Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-61/2022 от 11.01.2022

УИД 59RS0007-01-2021-009912-25

судья Лучникова С.С.

дело № 7-123/2022 / 21-61/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 25 января 2022 г.

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании при секретаре Кирьяковой С.В. жалобу Субботина Алексея Евгеньевича на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09.12.2021, постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 22.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи 0411128704590000004351615 от 22.09.2021 собственник (владелец) транспортного средства марки NISSAN PRIMERA, государственный регистрационный знак **, Субботин А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09.12.2021, принятым по результатам рассмотрения жалобы Субботина А.Е., постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, Субботин А.Е. просит отменить решение судьи районного суда, считает его необоснованным и незаконным. Указывает на то, что суд неправильно оценил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании Субботин А.Е. жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав Субботина А.Е., исследовав материалы дела, материал об административном правонарушении № 3-03-1010, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» устанавливает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 (далее – Порядок), запрещает оставлять транспортное средство на территории платной парковки без внесения оплаты размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки (с учетом требований пункта 5.2 Порядка).

Согласно пунктам 4.2.2, 5.2 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать стоимость пользования платной парковкой в порядке, установленном пунктом 5.2 Порядка, то есть одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка, в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную парковку); при этом пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной парковке не превышает указанный период времени.

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми; перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

Данным постановлением в редакции по состоянию на 12.08.2021 установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Швецова от Комсомольского проспекта до ул. Николая Островского, ул. Максима Горького от ул. Революции до ул. Красноармейской 1-й используются на платной основе.

В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 12.08.2021 в период с 13 часов 14 минут до 14 часов 40 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Перми по адресу: ул. М. Горького, 65 со стороны ул. Швецова, было размещено транспортное средство марки NISSAN PRIMERA, государственный регистрационный знак **, собственником которого является Субботин А.Е., без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Субботина А.Е. к административной ответственности по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Проверив собранные по делу доказательства и дав им оценку, судья районного суда установил обстоятельства по делу и пришел к выводу о доказанности вины Субботина А.Е., не оспаривающего факт владения и пользования указанным выше транспортным средством по состоянию на 12.08.2021, в нарушении пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, о правильной квалификации нарушения по указанной выше норме.

Оснований не согласиться с указанным выводом не имеется.

Совершение Субботиным А.Е. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК подтверждается выпиской из проекта организации дорожного движения г. Перми; информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материалах дела об административном правонарушении № 3-03-1010 имеется соответствующий скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru «Транзакции», подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** за 12.08.2021), фото- и видеоматериалом, которые получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» (идентификатор № 0049), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Средство с указанным идентификатором прошло поверку 27.07.2021, на 12.08.2021 имело действительный срок поверки (в деле имеется копия свидетельства о поверке комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР», заводской (серийный) номер 0049). Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Субботин А.Е. не оспаривает факт невнесения платы за парковку принадлежащего ему транспортного средства по состоянию на 12.08.2021.

Доводы жалобы не влекут отмену решения судьи районного суда и постановления по делу в силу следующего.

Согласно схеме дислокации дорожных знаков, движение по ул. Швецова г. Перми от ул. 25-го Октября является односторонним, о чем свидетельствует дорожный знак 5.5, установленный на ул. Швецова со стороны ул. 25-го Октября. При этом на этой же стойке под данным знаком установлен дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличками 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и 8.8 «Платные услуги», а также с информацией о способах внесения платы за парковку. Данное обстоятельство подтверждается также видеозаписью, произведенной при помощи специального технического средства (диск с видеозаписью в материалах об административном правонарушении № 3-03-1010).

Зона действия указанных знаков распространяется до ближайшего перекрестка (ул. М. Горького), перед которым установлен дорожный знак 6.4 табличкой 6.17 «Инвалиды». При этом Правилами дорожного движения размещение дополнительных дорожных знаков в пределах регулируемой парковочной зоны не предусмотрено.

Таким образом, Субботину А.Е. при размещении автомобиля на парковке по адресу: ул. М. Горького, 65 со стороны ул. Швецова следовало убедиться в том, что парковка в данном месте является платной, и руководствоваться требованиями знаков дорожного движения 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.8 «Платные услуги», независимо от места установки этих знаков и траектории движения автомобиля до места парковки.

Относительно доводов Субботина А.Е. о том, что к парковочному месту (выделенному парковочному карману) по ул. Швецова непосредственно у подъездов 3 и 4 жилого дома по ул. М. Горького,65, не обозначенному никакими дорожными знаками, любой водитель может подъехать как из двора дома по ул. М. Горького, 65, заехав с ул. Тимирязева, так и по проезду с ул. Революции, а отсутствие знака платной парковки вводит в заблуждение водителей, то данные обстоятельства не освобождают участника дорожного движения от обязанности знать и соблюдать требования дорожных знаков независимо от места выезда, в том числе и в случае выезда с прилегающей территории.

Так в соответствии с постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест)» улица Швецова включена в зону платной городской парковки. Информация о платных парковках размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на портале парковочного пространства города Перми http://permparking.ru и находится в открытом доступе.

Довод о том, что транспортное средство Субботина А.Е. находилось на парковочном месте, расположенном после перекрестка, основан на ошибочном толковании положений Правил дорожного движения, а также того, что можно отнести к сквозному проезду. В данном случае имеет место выезд из двора, который перекрестком вопреки доводам жалобы не является. То обстоятельство, что двор жилого дома № 65 по ул. М. Горького имеет въезды (выезды) с ул. Швецова, с ул. Тимирязева, не влечет признание пересечения выезда из двора и дороги по ул. Швецова перекрестком, исходя из приведенных в пункте 1.2 Правил дорожного движения понятий «перекресток», «прилегающая территория». Кроме того, при приведении последнего понятия прямо указывается на то, что двор не предназначен для сквозного проезда, а пункты 17.2, 17.4 названных Правил прямо запрещают сквозной проезд механических транспортных средств через дворовые территории.

Доводы жалобы направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств и не влекут безусловную отмену принятых по делу актов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Субботина А.Е. допущено не было.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих привлечение Субботина А.Е. к административной ответственности, не имеется.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000004351615 от 22.09.2021, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09.12.2021, вынесенные в отношении Субботина Алексея Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменения, жалобу Субботина А. Е. - без удовлетворения

Судья - (подпись)