Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-633/2024 ~ М-378/2024 от 02.02.2024

УИД 50RS0046-01-2024-001106-11

Дело № 2-633/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области                        24 апреля 2024 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Новгородовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Ступино Московской области к ФИО1 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Ступино Московской области обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ссудодателем - муниципальным образованием «Городской округ Ступино Московской области», в интересах и от имени которого действует администрация городского округа Ступино Московской области и ссудополучателем - ФИО1.

В обоснование иска указано, что между ссудодателем - муниципальным образованием «<адрес>», в интересах и от имени которого действует администрация городского округа Ступино Московской области и ссудополучателем - ФИО1 был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №. площадью 900 кв. м. расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Ступино, <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Договор безвозмездного пользования земельным участком заключен на основании <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении муниципальных образований <адрес> и установлении перечня специальностей для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование гражданам, которые работают по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения <адрес> для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства». Между тем, в соответствии со сводным заключением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что врач (Ответчик, ФИО1) не соответствует специальности, администрации предписано обеспечить расторжение договора безвозмездного пользовании земельным участком.

Пунктом 5.3. договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию каждой из сторон и в порядке, установленном гражданским законодательством. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление с предложением расторгнуть договор безвозмездного пользования в течение 30 дней с момента получения уведомления и передать земельный участок по акту приема - передачи ссудодателю. Уведомление с приложением соглашения о расторжении вручено ДД.ММ.ГГГГ На момент подачи настоящего искового заявления соглашение о расторжении договора ответчиком ФИО1 не подписано.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, указывая, что на период предоставления документов на земельный участок и в настоящее время работает в ГБУЗ МО «МОПБ им. В.И. Яковенко» филиал «Ступинский» врачом –психиатром участковым и по совместительству врачом-психиатром-наркологом участковым, справку предоставил только на врача –психиатра участкового, так как сказали, что этого достаточно. Он не знал, что надо было представить справку, что работает и врачом-психиатром-наркологом участковым, если бы знал, то представил.

Третьи лица: КУИ администрации городского округа <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>, ГБУЗ МО «МОПБ им. ФИО4» ( привлечены определением от ДД.ММ.ГГГГ.-протокольная форма), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ГБУЗ МО «МОПБ им. ФИО4» представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 4 ст. 450 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли по разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 1 ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передаст вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 1 ст. 698 ГК РФ, истец вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ответчик: использует вещь не в соответствии с договором иди назначением вещи: не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию: существенно ухудшает состояние вещи: без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Закона Московской области № 144/2021-03 от 08.07.2021г. «Об определении муниципальных образований Московской области и установлении перечня специальностей для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование гражданам, которые работают по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства», с учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, между ссудодателем - муниципальным образованием «Городской округ Ступино Московской области», в интересах и от имени которого действует администрация городского округа Ступино Московской области и ссудополучателем - ФИО1 был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №. площадью 900 кв. м. расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.17-19).

В соответствии с п. 3.2.3 Договора, проведена государственная регистрация имущества- земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.20-31).

Согласно сводному заключению Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что врач (Ответчик, ФИО1) не соответствует специальности, администрации предписано обеспечить расторжение договора безвозмездного пользовании земельным участком (л.д.46).

Статьей 2 Закона Московской области от 08.07.2021 N 144/2021-ОЗ "Об определении муниципальных образований Московской области и установлении перечня специальностей для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование гражданам, которые работают по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства" (принятого постановлением Мособлдумы от 24.06.2021 N32/151-П) установлен перечень специальностей по профессии "врач" для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства гражданам, согласно которому в п. 21 указано психиатрия-наркология.

Согласно справки ГБУЗ МО «МОПБ им. В.И. Яковенко» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. работает в должности врач-психиатр участковый (1 ставка), филиала «Ступинский» (л.д. 63).

Согласно справки ГБУЗ МО «МОПБ им. В.И. Яковенко» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. работает в должности врач-психиатр-нарколог участковый в порядке внутреннего совместительства на 0,25 ставки, филиала «Ступинский» (л.д. 58).

Согласно представленным ГБУЗ МО «МОПБ им. В.И. Яковенко» штатным расписаниям за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность врача-психиатра-нарколога участкового (совместительство) на 0,25 ставки, на имеющуюся должность филиала «Ступинский».

Согласно Диплома о профессиональной переподготовке от ДД.ММ.ГГГГ., сертификата специалиста от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверения о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ-23г. ФИО1 допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности психиатрия-наркология.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно с части 1 статьи 56 указанного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд считает, что истцом не представлено доказательств существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также, что ответчик использует земельный участок не в соответствии с договором или его назначением. Вместе с тем, по мнению суда, не своевременное предоставление в силу неосведомленности ответчиком документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности по специальности врача-психиатра-нарколога участкового не может служить основанием для расторжения оспариваемого договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░1 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.04. 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                ░░░░░░░                     ░░░░░░░ ░.░.