Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-670/2023 (2-4814/2022;) ~ М-4306/2022 от 17.10.2022

Дело №

УИД: 91RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 ноября 2023 года                            <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики ФИО14 в составе:

председательствующего судьи - Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – ФИО17,

с участием представителей истца – ФИО2, ФИО19,

ответчика – ФИО10

представителя ответчика – ФИО18

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по иску ФИО3 в лице представителя ФИО2 к Администрации <адрес> Республики ФИО14, ФИО10, ФИО9, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО14, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики ФИО14 Н.А., СНТ «Радуга», Министерство имущественных и земельных отношений, СПК «Совет садоводческих товариществ Каменского массива», о признании решения недействительным, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики ФИО14, ФИО10, ФИО9, в котором с учетом уточнений, просил Признать недействительным в части решение 57 сессии 5 созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГг. №, а именно п. 1.3. - в части дачи разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка: «...Xгр.ФИО4 - в СТ «Радуга» завода железобетонных изделий (поз по ГП-72) площадью 0,0400га для ведения садоводства;...», п. 2.1.- в части отмены решения исполнительного комитета, городского совета:    «...А гр. ФИО12 - в СОТ «Радуга» площадью. 0,0400га (поз по ГП-72, решение ГИК от 26.11.99г. № пункт 54 приложения№)...». Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, общей площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Республика ФИО14, <адрес>, СНТ «Радуга» (ИНН 9102028280, ОГРН 1149102047478), уч. № в порядке наследования после смерти матери - ФИО5 СаниеСафихановне, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО8, после смерти которой открылось наследство, при этом, в состав наследственной массы наследуемой по закону вошел земельный участок за № с разрешенным видом пользования - для ведения садоводства, общей декларируемой площадью 400кв.м. расположенный в СНТ «Радуга» Каменский массив <адрес>. Данный земельный участок был бесплатно передан в частную собственность наследодателю ФИО12 решением исполкома Симферопольского городского совета от 26.11.1999г. года №. Истец, как сын умершей, и наследник по закону первой очереди, единственный кто подал 21.09.2007г. нотариусу ФИО14 Н.А. соответствующее заявление о принятии наследства. Однако 20.04.2022г. за исх.№-н/82-2022-8 нотариусом ФИО6 было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия по тому основанию что Истцом не представлен государственный акт на заявленный земельный участок, кроме того по запросу нотариуса в Администрацию <адрес> был дан ответ, согласно которому подтверждён факт передачи спорного участка в собственность наследодателю ФИО12 на основании решения исполкома Симферопольского городского совета от 26.11.1999г. года №, но с указанием о вынесении изменений в решение № от 26.02.2010г. Симферопольским городским советом. После Истец подал свой запрос в администрацию, и из полученного ответа от 22.06.2022г. № узнал, что по учетным данным департамента пунктом 54 приложения № к решению Исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам ФИО11», земельный участок площадью 400 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, Каменский массив, СОТ «Радуга» участок № передан в частную собственность ФИО5, для ведения садоводства, пунктом 2.1 решения 57 сессии Симферопольского городского совета 5 созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 54 приложения № решения отменен. Документы, послужившие основанием для принятия указанного решения сессии Симферопольского городского совета, в Департаменте отсутствуют. Пунктом 1.3 решения 57 сессии Симферопольского городского совета 5 созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № иному лицу разрешено выполнение технической документации по землеустройству по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок в СТ «Радуга» завода железобетонных изделий (поз. по ГП-72), площадью 0,0400 га, для ведения садоводства. Документы, послужившие основанием для принятия решения указанной сессии Симферопольского городского совета, в департаменте отсутствуют. Истец не знал о вышеуказанном решении и не мог знать, поскольку не является иным лицом, в пользу которого был вынесен пункт 1.3 вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГ №, несмотря на то, что Истец является единственным наследником по закону, принявшим наследство после смерти матери ФИО5. Поскольку нарушены наследственные права Истца, решения Симферопольского городского совета, изложенные в пункте 1.3. и пункте 2.1. решения 57 сессии 5 созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГг. №, являются недействительными поскольку приняты в нарушение закона действующего на тот момент.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО19 поддержали исковые требования и настаивали на их удовлетворении по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что Администрация <адрес> в 2010 году приняла оспариваемое решение за пределами своих полномочий, так как не имело право отменить решение, которым предоставило право собственности земельный участок ФИО5. Изначально спорный земельный участок с садовым домиком на нем ФИО5 приобрела, а после в 1999 году ей решением Исполкома Симферопольского городского совета данный участок был передан в собственность, однако государственный Акт отсутствует. Истец единственный, кто после смерти своей матери обратился к нотариусу за принятием наследства. Ответчику ФИО10 спорный земельный участок был предоставлен истцом лишь в пользование, и что не наделяет последнюю правом собственности.

Ответчик ФИО10 и ее представитель ФИО18 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали. Пояснили, что после смерти ФИО5, один из сыновей, который не был членом СТ «Радуга» (Наиль) передал ответчику в пользование спорный земельный участок, данные обстоятельства были отражены протоколом СТ «Радуга», однако их предоставить не представляется возможным ввиду их отсутствия в самом садовом товариществе.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> в судебное заседание не явился. Ранее направлял в суд возражения на исковое заявление, в которых ставился вопрос об отказе в удовлетворении исковых требований.

Нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО14 Н.А. направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, не явились, сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Киевского районного суда <адрес> Республики ФИО14 в сети Интернет по адресу: kiev-simph.krm@sudrf.ru.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

     В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из положений п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При этом, в силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из указанного следует, что вещи и другое имущество включается в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право. Необходимость существования права на вещь подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи. Такая принадлежность устанавливается в праве посредством правонаделения и может быть подтверждена правоустанавливающими документами.

Отсутствие права на вещь у наследодателя не может привести к появлению права на нее у наследника.

В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

Согласно разъяснений, изложенных в пунктах 8, 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о наследовании" N 9 от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст. 1154 ГК РФ, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего. В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №-ИЗ 703984 (выданного повторно) ФИО7 приходится матерью Истцу – ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 40).

После расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 Сафиевна приобрела фамилию ФИО23 (т. 1 л.д. 40 оборот).

Пунктом 54 приложения № к решению Исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам ФИО11» (далее - решение №), земельный участок площадью 400 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, Каменский массив, СОТ «Радуга» передан в частную собственность ФИО8, для ведения садоводства (т. 1 л.д. 83-84).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 оставила завещание на одного из сыновей – ФИО9, которому завещала 134/300 доли жилого дома с соответствующей долей надворных построек, находящегося в <адрес>/пер.Пограничников, № (т. 1 л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП №, актовая запись № (т. 1 л.д. 32).

Как следует из наследственного дела № года после смерти ФИО8, один из ее сыновей – истец ФИО3 в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГг. обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти матери. В наследственную массу вошли жилой дом, расположенный по адресу <адрес> и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Каменский массив, СНТ Радуга, участок 72.

Также с заявлением о принятии наследства по завещанию обратился ФИО9, которому нотариусом Первой симферопольской государственной нотариальной конторы АР ФИО14 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство оправе на наследство по завещанию на 134/300 доли жилого дома с соответствующей долей надворных построек, находящегося в <адрес>/пер.Пограничников, №, зафиксированное в реестре под № (т. 1 л.д. 62 оборот).

20.04.2022г. за исх. №-н/82-2022-8 нотариусом ФИО6 было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, а именно отказано по тому основанию что Истцом не представлен государственный акт на заявленный земельный участок, кроме того по запросу нотариуса в Администрацию <адрес> был дан ответ, согласно которому подтверждён факт передачи спорного участка в собственность наследодателю ФИО12 на основании решения исполкома Симферопольского городского совета от 26.11.1999г. года №, но с указанием о вынесении решения № от 26.02.2010г. Симферопольским городским советом. Таким образом, нотариус пришла к выводу, что документы, подтверждающие бесспорность права собственности наследодателя на земельный участок отсутствуют (т. 1 л.д.14-15).

Как следует из ответа МКУ Департамента развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, Пунктом 54 приложения № к решению Исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам ФИО11» (далее - решение №), земельный участок площадью 400 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, Каменский массив, СОТ «Радуга» передан в частную собственность ФИО8, для ведения садоводства.

Документы, послужившие основанием для принятия решения № в департаменте отсутствуют.

Решением 57 сессии Симферопольского городского совета 5 созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-решение №) пункт 54 приложения № решения отменен.

Документы, послужившие основанием для принятия решения № в департаменте отсутствуют (т.1 л.д. 208).

    Согласно вышеуказанному решению 57 сессии Симферопольского городского совета 5 созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 утверждены материалы выбора земельных участков и разрешено гражданам ФИО11 выполнить проекты землеустройства по отводу земельных участков в собственность, аренду для строительства и обслуживания жилых домов, гаражей, техническую документацию по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки: п.1.3 в части дачи разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка: «...Xгр.ФИО4 - в СТ «Радуга» завода железобетонных изделий (поз по ГП-72) площадью 0,0400га для ведения садоводства;...» (т. 1 л.д. 85-108).

Как указывает истец, он не знал о вышеуказанном решении и не мог знать, поскольку не является иным лицом, в пользу которого был вынесен пункт 1.3 вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГ №, несмотря на то, что Истец является единственным наследником по закону, принявшим наследство после смерти матери ФИО12.

Согласно материалам дела, спорный земельный участок на кадастровый учет не постановлен, в ЕГРН отсутствуют сведения о его регистрации (т. 1 л.д. 128), Государственный Акт не выдавался.

Согласно ответу председателя товарищества СНТ «Радуга» ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, ФИО10 является членом СНТ «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ, за ней закреплено право пользования земельным участком № на основании заявления о вступлении в члены СТ «Радуга» и наличии членской книжки. Предоставлен Протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ для проекта межевания территории СНТ «Радуга» с закрепленными участками и их площадь. Проект межевания территории СНТ «Радуга» в настоящее время в стадии разработки, в связи с чем предоставить его не представляется возможным.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

На момент принятия исполкомом Симферопольского городского совета решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельных садоводческих участков гражданам ФИО11» (далее - решение №), земельный участок площадью 400 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, Каменский массив, СОТ «Радуга» передан в частную собственность ФИО8, для ведения садоводства, вопросы возникновения и прекращения прав на земельный участок на территории Республики ФИО14 регулировались Земельным кодексом ФИО11 1990 года.

Согласно статье 23 Федерального Конституционного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики ФИО14 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики ФИО14 и города федерального значения Севастополя", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики ФИО14 и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики ФИО14 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Учитывая, что спорные правоотношения на момент передачи в частную собственность земельного участка, имели место до ДД.ММ.ГГГГ, на территории ФИО11, суд считает возможным руководствоваться в частности нормами государства ФИО11.

В указанный период земельные правоотношения на территории Республики ФИО14 регулировались Гражданским кодексом Украинской ССР (в редакции 1963 года), впоследствии Земельным кодексом ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, Законом ФИО11 "О собственности" от ДД.ММ.ГГГГ N 697-XII, Декретом ФИО11 "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ.

Декретом ФИО11 "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ, сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам ФИО11 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО11 (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета ФИО11 "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданных им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абзацем 1 статьи 128 Гражданского кодекса Украинской ССР (в редакции 1963 года), право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР, ни Законом ФИО11 "О собственности" не было предусмотрено в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса ФИО11 (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относятся, в том числе: передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса ФИО11 (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В то же время, пунктом 6 Декрета ФИО11 "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса ФИО11 относительно собственников земельных участков, определенных статьей 1 данного Декрета.

Земельным кодексом ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом ФИО11 "О приватизации земельных участков", получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Пунктом 7 раздела X Переходных положений Земельного кодекса ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона ФИО11 "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении" от ДД.ММ.ГГГГ N 1952-IV (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно действующих нормативно-правовых актов до вступления в законную силу этого Закона, признаются государством.

Законом ФИО11 "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении" от ДД.ММ.ГГГГ N 1952-IV не предусматривалась обязанность лиц, которые приобрели право собственности на земельный участок путем приватизации, провести регистрацию права собственности в порядке, предусмотренном этим законом.

Из правового анализа приведенных нормативных актов следует, что надлежащим правоустанавливающим документом на земельный участок до 2001 года являлось решение соответствующего органа местного самоуправления (совета). Неполучение государственного акта о праве собственности на земельный участок и государственной регистрации права собственности на него в последующем не прекращает право собственности, приобретенное до 2001 года.

Принимая во внимание вышеизложенные положения законодательства, суд считает, что поскольку земельный участок, площадью 400 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СОТ «Радуга» участок №, был передан в частную собственность ФИО12 для ведения садоводства на основании решения исполкома Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, именно с указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ) вышеуказанное лицо является собственником данного земельного участка.

Данные обстоятельства также были подтверждены ответом МКУ Департамента развития муниципальной собственности администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, по учетным данным департамента спорный земельный участок был передан в частную собственность ФИО12 (т. 2 л.д. 28).

Здесь же суд учитывает, что решение исполкома Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № является правоустанавливающим документом на переданный в собственность ФИО12 земельный участок, в виду чего необходимости для последующей государственной регистрации собственником или выдачи на его имя государственного акта на право частной собственности на землю в силу действовавшего законодательства ФИО11 не требовалось.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики ФИО14 установлены Законом Республики ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ N 38 ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО14" (далее по тексту - Закон N 38-ЗРК).

Согласно части 2 статьи 2 Закона N 38-ЗРК, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики ФИО14 у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики ФИО14.

Частью 1 статьи 8 Закона N 38-ЗРК предусмотрено, что к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики ФИО14 до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета ФИО11 Республики ФИО14 (ч. 4 ст. 8 Закона N 38-ЗРК).

Постановлением Совета ФИО11 Республики ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ N 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Согласно пункту 15 данного перечня документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики ФИО14 до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

По смыслу указанных норм признание ранее возникшего права собственности на объекты недвижимого имущества подлежащие государственной регистрации возможно лишь при наличии документов подтверждающих указанное право.

Таким образом, решение исполкома Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче спорного земельного участка в частную собственность является правоподтверждающим документом о наличии у ФИО12 ранее возникшего права на данный объект недвижимого имущества.

Суд приходит к выводу о том, что надлежащим правоустанавливающим документом на земельный участок до 2001 года являлось решение соответствующего органа местного самоуправления (совета). Неполучение государственного акта о праве собственности на земельный участок и государственной регистрации права собственности на него в последующем не прекращает право собственности, приобретенное до 2001 года.

Разрешая заявленный спор в совокупности с представленными доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что наследодатель ФИО12 при жизни, в силу положений ст. 30 Земельного кодекса ФИО11, приобрела право собственности на земельный участок, площадью 400 кв. м, расположенный по адресу: Россия, Республика ФИО14, <адрес>, СНТ «Радуга», уч. №, следовательно, вышеуказанный земельный участок является наследственным имуществом. Истец ФИО3 обратился к нотариусу о принятии наследства после смерти матери по закону, а ФИО9 обратился к нотариусу о принятии наследства по завещанию. Иных наследников не установлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца ФИО9 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования после смерти ФИО12 подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что отсутствие записи о праве собственности на данный участок в ЕГРН не исключает того факта, что ФИО8, учитывая положения пункта 9.1 Федерального закона № 137-ФЗ, данный участок мог принадлежать на праве собственности. В таком случае наследники к имуществу ФИО8, в том числе ФИО3, принявший наследство, вправе претендовать на имущество, оставшееся после смерти матери, в том числе на спорный земельный участок. Таким образом, земельный участок был предоставлен ФИО8 для ведения садоводства, при жизни правоустанавливающие документы не были оформлены, однако наследники последней, принявшие наследство, не лишены возможности оформить свои права на спорный участок. С учетом изложенного, данный участок не может быть предоставлен иным лицам.

Доводы ответчика о том, что наследодатель при жизни не обратился в установленном порядке за оформлением права собственности на спорный земельный участок, а также на отсутствие доказательств, подтверждающих факт предоставления ФИО12 спорного земельного участка на каком-либо вещном праве, признаются судом несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном понимании норм материального права.

Кроме того, согласно ст. 123 ЗК ФИО11 лицо, заинтересованное в получении в пользование земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности по проекту землеустройства по его отводу, обращается с ходатайством о предоставлении разрешения на его разработку в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления, в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, передают в собственность или пользование такие земельные участки.

В ходатайстве указываются ориентировочный размер земельного участка и его целевое назначение. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения и размер земельного участка, письменное согласие землепользователя, заверенная нотариально (в случае изъятия земельного участка). Верховной Раде Автономной Республики ФИО14, Совет ФИО11 Автономной Республики ФИО14, органам исполнительной власти или органам местного самоуправления, передают земельные участки государственной или коммунальной собственности в пользование в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, запрещается требовать дополнительные материалы и документы, не предусмотренные этой статьей.

Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в пределах их полномочий в месячный срок рассматривает ходатайство и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении. Основанием отказа в предоставлении такого разрешения может быть только несоответствие места расположения земельного участка требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, а также генеральных планов населенных пунктов, другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно территориальных единиц, проектов землеустройства относительно благоустройства территории населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.

Решением 6-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики ФИО14 «О создании Администрации <адрес> Республики ФИО14» от ДД.ММ.ГГГГ № создана Администрация <адрес> Республики ФИО14 с полномочиями юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.

В соответствии с пунктом 7 решения Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» отмена и изменение актов исполнительного комитета Симферопольского городского совета осуществляется администрацией <адрес> с учетом норм законодательства Российской Федерации, законодательства Республики ФИО14.

В соответствии с Постановлением Совета ФИО11 Республики ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ №    264, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду) подтверждает наличие ранее возникших прав в установленном порядке на территории Республики ФИО14 до ДД.ММ.ГГГГ и является основанием для государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8-2 Закона Республики ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ №PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО14» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, в том числе, является решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, при условии, что данное решение не отменено.

В соответствии с пунктом 7 решения Симферопольского городского совета Республики ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» Отмена и изменение актов Исполнительного комитета Симферопольского городского совета с учетом норм законодательства Российской Федерации, законодательства Республики ФИО14 осуществляется Администрацией <адрес> Республики ФИО14 с предварительным и заблаговременным информированием профильных постоянных комитетов Симферопольского городского совета Республики ФИО14 о проекте соответствующего акта Администрации <адрес> с предоставлением копии проекта акта.

Таким образом, граждане, указанные в решении исполнительного комитета Симферопольского городского совета, могут обратиться с заявлением об отмене данного решения.

Вместе с тем, согласно материалам дела и представленным доказательствам, в том числе администрации <адрес> Республики ФИО14, заявления от ФИО8 либо от иных лиц об отмене решения Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Республики ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам ФИО11» не поступали.

Напротив, администрацией <адрес> подтвержден тот факт, что согласно с архивной копии решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам ФИО11» и пункта 54 приложения № к решению испрашиваемый земельный участок №, площадью 400 кв.м, передан в частную собственность для ведения садоводства ФИО8

На основании изложенного требования истца о признании недействительным в части решение 57 сессии 5 созыва Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГг. №, а именно п. 1.3. - в части дачи разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка: «...Xгр.ФИО4 - в СТ «Радуга» завода железобетонных изделий (поз по ГП-72) площадью 0,0400га для ведения садоводства;...», п. 2.1.- в части отмены решения исполнительного комитета, городского совета:    «...А гр. ФИО12 - в СОТ «Радуга» площадью. 0,0400га (поз по ГП-72, решение ГИК от 26.11.99г. № пункт 54 приложения№)...», после принятия истцом наследства после смерти матери ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░14, ░░░10, ░░░9, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ 57 ░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. №, ░ ░░░░░░ ░. 1.3. - ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: «...X░░.░░░4 - ░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░ ░░-72) ░░░░░░░░ 0,0400░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;...», ░. 2.1.- ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░:    «...░ ░░. ░░░12 - ░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░. 0,0400░░ (░░░ ░░ ░░-72, ░░░░░░░ ░░░ ░░ 26.11.99░. № ░░░░░ 54 ░░░░░░░░░░№)...»

░░░░░░░░ ░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 400 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░14, <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░» (░░░ 9102028280, ░░░░ 1149102047478), ░░. № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░13, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░                                                                                 ░░░░░░░░ ░.░.