Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-165/2022 от 20.04.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Муравленко                                   21 апреля 2022 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Аверьянов А.А., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее – КоАП РФ) в отношении Волошеной Василины Антоновны и материалы, приобщенные к нему,

УСТАНОВИЛ

20 апреля 2022 года из ОМВД России по г.Муравленко в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Волошеной Василины Антоновны и материалы, приобщенные к нему.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В представленных материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, составленный 11 апреля 2022 года, согласно которого 11 апреля 2022 года в 14 час 20 минут выявлена Волошена В.А., находилась в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, при этом не выполнила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории ЯНАО, установленные п.п. 3.1. п.3 постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года №29-ПГ, а именно не исполнила обязанность по соблюдению масочного режима. Действия лица квалифицированы административным органом по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При описании деяния в протоколе указано о нарушении Волошеной В.А. п.п. 3.1 п.3 постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года №29-ПГ.

Между тем, подпункт 3.1 пункта 3 вышеназванного постановления, в редакции постановления Губернатора ЯНАО от 30.03.2022 N 44-ПГ, который начал действовать с 30 марта 2022 года, предусматривает приостановление до 01 мая 2022 года (включительно) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа проведение публичных массовых мероприятий, за исключением мероприятий, связанных с проведением общественных обсуждений или публичных слушаний, проведение которых является обязательным в соответствии с требованиями федерального законодательства. При описании деяния такие нарушения не вменены.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела по существу и квалификации содеянного, поскольку в протоколе об административном правонарушении формируется объём обвинения, за пределы которого судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не вправе выходить, если это будет связано с ухудшением положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, судья считает необходимым, в связи с неправильным составлением протокола, что не может быть устранено при рассмотрении дела, возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Волошеной Василины Антоновны в ОМВД России по г.Муравленко для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волошеной Василины Антоновны и материалы, приобщенные к нему, возвратить в ОМВД России по г.Муравленко для устранения неправильности составления протокола.

О принятом решении уведомить Волошену В.А.

Судья                                             подпись                       А.А.Аверьянов