Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3433/2020 ~ М-1065/2020 от 20.02.2020

ДЕЛО № 2-3433/2020 14 октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондрашевой М.С.

при секретаре Карпове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Алексея Венидиктовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт- Петербурга о включении в страховой стаж периодов работы

УСТАНОВИЛ:

Истец Михайлов А.В., уточнив заявленные требования, обратился в Калининский районный суд СПб с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт- Петербурга и просил включить в страховой стаж периоды работы: с 29.08.1984г. по 31.12.1985г. в тресте столовых Куйбышевского района, с 29.08.1984г. на должности заместителя заведующего столовой № 9, с 15.11.1985г. на должности заместителя заведующего производством в шашлычной № 3; с 01.04.1986г. по 31.07.1987г. в столовой № 29 «Блинная» на должности заведующего производством; с 01.02.1989г. по 31.12.1995г. в столовой № 6 на должности заведующего производством, с 02.07.1989г. на должности заведующего производством в столовой № 48, переименованной с 10.11.1990 в кафе «Азалия».

В обосновании заявленных исковых требований указывал на то, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив все необходимые документы, со 02.11.2016г. ему была назначена пенсия по старости, однако с страховой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы. С указанным фактом истец не согласен. На основании изложенного, просил об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание 08-14 октября 2020 года истец явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, полагая их заявленными обоснованно, а потому- подлежащими удовлетворению.

Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт- Петербурга, действующие на основании доверенности от 09.01.2020 года,- Пономарева Л.Е., от 04.02.2020г.-Колязинова В.А. в судебном заседании 08-14 октября 2020 года исковые требования не признали, ранее представив письменный отзыв по иску (л.д.25-26).

Выслушав явившихся участников процесса, огласив показания свидетелей: И.., М., Р., данных ими в судебном заседании 27.08.2020г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015г. пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Со дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим ФЗ в части, не противоречащей настоящему ФЗ.

Как следует из материалов дела, со 02.11.2016г. Михайлову А.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При назначении пенсии из страхового стажа исключены периоды работы истца с 29.08.1984г. по 31.12.1985г. в тресте столовых Куйбышевского района, с 29.08.1984г. на должности заместителя заведующего столовой № 9, с 15.11.1985г. на должности заместителя заведующего производством в шашлычной № 3; с 01.04.1986г. по 31.07.1987г. в столовой № 29 «Блинная» на должности заведующего производством; с 01.02.1989г. по 31.12.1995г. в столовой № 6 на должности заведующего производством, с 02.07.1989г. на должности заведующего производством в столовой № 48, переименованной с 10.11.1990 в кафе «Азалия».

При этом, как следует из письменных объяснений ответчика, в стаж истца были включены периоды работы с 01.01.1986г. по 15.03.1986г., с 15.08.1987г. по 15.01.1989г.

Отказывая истцу во включении в страховой стаж спорных периодов работы, УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга исходило, в том числе из того, что документы, подтверждающие в установленном порядке период работы с 29.08.1984г. по 31.12.1995г. по состоянию на дату вынесения решения об установлении страховой пенсии отсутствовали, в том числе отсутствовал оригинал справки о стаже за период с 1984г. по 1995г., была представлена не заверенная в установленном порядке копия выписки из трудовой книжки, трудовая книжка с датой заполнения 03.03.2008г.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

Согласно п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В спорный период, применялась "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В судебном заседании 27.08.2020г. в качестве свидетеля была допрошена М.., которая пояснила суду, что работала в Тресте столовых Куйбышевского района с 09.08.1982г. по 2000г., впоследствии реорганизованном в Объединение общественного питания Куйбышевского района, впоследствии реорганизованном в МП «Содружество» Куйбышевского района, впоследствии реорганизованном в ОАО к/п «Содружество» вместе с истцом, который работал в столовой № 9, 48 столовой, повареничной, шашлычной № 3, блинной столовой 29, также свидетель представила суду трудовую книжку.

Свидетель И. суду пояснила, что знакома с истцом с 1983г., он работал в Тресте столовых Куйбышевского района заведующим производства, в том числе, шашлычной № 3, блинной 29, столовой 48. В 1991г. свидетель была избрана председателем профсоюзного комитета. Также свидетель представила суду трудовую книжку.

Свидетель Р. суду пояснила, что пришла работать в Трест столовых Куйбышевского района в 1986г., истец уже работал там в должности заведующего производством, работала свидетель в Тресте до 1990г. Также свидетель представила суду трудовую книжку.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сведений о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела у суда не имеется.

В совокупности свидетели пояснили, что истец действительно работал с 29.08.1984г. по 31.12.1985г. в тресте столовых Куйбышевского района, с 29.08.1984г. на должности заместителя заведующего столовой № 9, с 15.11.1985г. на должности заместителя заведующего производством в шашлычной № 3; с 01.04.1986г. по 31.07.1987г. в столовой № 29 «Блинная» на должности заведующего производством; с 01.02.1989г. по 31.12.1995г. в столовой № 6 на должности заведующего производством, с 02.07.1989г. на должности заведующего производством в столовой № 48, переименованной с 10.11.1990 в кафе «Азалия».

Однако, в соответствии с абз. 3 ст. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года, продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, а при таких обстоятельствах, учитывая, что необходимая продолжительность стажа в 2016 г. составляла 7 лет, то в страховой стаж суд полагает возможным включить следующие периоды работы истца (составляющие в совокупности три с половиной года страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (7 лет в 2016г.)):

-период работы с 29 августа 1984 года по 31 декабря 1985 года в тресте столовых Куйбышевского района на должностях: заместителя заведующего столовой № 9; заместителя заведующим производством в шашлычной № 3 (1 год 4 месяца 2 дня);

-период с 01.04.1986г. по 31.07.1987г. в столовой № 29 на должности заведующего производством (1 год 3 месяца и 30 дней),

-с 01.02.1989г. по 29.11.1989г. в столовой № 6 на должности заведующего производством, в столовой № 48 на должности заведующего производством (9 месяцев 28 дней).

Указанные периоды составляют в совокупности половину страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии в 2016г. (7лет/2= 3 года 6 месяцев), который возможно установить на основании свидетельских показаний в соответствии с абз. 3 ст. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 года.

Суд, приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в подсчет страхового стажа истца, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Михайлова Алексея Венидиктовича -удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт- Петербурга включить в страховой стаж Михайлова Алексея Венидиктовича период работы с 29 августа 1984 года по 31 декабря 1985 года в тресте столовых Куйбышевского района на должностях: заместителя заведующего столовой № 9; заместителя заведующим производством в шашлычной № 3; период с 01.04.1986г. по 31.07.1987г. в столовой № 29 на должности заведующего производством, с 01.02.1989г. по 29.11.1989г. в столовой № 6 на должности заведующего производством, в столовой № 48 на должности заведующего производством.

В остальной части иска-отказать

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт- Петербурга.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 13 ноября 2020 года.