Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-470/2021 от 06.04.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2021 года.

Г.Похвистнево Самарской области.

Судья Похвистневского районного суда Самарской области Плигузов В.В. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1. ч.1 КоАП РФ, в отношении Иванова Максима Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Похвистневский районный суд Самарской области из МО МВД России «Похвистневский! поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Иванова М.В..

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении не может быть рассмотрен судом по существу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время его составления, событие административного правонарушения, а также сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Иванову М.В. вменяется, что он ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 45 минут находился в здании железнодорожного вокзала ст.Похвистнево в г.Похвистнево, <адрес>, без средств индивидуальной защиты, (маски, перчатки) чем нарушила п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 N 365 "О дополнительных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области".

Согласно материалам дела Иванов М.В. является жителем другого региона, на который юрисдикция Похвистневского районного суда Самарской области не распространяется. Часть 1 статьи 29.5 КоАП РФ наделяет лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайствовать о рассмотрении дела по месту жительства данного лица. В материалах дела отсутствуют сведения о разъяснении Иванову М,В. права на рассмотрение дела по месту жительства.

Неразъяснение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, указанных положений закона лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, затрудняют доступ последнего к правосудию, нарушает его право на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении не подлежит рассмотрению в виду неполноты представленных для его рассмотрения материалов, а сам протокол об административном правонарушении и другие материалов дела подлежат возвращению должностному лицу, которым был составлен протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ с приложенными материалами в отношении Иванову Максима Владимировича полицейскому ППСП ЛОП на ст.Похвистнево ФИО3 для приведения его в соответствие действующему законодательству.

Судья                        В.В.Плигузов