Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-272/2022 от 01.07.2022

Уголовное дело № 1-272/2022

УИД 66RS0057-01-2022-001390-84

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года                                                                                             п.г.т. Тугулым

Талицкий районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Незамеева Р.Ф., при секретаре Ибраевой А.И.,

с участием государственных обвинителей – Абдрахимова Д.Ж., Федякова Н.А.,

    подсудимого Рыжкова А.В.,

его защитника Худолеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Рыжкова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, со средне-специальным образованием, работающего в ГКУ Свердловской области «Тугулымское лесничество», женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка 2007 г.р., невоеннообязанного, не судимого, в порядке ст. ст. 91-92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не задерживался, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, копию обвинительного заключения получившего ДД.ММ.ГГГГ,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

Рыжков А.В., являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

Рыжков А.В., занимающий с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, должность лесничего Луговского участкового лесничества ГКУ Свердловской области «Тугулымское лесничество», наделенный в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 23, ч. 3 ст. 50.7, ст. ст. 96, 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 года № 200-ФЗ, разделом 1 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1098, разделом 2 Устава ГКУ Свердловской области «Тугулымское лесничество», утв. приказом Департамента лесного хозяйства Свердловской области № 1845 от 09 декабря 2011 года, а также должностной инструкцией лесничего Луговского участкового лесничества ГКУ Свердловской области «Тугулымское лесничество», утв. 23 апреля 2015 года, властными распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, то есть, являясь должностным лицом, на постоянной основе исполняющим функции представителя власти в государственном учреждении, являющийся в соответствии с п. 5 ч. 1 должностной инструкции, государственным инспектором по осуществлению функции федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах на территории Луговского участкового лесничества ГКУ Свердловской области «Тугулымское лесничество». В соответствии с п.п. 1, 6, 8, 9, 11, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 26, 28, 29, 31 раздела 2 должностной инструкции, ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 23, ч. 3 ст. 50.7, ст. 96, 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации, а также разделом 1 «Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре)», обязан осуществлять федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) за состоянием, использованием и воспроизводством лесов в районе нахождения лесничества, планировать мероприятия по недопущению незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства, давать указания по устранению нарушений лесного законодательства, установленного порядка ведения лесного хозяйства и лесопользования, организовывать проведение работ по отводу, таксации и материально-денежной оценке лесосек, контролировать соблюдение правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, правил рубок и других правил пользования лесом, предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов, осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом документов, осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки, осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание, предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений, осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях, задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы, изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы, своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесного законодательства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление против государственной власти и интересов государственной службы - превышение должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов организаций, общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Так, период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к Рыжкову А.В., находившемуся на территории <адрес>, обратилось лицо, в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство, с просьбой разрешить рубку лесных насаждений и последующую заготовку древесины в отсутствие оформленных на его имя договоров купли-продажи лесных насаждений в деляне, расположенной в квартале № выделы № №, № Луговского участкового лесничества участок Луговской ГКУ Свердловской области «Тугулымское лесничество» на площади 1,3 га и отведенной населению в целях заготовки древесины для собственных нужд.    В свою очередь, Рыжков А.В., являясь представителем государственной власти – лесничим Луговского участкового лесничества ГКУ Свердловской области «Тугулымское лесничество», осознавая, что совершаемые им действия явно выходят за пределы его полномочий, действуя умышленно, незаконно, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде незаконной рубки лесных насаждений с причинением лесному фонду Российской Федерации    имущественного ущерба в особо крупном размере, игнорируя обязательные к исполнению требования, предписанные должностной инструкцией и действующим законодательством, с вышеуказанным предложением согласился и дал лицу, в отношении которого материалы уголовного дела которого выделены в отдельное производство, незаконное разрешение на осуществление рубки лесных насаждений в отсутствие оформленных договоров купли-продажи лесных насаждений в деляне, расположенной в квартале № выделы № № Луговского участкового лесничества участок Луговской ГКУ Свердловской области «Тугулымское лесничество» на площади 1,3 га и отведенной населению в целях заготовки древесины для собственных нужд. При этом Рыжков А.В., будучи осведомленным, в силу занимаемой должности, о том, что в соответствии с ч. 3 ст. 23.1, ст. 23.3, ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. 5, 17, 18 «Правил заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 года N 993, ст.ст. 1, 2, 2.1, 2.2 Закона Свердловской области № 152-ОЗ от 03 декабря 2007 года «О порядке и нормативах заготовки гражданами, проживающими на территории Свердловской области, древесины для собственных нужд», а также требованиями Административного регламента Департамента лесного хозяйства Свердловской области по предоставлению государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, утв. Указом Губернатора Свердловской области № 455-УГ от 07 октября 2014 года, граждане, юридические лица должны осуществлять заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, граждане в соответствии с федеральным законом осуществляют заготовку древесины для собственных нужд (то есть для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд) на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключаемых без проведения аукционов по продаже права на заключение таких договоров, при этом древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами, а также что заявителями на получение государственной услуги выступают граждане, проживающие на территории Свердловской области, которым необходимо осуществить заготовку древесины для собственных нужд, что для предоставления государственной услуги заявитель обращается в лесничество лично либо через полномочного представителя с заявлением о включении в список и (или) о заготовке древесины, что договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд подписывается заявителем лично либо лицом, осуществляющим представление его интересов по нотариально заверенной доверенности с правом подписи указанного документа, и только после проведения лесничим работ по определению границ лесного участка или намеченных в рубку деревьев в присутствии заявителя или его полномочного представителя, и производства материально-денежной оценки древесины, отведенной в рубку, определения окончательной стоимости древесины, составления технологической карты разработки лесосеки, в нарушение указанных требований, достиг с лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, договоренность о том, что последний произведет рубку и заготовку лесных насаждений в деляне, расположенной в квартале № выделы № Луговского участкового лесничества участок Луговской ГКУ СО «Тугулымское лесничество» на площади 1,3 га и отведенной населению в целях заготовки древесины для собственных нужд в полном объеме, произведет вывоз заготовленной древесины из лесосеки, а также в целях придания правомерного вида незаконной рубке лесных насаждений, соберет от населения и предоставит Рыжкову А.В. заявления о включении в список и о заготовке древесины для собственных нужд с прилагающимися правоустанавливающими документами. После чего Рыжков А.В., также в целях придания правомерного вида незаконной рубке, в нарушение возложенных на него в соответствии с должностной инструкцией, вышеуказанными нормативно-правовыми актами, обязанностей по проведению работ по отводу, таксации и материально-денежной оценке лесных участков, контролю за соблюдением правил заготовки древесины и правил рубок, а также предотвращению нарушений лесного законодательства, инициирует административные процедуры, направленные на представление государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд указанным гражданам, по итогам которых будут заключены договоры купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд.    После чего, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, действуя в рамках ранее достигнутой с Рыжковым А.В. договоренности на совершение незаконной рубки лесных насаждений без правоустанавливающих документов, приехал в лесной массив, расположенный в выделах 30,37 квартала 170 Луговского участкового лесничества участок Луговской ГКУ Свердловской области «Тугулымское лесничество» в районе д. <адрес>, где при помощи бензопилы «STIHL MS 362», путем спиливания произвел незаконную рубку до степени прекращения роста на площади 1,3 га 47 сырорастущих деревьев породы береза общим объемом 49,66 м3 и 255 сырорастущих деревьев породы осина общим объемом 264,11 м3, из которых: в выделе 30 незаконно спилено 15 деревьев породы береза общим объемом 13,51 м3 и 114 деревьев породы осина общим объемом 142,93 м3; в выделе 37 незаконно спилено 32 дерева породы береза общим объемом 36,15 м3и 141 дерево породы осина общим объемом 121,18 м3.

Таким образом, в результате указанных незаконных действий Рыжкова А.В., лицом, материалы уголовного дела в отношении которого выделены в отдельное производство, совершена незаконная рубка лесных насаждений в квартале № выделы № Луговского участкового лесничества участок Луговской ГКУ <адрес> «Тугулымское лесничество», что повлекло за собой причинение лесному фонду Российской Федерации имущественного ущерба в особо крупном размере, исчисленного в соответствии с таксами и методикой, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1730 от 29 декабря 2018 года «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», на сумму 770 013 руб.

Действиями Рыжкова А.В., как должностного лица государственного учреждения, также существенно нарушены законные интересы организации и охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в нарушении порядка исполнения государственного лесного контроля и надзора, в подрыве авторитета организации – ГКУ Свердловской области «Тугулымское лесничество», а также Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, а также в нарушении принципов лесного законодательства, установленных ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации и заключающихся в обеспечении многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечении охраны и защиты лесов.

        В судебном заседании подсудимый Рыжков А.В. вину в предъявленном обвинении признал полностью и поддержал ранее заявленное ходатайство о постановлении приговора с применением особого порядка принятия судебного решения при согласии с предъявленным обвинением.

        Суд удостоверился, что подсудимый Рыжков А.В. осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства: понимает, что он будет основан исключительно на тех доказательствах, которые имеются в материалах уголовного дела; не сможет быть обжалован в апелляционном порядке из-за несоответствия изложенных в нем выводов фактическим обстоятельствам уголовного дела; знает, что назначенное наказание не будет превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей уголовную ответственность за деяние, с обвинением в совершении которого подсудимый согласился.

Сторона защиты в судебном заседании поддержала ходатайство подсудимого.

Государственный обвинитель не возражал о применении особого порядка судебного разбирательства.

Суд, изучив материалы уголовного дела, приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласился Рыжков А.В. обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Наказание, установленное санкцией частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, не превышает пяти лет лишения свободы.

С учетом того, что по настоящему уголовному делу имеются основания применения особого порядка принятия судебного решения и соблюдены условия, предусмотренные законом для постановления приговора без проведения судебного разбирательства, суд считает возможным постановить в отношении подсудимого Рыжкова А.В. обвинительный приговор без проведения в общем порядке исследования и оценки доказательств, собранных по уголовному делу.

Суд соглашается с юридической оценкой, данной органами предварительного расследования, и квалифицирует действия Рыжкова А.В. по ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Предусмотренных законом оснований для прекращения уголовного дела в отношении Рыжкова А.В. не имеется.

При назначении наказания Рыжкову А.В. суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, смягчающие ему наказание обстоятельства, имеющиеся в деле данные о его личности, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Психическое состояние подсудимого у суда сомнения не вызывает, исходя из его поведения в суде и материалов дела, в связи с чем в отношении инкриминируемого ему деяния подсудимый является вменяемым и подлежит уголовной ответственности.

Совершенное Рыжковым А.В. преступление относится к категории преступлений средней тяжести.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации – активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в сообщении сведений о фактических обстоятельствах, положенных в основу обвинения, в соответствии с ч. 2 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации - признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья самого подсудимого и его близких, оказание помощи своим близким, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, наличие государственных и ведомственных наград, участие в боевых действиях.

Отягчающих наказание Рыжкову А.В. обстоятельств не имеется.

В качестве данных о личности суд принимает во внимание, что Рыжков А.В. впервые привлекается к уголовной ответственности, имеет постоянное место жительство, где проживает совместно со своей семьей, осуществляет трудовую деятельность, имеет положительные характеристики.

С учетом изложенного, в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения подсудимым новых преступлений, суд считает правильным назначить Рыжкову А.В. за данное преступление наказание в виде штрафа, поскольку именно данный вид наказания будет являться наиболее справедливым и эффективным. Размер штрафа Рыжкову А.В. суд определяет с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, имущественного положения Рыжкова А.В., его семьи и возможности получения им заработной платы или иного дохода.

Правовых оснований для применения положений ч. ч. 1, 5 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации не имеется.

Суд, учитывая приведенную совокупность смягчающих обстоятельств, тем не менее, не усматривает исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивом преступления, поведением виновного, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности совершенного Рыжковым А.В. преступления, а потому не усматривает достаточных оснований для применения в отношении него положений ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Процессуальные издержки в соответствии с ч. 10 ст.316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации с подсудимого взысканию не подлежат в связи с рассмотрением уголовного дела в особом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 307-309, 316, 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

приговорил:

признать Рыжкова ФИО9 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации и    назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить Рыжкову А.В., что согласно ч. 1 ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным видом наказания в соответствии с ч. 5 ст. 46 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Меру пресечения Рыжкову А.В. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить до вступления приговора в законную силу прежней, после чего отменить.

Освободить Рыжкова А.В. от процессуальных издержек, возместив их за счет федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Свердловского областного суда с подачей жалоб и представления через Талицкий районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня провозглашения приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы и представления, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья                           Р.Ф. Незамеев