Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2023 от 02.10.2023

Дело № 12-42/2023

Р Е Ш Е Н И Е

город Куртамыш, пр. Ленина, 18                                             16 октября 2023 года

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Ошмарин Александр Юрьевич, рассмотрев жалобу Булаева А.А. на постановление Административной комиссии Куртамышского района Курганской области от 22 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 1 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 года №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении Булаева А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Куртамышского района Курганской области №213 от 22 сентября 2023 года Булаев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 1 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 года №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Не согласившись с постановлением от 22 сентября 2023 года, Булаев А.А. обратился в Куртамышский районный суд Курганской области с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы Булаев А.А. указал, что он какого-либо административного правонарушения не совершал, музыку громко, как указано в постановлении, он не слушал. При производстве по делу об административном правонарушении протокол об административном правонарушении не получал, о дате и времени рассмотрения не извещался, что является нарушением его права на защиту.

В судебном заседании Булаев А.А. поддержал доводы жалобы, пояснил, что о вынесенном постановлении узнал 27 сентября 2023 года, когда самостоятельно обратился в административную комиссию.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседании не заявляло.

Судья, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

Статья 1 ч.1 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» устанавливает административную ответственность за совершение действий, нарушающих право на тишину и покой граждан, находящихся в жилых помещениях, а именно: использование звуковоспроизводящих устройств, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, в киосках, павильонах или нестационарных торговых объектах, на балконах или подоконниках при открытых окнах, иное нарушение тишины и покоя (пение, крик, свист, танцы, стук, игра на музыкальных инструментах), создающее нарушение прав граждан на тишину и покой.

Из обжалуемого постановления следует, что 12 сентября 2023 года, около 03 часов 00 минут, Булаев А.А., находясь в своем доме, расположенном по адресу: <адрес>, громко включил музыку на телефоне и слушал ее, чем нарушил тишину и покой граждан.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Булаева А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 1 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении может быть составлен лишь в случае неявки данного лица, если оно извещено о времени и месте составления протокола в установленном порядке. В этом случае копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен 12 сентября 2023 года в отсутствие Булаева А.А. Каких-либо данных, подтверждающих, что Булаев А.А. был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также того, что копия протокола об административном правонарушении в течение трех дней со дня его составления была направлена Булаеву А.А. и получена им, материалы дела не содержат.

При этом юрисдикционным органом, рассмотревшим дело, данные обстоятельства не исследовались и не выяснялись.

Одновременно в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что данные положения закона были нарушены юрисдикционным органом, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, дело об административном правонарушении было рассмотрено вопреки требованиям закона в отсутствие Булаева А.А. при отсутствии к этому оснований, сведений об извещении Булаева А.А. о времени и месте рассмотрения дела в деле не имеется. В связи с этим судья приходит к выводу о том, что органом, правомочным рассматривать дело, было нарушено право Булаева А.А. на защиту.

Таким образом, при рассмотрении дела юрисдикционным органом были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что является в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении и возвращению дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело об административном правонарушении. Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Иные доводы жалобы в связи с принятием такого решения оценке не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Булаева А.А. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Куртамышского муниципального округа Курганской области №213 от 22 сентября 2023 года, которым Булаев Алексей Александрович, признан виновным в совершении административного Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ему назначено наказание в виде 2000 рублей, отменить, дело об административном правонарушении в отношении Булаева А.А. направить в Административную комиссию Куртамышского муниципального округа Курганской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья:                                                                                           А.Ю. Ошмарин