Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-814/2023 от 17.11.2023

Копия                                Дело № 5-814/2023         УИД 16 RS0050-01-2023-011049-98

                                                О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 ноября 2023 года                                                                             г. Казань

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Зарипова Л.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Туркменистана,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя начальника отдела полиции № «Промышленный» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан передан на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, гражданина Туркменистана.

Изучив представленный протокол и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно частям 1-4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Как следует из протокола об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ в 01.30 часов по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин ФИО1, который нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил пребывания или места жительства, а именно встал на миграционный учет по адресу пребывания: <адрес>, комн. 622, на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако проживает не по указанному в документе адресу пребывания, а фактически по адресу: <адрес>, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Кодекса входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 Кодекса), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 часть 1 статьи 29.10 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

К протоколу об административном правонарушении № документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина ФИО1, сведения о постановке на миграционный учет, о регистрации по месту пребывания, не приложены.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно сведениям, приложенным к протоколу об административному правонарушении, цель пребывания ФИО1 Д. в РФ –учеба, принимающая сторона – Министерство образования и науки <адрес>.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не приложены документы, подтверждающие либо опровергающие сведения об учебе ФИО1 Д. в РФ не приложены. При этом срок пребывания, как указано в протоколе об административном правонарушении, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, невозможно определить, каким должностным лицом подписан протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, какая –либо расшифровка подписи отсутствует.

Наличие указанных нарушений не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Принимая во внимание, что из-за отсутствия вышеуказанных действий невозможно рассмотреть данное дело об административном правонарушении, судья полагает необходимым возвратить материалы составителю протокола для устранения недостатков в оформлении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Туркменистана возвратить в отдел полиции № «Промышленный» УМВД РФ по <адрес> для устранения указанных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:подпись

Копия верна

Судья                                                                                             Л.Н. Зарипова