Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-23/2020 от 27.04.2020

    УИД № 52RS0057-01-2020-000095-19                               Дело №5-23/2020 г.

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

    28 апреля 2020 года

        Судья Уренского районного суда Нижегородской области Крутова О.В., исполняющая обязанности судьи Шарангского районного суда Нижегородской области,

        с участием лица, составившего административный протокол, Бахтина В.В.,

        лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, Кузнецова В.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Урень Нижегородской области с использованием системы видеоконференцсвязи на базе Шарангского районного суда Нижегородской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ, от 25 апреля 2020 года и приложенные к нему материалы в отношении

Кузнецова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, холостого, имеющего среднее образование, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности, не являющегося инвалидом 1, 2 группы,

        установил:

    Кузнецов В.С. 24 апреля 2020 года в 23 час. 50 мин. находился в общественном месте – возле дома № 30 по ул. Садовая р.п. Шаранга Нижегородской области в состоянии опьянения и без уважительной причины, нарушив режим самоизоляции, тем самым не выполнив правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и был остановлен сотрудниками ГИБДД за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

    Своими действиями Кузнецов В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

        Гражданину Кузнецову В.С. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузнецов В.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ, признал и суду показал, что 24 апреля 2020 года около 12 часов ночи управлял личным автомобилем марки «Шевроле Эпика» по ул.Садовая р.п. Шаранга Нижегородской области. Ранее был лишен права управления транспортными средствами. В тот вечер употребил спиртное. Был остановлен сотрудниками ОГИБДД и ему было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения. От прохождения освидетельствования отказался. Он знал о том, что на территории России и Нижегородской области в настоящее время введен режим повышенной готовности и самоизоляции в связи с новой коронавирусной инфекцией.

        В ходе судебного заседания по делу УУП ОП (дислокация пгт.Шаранга) МО МВД России «Уренский» Бахтин В.В. (служебное удостоверение НЖГ №, л.д. 10) суду показал, что 24 апреля 2020 года в 23 час. 50 мин. гражданин Кузнецов В.С. управлял личным автомобилем марки «Шевроле Эпика» государственный регистрационный номер Е 078 НХ 152, будучи лишенным права управления транспортными средствами. Возле дома № 30 по ул. Садовая р.п. Шаранга Нижегородской области Кузнецов В.С. был остановлен сотрудниками ГИБДД, ему было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения. От прохождения освидетельствования последний отказался. Гражданин Кузнецов В.С. нарушил режим самоизоляции при введенном на территории Нижегородской области режиме повышенной готовности, не выполнив тем самым правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

        Выслушав объяснения правонарушителя Кузнецова В.С., УУП ОП (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский» Бахтина В.В., оценив исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к выводу о том, что вина Кузнецова В.С. доказана полностью и последний подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В соответствии с частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

    В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории РФ» - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения- состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время.

    Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения принято решение установить с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы; высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

    Указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности. Постановлено установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Введен режим самоизоляции.

    В соответствии с п. 6.5 Указа Губернатора Нижегородской области №27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, установить следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания): обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена); следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении); следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Указа; следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.

    Перемещение на личном автотранспорте может осуществляться единолично или с совместно проживающими лицами. Перемещение на легковом такси может осуществляться при условии, если водитель легкового такси обеспечен средствами индивидуальной защиты.

    В силу п.п. 6.6, 6.8 данного Указа Губернатора Нижегородской области лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе «Карта жителя Нижегородской области», размещенном на портале «nn-card.ru» (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру «112» в Нижегородской области.

    Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

    QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru»), на экране смартфона;

    либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Нижегородской области» (портал «nn-card.ru») службой 112;

    либо заверенную работодателем копию Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается, предусмотренного пунктом 8.2 настоящего Указа, а также оригинал справки о необходимости выполнения работы в недистанционном режиме в соответствии с положениями настоящего Указа, выданной работодателем в свободной форме (далее - Справка);

    иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа.

    Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания).

    Согласно п. 6.5 Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13 марта 2020 года в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего Указа, необходимо соблюдать режим самоизоляции.

    Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ, и вина Кузнецова В.С. подтверждаются помимо протокола об административном правонарушении 52 БЖ № 642838 от 25 апреля 2020 года (л.д. 5), в котором изложено существо нарушения, а форма и содержание протокола соответствуют требованиям п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

    - выпиской из КУСП № 443 от 25 апреля 2020 года (л.д. 3-4);

    - рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Уренский» Чертищева В.В. (л.д. 6);

    - копией рапорта ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Уренский» Чертищева В.В. (л.д. 7);

    - копией объяснения Кузнецова В.С. (л.д. 8);

    - справкой об административных правонарушениях в отношении Кузнецова В.С. (л.д. 9).

    Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

    Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам у суда не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Кузнецова В.С. в совершении данного административного правонарушения.

    Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях Кузнецова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ.

    В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст. 28.6 КоАП РФ.

    Порядок и срок давности привлечения Кузнецова В.С. к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Кузнецова В.С., конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, а также обстоятельства, смягчающие (признание вины) административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и определяет ему меру наказания в виде предупреждения.

    Данное наказание, назначенное Кузнецову В.С., будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 4.1, ч. 1 ст.20.61, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

    постановил:

        Признать Кузнецова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Шарангский районный суд Нижегородской области.

    Судья                                                                                             О.В. Крутова