Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2021 от 18.03.2021

УИД 21RS0024-01-2021-001192-44

№12-144/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

18 мая 2021 года      г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Горшкова Н.И., рассмотрев жалобу Гаврилова Леонида Филипповича на постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель №2100-018-21 от 10.02.2021, решение заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 03.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Гаврилова Леонида Филипповича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель №2100-018-21 от 10.02.2021 Гаврилов Л.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике №2100-018-21 от 03.03.2021 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Гаврилов Л.Ф. без удовлетворения.

В жалобе Гаврилов Л.Ф. просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Ссылается на то, что пользуется земельным участком на законном основании в пределах уточненных в 2014 году границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:030522:58. Кроме того, его жалоба на постановление главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель №2100-018-21 от 10.02.2021 рассмотрена не вышестоящим должностным лицом, а равнозначным - заместителем главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель.

В судебном заседании Гаврилов Л.Ф. просил суд постановление и решение заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указал, что в 2013 году он уже привлекался к административной ответственности по данной статье, после чего в 2014 году в установленном законом порядке он уточнил границы своего земельного участка. В последующем при установке нового ограждения он в одном углу сравнял свое ограждение с соседским для красивого эстетического вида. О том, что при установке нового ограждения он вышел за пределы своего земельного участка, не знал.

Представитель Управления Росреестра по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав Гаврилова Л.Ф. и изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Должностным лицами установлено, что Гаврилов Л.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 774 (+/-10) кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 34 кв.м, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Чебоксары.

Гаврилов Л.Ф. путем установки каменного ограждения, в нарушение границ принадлежащего ему земельного участка, допустил самовольное занятие земельного участка с кадастровым номером 21:01:030522:79, площадью 34 кв.м, принадлежащего муниципальному образованию г. Чебоксары.

Исходя из правового толкования диспозиции ст. 7.1 КоАП РФ, действия Гаврилова Л.Ф. в части самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером 21:01:030522:79, площадью 34 кв.м. за пределами принадлежащего ему земельного участка, образуют объективную сторону состава указанного правонарушения. При этом Гаврилов Л.Ф, является лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на спорный земельный участок.

Установленные выше обстоятельства и виновность Гаврилова Л.Ф. в занятии земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю подтверждаются актом о проведении планового осмотра (обследования) земельных участков от 21.12.2020, фототаблицей, планом границ земельного участка, выпиской из ЕГРН, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Основания для переоценки собранных по делу доказательств отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Основания для несогласия с выводами о самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером 21:01:030522:79, площадью 34 кв.м. во время установки Гавриловым Л.Ф. нового забора взамен старого, в результате чего граница нового забора частично попала на территорию спорного земельного участка, не имеются.

Доводы жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не ставят под сомнение обоснованность обжалуемых постановления и решения

Действия Гаврилова Л.Ф. по ст. 7.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Административное наказание Гаврилову Л.Ф. назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что его жалобу на постановление главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель №2100-018-21 от 10.02.2021 рассмотрена не вышестоящим должностным лицом, а равнозначным - заместителем главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель не состоятельны, поскольку постановление от 10.02.2021 вынесено Мулюковым С.И., который является заместителем главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – начальником отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, а решение от 03.03.2021 вышестоящим должностным лицом Васильевой Т.В. - заместителем главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель №2100-018-21 от 10.02.2021, решение заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 03.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Гаврилова Леонида Филипповича оставить без изменения, а жалобу Гаврилова Леонида Филипповича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья                               Н.И. Горшкова