Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2021 (2-1293/2020;) ~ М-1619/2020 от 08.12.2020

Дело №

03RS0№-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красноусольский 24 февраля 2021 г.

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре
Зайнуллиной З.И., с участием представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан по доверенности Сторублевкина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сатлыкова Гаяза Фахразиевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии ранее установленного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Сатлыков Г.Ф. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (далее - УПФ) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии УПФ № от 04.03.2020 г. незаконным, об обязании включить периоды в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что УПФ не зачитан в специальный северский стаж период работы:

- с 12.07.1999 г. по 31.12.1999 г., с 09.04.2000 г. по 30.06.2000 г. с 07.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 28.04.2001 г. по 31.12.2001 г. работа в нефтегазодобывающим управлении «Когалымнефть» АООТ «Лукойл – Когалымнефтегаз» (01 год 08 мес. 11 дней);

- с 26.06.2004 г. по 31.12.2004 г., с 12.07.2005 по 31.12.2005 г. работа в ОАО «Когалымнефтепрогресс» (11 мес. 26 дней);

- с 04.06.1993 г. по 27.11.1993 г. работа в тресте «Когалымнефтеспецстрой» (05 мес. 24 дня).

Истец в судебное заседании не явился, надлежаще извещен, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика Сторублевкин А.С. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии Сатлыкову Г.Ф. отказано на законных основаниях, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня с установленной нормой выработки в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд, выслушав явившегося лица, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Сатлыкова Г.Ф. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Установлено, 19.11.2019 г. Сатлыков Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ № от 04.03.2020 г. Сатлыкову Г.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, УПФ включило в стаж 07 лет 00 мес. 21 день. При этом спорный период истцу не включен, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня с установленной нормой выработки в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке и справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от 10.06.2019 г., Сатлыков Г.Ф. действительно работал вахтовым методом организации труда полный рабочий день и с обязательной отработкой установленного количества рабочих часов за календарный месяц (квартал, год) в соответствии с действовавшим (действующим) законодательством и специальными нормативными актами в Нефтегазодобывающем управлении «Когалымнефть» АООТ «ЛУКойл-Когалымнефтегаз» местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7, с 15.02.1995 г. (пр. № от 10.02.1995 г.) по 30.09.2002 г. (пр. № от 30.09.2002 г.) рамщиком.

Согласно трудовой книжке и справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе № от 10.06.2019 г., Сатлыков Г.Ф. действительно работал вахтовым методом организации труда полный рабочий день и с обязательной отработкой установленного количества рабочих часов за календарный месяц (квартал, год) в соответствии с действовавшим (действующим) законодательством и специальными нормативными актами в Строительно-монтажном управлении ТПП «Когалымнефтегаз», местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7, с 01.10.2002 г. (пр. №-№ от
01.10.2002 г.) по 20.07.2006 г. (пр. № от 20.07.2006 г.) рамщиком.

Разрешая спор, суд исходит из сведений, отраженных в трудовой книжке Сатлыкова Г.Ф., архивных справках, и приходит к выводу о том, что работа Сатлыкова Г.Ф. в спорный период: с 12.07.1999 г. по 31.12.1999 г., с 09.04.2000 г. по 30.06.2000 г., с 07.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 28.04.2001 г. по 31.12.2001 г.; с 26.06.2004 г. по 31.12.2004 г., с 12.07.2005 г. по
31.12.2005 г. относится к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, сведений о простоях, прогулах и т. д., следовательно, работа в указанный период осуществлялась в условиях полного рабочего дня. В связи с чем указанные периоды работы должны были быть включены в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" полностью.

При этом, требование истца в части включения в страховой стаж период работы в тресте «Когалымнефтепрогресс» с 04.06.1993 г. по 27.11.1993 г. не подлежит включению, поскольку документально не подтвержден.

Далее. Разрешая иск в части требований о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с момента наступления права, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, которыми предусмотрено суммирование периодов работы, указанной в пп. 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) с периодами работ, указанных в пп. 1 – 10 (п. 2. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; п. 3. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 – 18).

Страховая пенсия (часть пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учётом признанных судом подлежащими включению в специальный стаж периодов работы: с 12.07.1999 г. по 31.12.1999 г., с 09.04.2000 г. по 30.06.2000 г., с 07.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 28.04.2001 г. по 31.12.2001 г. в нефтегазодобывающем управлении «Когалымнефть» АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз»; с 26.06.2004 г. по 31.12.2004 г., с 12.07.2005 г. по 31.12.2005 г. в ОАО «Когалымнефтепрогресс» (стаж работы в районах Крайнего Севера), а также с учетом периода, включенного Пенсионным фондом, продолжительностью 07 лет 00 мес. 21 день (стаж работы в районах Крайнего Севера) у
Сатлыкова Г.Ф., 17.11.1962 года рождения, на момент обращения в Пенсионный фонд (19.11.2019 г.) возникло право на указанную пенсию с уменьшением возраста. В остальной части иска следует – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Сатлыкова Гаяза Фахразиевича удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан № от 04.03.2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера Сатлыкову Гаязу Фахразиевичу незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан назначить Сатлыкову Гаязу Фахразиевичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 19.11.2019 г., включив в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, периоды работы в районах Крайнего Севера: с 12.07.1999 г. по 31.12.1999 г., с 09.04.2000 г. по 30.06.2000 г., с 07.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 28.04.2001 г. по 31.12.2001 г. в нефтегазодобывающем управлении «Когалымнефть» АООТ «Лукойл-Когалымнефтегаз»; с 26.06.2004 г. по 31.12.2004 г., с 12.07.2005 г. по 31.12.2005 г. в ОАО «Когалымнефтепрогресс».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий                        Р.Р. Ахметов

Резолютивная часть объявлена 24.02.2021 г.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 01.03.2021 г.

Председательствующий                        Р.Р. Ахметов