных видов массажа;лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта;обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;раздача пищи, индивидуальное кормление больных;уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:старшая медицинская сестра;палатная медицинская сестра;процедурная медицинская сестра;медицинская сестра по физиотерапии;медицинская сестра по массажу;инструктор по лечебной физкультуре;медицинская сестра по функциональной диагностике;медицинская сестра, фельдшер приемного отделения;операционная медицинская сестра;участковая медицинская сестра диспансера;медицинская сестра перевязочная;медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии;зубной врач.

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

Из справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> "Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения <адрес>» от 17.03.2023г. усматривается, что ФИО была зачислена в Противотуберкулезный диспансер № на должность медицинской сестры 2-го терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №). ФИО в настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры туберкулезного легочного отделения № клиники № полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. С ДД.ММ.ГГГГ. противотуберкулезный диспансер № переименован в Научно-практический центр борьбы с туберкулезом, на основании приказа Комитета здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. С 02.12.2011г. Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом переименован в Государственное казенное учреждение здравоохранения <адрес> «Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения <адрес>». На основании приказа департамента здравоохранения <адрес> от 02.12.2011г. №. Во исполнение приказа ДЗМ от 09.11.2015г. № «Об изменении типа государственных казенных учреждений здравоохранения <адрес>» и на основании приказа от 09.11.2015г. № «Об изменении типа учреждения» ГКУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом» изменило наименование на ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ». С 13.02.1999г. ФИО переведена на должность старшей медицинской сестры 2-го лечебно-диагностического отделения легочного туберкулеза (приказ от 06.04.1999г. №-к). С 01.07.2013г. переведена на должность старшей медицинской сестры отделения дифференциальной диагностики легочного туберкулеза и клинических исследований клиники № (приказ от 01.07.2013г. №-к). С 06.03.2015г. считать работающей в клинике № в туберкулезном легочном отделении № в должности старшей медицинской сестры (приказ от 26.02.2015г. №-к). Документы (приказы, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, лицевые счета и др.) за период по 2016год включительно переданы в Центральный объединенный архив Департамента здравоохранения <адрес>. За период с 01.01.2007г. по настоящее время ФИО направлялась:     на курсы повышения квалификации с 19.09.2007г. по 14.12.2007г. с частичным отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы (приказ №-к от 14.09.2007г.), на курсы повышения квалификации с 12.09.2008г. по 08.10.2008г. с полным отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы (приказ №-к от 28.08.2008г.),     на курсы повышения квалификации с 06.02.2013г. по 03.04.2013г. с полным отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы (приказ №-к от 27.12.2012г.),     на курсы повышения квалификации с 28.03.2016г. по 16.05.2016г. с полным отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы (приказ №-к от 19.02.2016г.), на курсы повышения квалификации с 15.02.2018г. по 23.03.2018г. с полным отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы (приказ №-к от 15.02.2018г.), на курсы повышения квалификации с 09.02.2020г. по 10.02.2020г. без отрыва от работы и с сохранением средней заработной платы (приказ №-к от 09.02.2020г.),     на курсы повышения квалификации с 16.05.2022г. по 23.05.2022г. с полным отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы (приказ №-к от 22.04.2022г.). ФИО отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. ФИО имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно архивной справки ГБУ «Мосархив» от 27.02.2023г., в приказах за 1992-2016 гг. и лицевых счетах по заработной плате работников за 1992-2011 гг., 2013-2016 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО ФИО) ФИО. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (из лицевого счета по заработной плате за 2014 г.):     зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на должность мед. сестры во 2 т/о по окончании медицинского училища (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);     с приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (о повышении оклада) должность и отделение значатся: «м/с, 2 терапевтическое отделение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей старшей медсестры 2 терапевтического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей старшей- медсестры 2 терапевтического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшей медицинской сестры 2-го лечебно-диагностического отделения легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ считать работающей в должности старшей медицинской сестры лечебно-диагностического отделения легочного туберкулеза в связи с изменением штатного расписания (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, так в документе);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медсестры на время учебы основного работника (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медсестры на время очередного отпуска основного работника (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медсестры общебольничного отделения на время очередного отпуска основного работника (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медсестры на время очередного отпуска основного работника (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медицинской сестры на время очередного отпуска основного работника (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медсестры на время очередного отпуска основного работника (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медицинской сестры Центра (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медицинской сестры (приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей главной медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложено исполнение обязанностей главном медицинской сестры (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшей медицинской сестры отделения дифференциальной диагностики легочного туберкулеза и клинических исследований (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшей медицинской—сестры туберкулезного легочного отделения № Клиники № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     в лицевом счете по заработной плате за 2016 г. имеются сведения о начислении заработной платы но ДД.ММ.ГГГГ отделение значатся: «туберкулезное легочное отделение №», должность не указана, за последующий период документы на хранение в архив не передавались. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО (ФИО) ФИО на 1.0 ставки, начислении надбавки за вредность и предоставлении основных и дополнительных оплачиваемых очередных отпусков (согласно приказам за 1992-2016 гг. и лицевым счетам по заработной плате за 1992-2011 гг., 2013-2016 гг.), в просмотренных приказах за август, ноябрь 1992 г. и 2012 г. сведений об изменении размера ставки и отмене выплаты надбавки за вредность не имеется.

Имеются сведения о предоставлении отпуска после окончания медицинскою училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой стипендии в размере 630 рублей (согласно лицевому счету по заработной плате за 1992 г.), в приказах за 1992 г. сведений не имеется.

Имеются сведения о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, дата рождения не указана.

Имеются сведения о направлении на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы:     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на цикл «Сестринское дело во фтизиатрии» с частичным отрывом от работы (3 дня в неделю) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на цикл «Порядок организации мед. деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» с частичным отрывом от работы (3 дня в неделю) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на цикл «Сестринское дело во фтизиатрии» с частичным отрывом от работы (3 дня в неделю) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ на цикл «Управление и экономика в здравоохранении» с полным отрывом от работы с сохранением внутреннего совместительства (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В запрашиваемый период работы имеются сведения о разрешении совмещения профессий и замещении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% за совмещение профессии медсестры 2 терапевтического отделения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет по заработной плате за 2000 г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% за совмещение профессии медсестры 2 терапевтического отделения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет по заработной плате за 2001 г.);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% за совмещение профессии медсестры 2 терапевтического отделения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет по заработной плате за 2002г.);     ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% за совмещение профессии медсестры лечебно-диагностического отделения легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет по заработной плате за 2003 г.);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35% за совмещение профессии санитарки и 80% за замещение медсестры процедурной, отделение не указано (приказ №-к ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35% за совмещение профессии санитарки и 80% за замещение процедурной медсестры, отделение не указано (приказ №-кот ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50% за совмещение профессии санитарки и 50% за совмещение профессии процедурной медсестры, отделение не указано (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% за совмещение профессии медсестры лечебно-диагностического отделения легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и лицевой счет по заработной плате за 2005 г.);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80% за совмещение должности старшей медсестры и 50% за совмещение профессии палатной медсестры лечебнодиагностического отделения легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% за совмещение профессии процедурной медсестры и 45% за совмещение профессии санитарки процедурного кабинета, отделение не указано (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% за замещение процедурной медсестры и 45% за совмещение профессии санитарки, отделение не указано (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% за замещение медсестры процедурной и 40% за совмещение профессии санитарки лечебно-диагностического отделения легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% за замещение медсестры процедурной и 40% за совмещение профессии санитарки лечебно-диагностического отделения легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического    отделения    легочного туберкулеза (приказ №-к ДД.ММ.ГГГГ);    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического отделения    легочного    туберкулеза (приказ №-к ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического    отделения легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70% за совмещение профессии старшей медсестры    лечебно-диагностического отделения легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в размере 70% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического    отделения    легочного    туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического    отделения    легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического отделения    легочного    туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического    отделения    легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в размере 75% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического отделения    легочного туберкулеза    (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического    отделения    легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического отделения    легочного туберкулеза (приказ №-к отДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического    отделения    легочного туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 80% за совмещение профессии старшей медсестры лечебно-диагностического отделения    легочного    туберкулеза (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ 1 г.);     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65% за совмещение профессии, должность, отделение и приказ не указаны (согласно лицевому счету по заработной плате за 2013 г.), в приказах за 2013 г. сведений не имеется.

В 1992-1999 гг., 2012 г., 2014-2016 гг. сведений о совмещении профессий и замещении не имеется.

Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, периодах простоев, забастовок, предоставлении дополнительных выходных дней за сдачу крови (донорские дни) и других отвлечениях от основной работы в просмотренных документах в запрашиваемый период не имеется.

Согласно акта по документальной проверке сведений о специальном страховом страже застрахованных лиц от 18.04.2023г., представленные документы подтверждают, что характер работы ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности: медицинской сестры палатной с 01.07.1992г. по 12.02.1999г. в ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом» ДЗМ соответствует требованиям, предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (Список утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №) и требованиям, предусмотренным Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздел XXIY, подраздел 2260000а (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991г.); в должности старшей медицинской сестры в Туберкулезном легочном отделении «Клиники» с 13.02.1999г. по 19.03.2023г. соответствует требованиям, предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (Список утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Работа ФИО в периоды ДД.ММ.ГГГГ в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения <адрес> № в туберкулезном легочном отделении № в должности старшей медицинской сестры исходя из представленных суду документов, соответствует выполнению функций медицинского персонала в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000а Списка № производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца в указанные периоды (ДД.ММ.ГГГГ в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения <адрес> № в туберкулезном легочном отделении № в должности старшей медицинской сестры) подлежат включению в трудовой стаж для назначения пенсии льготной пенсии.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение») не содержит норм, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации (командировки) в специальный трудовой стаж.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 167, 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и в командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ ответчика во включении периодов нахождения ФИО на курсах повышения квалификации в специальный стаж является неправомерным, в связи с чем требования о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

С учетом, периодов осуществления истцом ФИО лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, зачтенных судом, с учетом обрщения в ГУ Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, но право на льготную пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ (26.03.2023г. по исполнению 50 лет), то у суда имеются основания для назначения ФИО досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исследовав все представленные в материалы доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО№) к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> (№) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в Московском городском научно-практическом центре борьбы с туберкулезом Департамента здравоохранения <адрес> № в туберкулезном легочном отделении № в должности старшей медицинской сестры;     периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья