Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-832/2023 ~ М-593/2023 от 01.08.2023

Дело №

УИД №

Поступило в суд 01.08.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                  р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи М.А. Зубановой,

при секретаре Н.В. Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Стрелковой Л. В. к Гридневой Л. Д. к администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Стрелкова Л.В., обратилась в суд с иском администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела квартиру по адресу: <адрес>, р.<адрес> общей площадью № кв.м., кадастровый № в собственность. В экспликационном плане от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь указана № кв.м. <адрес> была изменена в результате реконструкции квартиры по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Администрацию р.<адрес> о выдаче разрешения на реконструкцию. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ на основании того, что к заявлению о выдаче разрешения на реконструкцию не приложены документы, указанные в п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Не представлена проектная документация на реконструкцию двухквартирного <адрес>ёжная, р.п Колывань. Указанная проектная документация не может быть представлена так, как реконструкция произведена в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>. категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ проведено техническое обследование, согласно выводам, которого <адрес> после проведенной реконструкции по адресу: <адрес>, р.<адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП № «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочными конструктивным решениям» Правила противопожарного режима в РФ) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 222 ГК РФ, ч. 4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ). ДД.ММ.ГГГГ проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза жилого помещения. Выводы экспертизы - выполненная реконструкция <адрес> Стрелковой Л.В., расположенной в одноэтажном здании двухквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке кадастровый №, площадью № кв.м, по адресу: <адрес>, р.<адрес> соответствует СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных. Общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование несущих и ограждающих конструкций <адрес> в р.<адрес>. На основании визуального осмотра, изучения предоставленных документов было сделано следующее заключение: несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость. Недопустимых трещин, дефектов и деформаций нет; принятый решения по реконструкции квартиры соответствует требованиям СП № (актуализированная редакция СНиП № «Здания жилые многоквартирные»), не снижает несущую способность конструкций здания, а также не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома; выполненная реконструкция квартиры не нарушает санитарно-эпидемиологических требований, норм и требований пожарной безопасности; выполненная реконструкция квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью; в процессе реконструкции общедомовое имущество многоквартирного жилого дома не затронуто выполненная реконструкция квартиры возможна к сохранению, квартир; пригодна к дальнейшей эксплуатации в реконструированном состоянии при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих капитальных ремонтов. Просит суд: признать за Стрелковой Л. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на квартиру площадью № кв.м, расположенную по адресу <адрес>, р.<адрес>.

В судебное заседание истец Стрекова Л.В. не явились, представила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие заявленные требования поддержала в полном объеме и просили их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации р.<адрес> не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик Гриднева Л.Д. в судебное заседание, надлежащим образом извещенная о его дате, времени и месте, не явились, просила рассмотреть дело в её отсутствии, заявленные требования признала в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо, Оленцевич Е.А. не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь частями 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд закончил рассмотрение гражданского дела в отсутствие указанного неявившегося представителя, указанных неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (пункт 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из пункта 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума ВС РФ N №, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в ходе судебного разбирательства из выписки от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение квартира, расположенная на первом этаже с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, р.<адрес>, имеет статус ранее учтенная. Правообладатель Стрелкова Л.В.

В соответствии с выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, р.<адрес>. категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Правообладатель Стрелкова Л.В.

При этом в силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из части 2 статьи 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 ЖК РФ).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

В свою очередь, в силу разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума ВС РФ N №, Пленума ВАС РФ N № от ДД.ММ.ГГГГ, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Стрелкова Л.В. у Оленцевич Е.А. по договору купли-продажи квартиры и земельного участка ДД.ММ.ГГГГ приобрела квартиру общей площадью № кв.м., и земельный участок площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В экспликационном плане от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь указана № кв.м. <адрес> была изменена в результате реконструкции квартиры по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Администрацию р.<адрес> о выдаче разрешения на реконструкцию. ДД.ММ.ГГГГ получен отказ на основании того, что к заявлению о выдаче разрешения на реконструкцию не приложены документы, указанные в п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Не представлена проектная документация на реконструкцию двухквартирного <адрес>ёжная, р.п Колывань. Указанная проектная документация не может быть представлена так, как реконструкция произведена в июне 2022 года.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, данным обществом с ограниченной ответственностью "Автоматика-АСО", на момент обследования <адрес> по адресу: <адрес>, р.<адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, СП № «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными конструктивным решениям». Правила противопожарного режима в РФ) не нарушает права и законные интересы граждан. Не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из экспертного заключения по санитарно-эпидемиологической экспертизе жилого помещения N 0507 от ДД.ММ.ГГГГ данного ООО Испытательным <данные изъяты>, выполненная реконструкция <адрес> гр. Стрелковой Л.В. в одноэтажном здании двухквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке (кадастровый №), площадью № по адресу: <адрес>, р.<адрес> соответствует СанПиН 2.1№санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключения общества с ограниченной ответственностью Архитектурная мастерская «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие конструкции <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>, находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, недопустимых трещин, дефектов и деформаций нет.

Согласно ответа на заявление о выдаче разрешения на реконструкцию от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объекгов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик (физическое или юридическое лицо) предоставляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешительных документов заявление о выдаче разрешения на строительство/реконструкцию. К заявлению о выдаче разрешения на реконструкцию прилагаются документы, указанные в п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

По указанному адресу расположен жилой дом, в котором более одного жилого помещения, а именно <адрес>. Объект капитального строительства, в котором более одного жилого помещения является многоквартирным жилым домом. В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется но соглашению всех её участников, для Реконструкции вашего жилого дома необходимо получить письменное согласие всех Собственников вашего дома, В данном случае требуется согласие от собственников квартиры N 1. Также при подаче заявления на реконструкцию истцом не представлена проектная документация на реконструкцию вашего двухквартирного жилого дома. На основании изложенного администрация рабочего поселка <адрес> отказывает Вам в выдаче разрешения на реконструкцию.

О нарушении своих прав и охраняемых законом интересов, создании самовольной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан третьими лицами - собственниками смежных объектов недвижимости в ходе судебного разбирательства не заявлено.

Выполненная конструкция квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В процессе реконструкции общедомовое имущество многоквартирного жилого дома не затронуто.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что обстоятельств, препятствующих сохранению самовольной постройки, судом не установлено, как не установлено и нарушений, допущенных при строительстве и требующих устранения, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Стрелковой Л. В. (паспорт №) удовлетворить в полном объёме.

Признать за Стрелковой Л. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на квартиру площадью № кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Колыванский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                             М.А. Зубанова