Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-85/2022 от 08.12.2022

                                        Дело № 5-85/2022

УИД 10RS0009-01-2022-000630-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и материалов дела

об административном правонарушении

08 декабря 2022 года                                                                           пгт.Муезерский

    Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Варламова В.Л., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении

    Шикунова Н.Г. <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 10 мин. Шикунов Н.Г. находясь в квартире расположенной по адресу: <адрес> на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений совершил нанесение телесных повреждений Р. - нанес один удар кулаком по челюсти Р., от чего Р. испытал физическую боль. Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №/МД у Р. при осмотре ДД.ММ.ГГГГ фельдшером установлены повреждения: <данные изъяты>, которые не повлекли за собой кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, расцениваются как повреждения, не причинившие вреда здоровью человека. Действия Шикунова Н.Г. не повлекли за собой последствия, указанные в ст.ст.111, 112, 115 УК РФ, не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за административное правонарушение предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ, что следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

    Административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния установлена ст.6.1.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

    Исходя из требований ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в т.ч. вопросы о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, в том числе соблюдены ли требования ст.28.2 КоАП РФ при устранении недостатков протокола об административном правонарушении.

    Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

    Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ (исходя из фактических обстоятельств, совершенных действий), санкция которой устанавливает административное наказание в том числе в виде административного ареста, является содержащееся в ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

    Данный подход суда согласуется с п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

    При этом, как установлено ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

    Из системного толкования приведенных выше положений закона, а также позиции Верховного Суда РФ, обозначенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016) (вопрос 4), следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе, к его рассмотрению в установленные ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием выполнения данных положений является обеспечение административным органом представившим в суд материал, участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении в отношении Шикунова Н.Г. поступили в Муезерский районный суд ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.00 мин., однако доставление лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Шикунова Н.Г. не обеспечено, указанный гражданин в здании суда при представлении в суд указанных материалов и впоследствии ДД.ММ.ГГГГ не находился.

Данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения дела судьей, в том числе с соблюдением установленных ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ сроков.

Мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке ст. 27.1 - 27.3 КоАП РФ - доставление или задержание лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при направлении 08.12.2022 протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в отношении Шикунова Н.Г. в Муезерский районный суд РК, в целях своевременного, всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом - ОМВД России по Муезерскому району, не принято.

Необеспечение доставления, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд при передаче для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, препятствует своевременному и полному рассмотрению судом дела об административном правонарушении, последующему немедленному исполнению постановления судьи об административном аресте, поскольку в силу ст.32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Невыполнение данного условия может явиться основанием нарушения установленных КоАП РФ задач законодательства об административных правонарушениях и производства по делам об административных правонарушениях, принципов законодательства об административных правонарушениях, своевременности выяснения обстоятельств данного конкретного дела и разрешения его в соответствии с законом.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об очевидных существенных недостатках и неполноте оформления поступившего в суд протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении в судебном заседании с учетом требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, таким образом протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Шикунова Н.Г. по ст.6.1.1 КоАП РФ не могут быть рассмотрены по существу. Указанные обстоятельства не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела.

Приведенные в протоколе об административном правонарушении действия, указывающие на наличие признаков состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и инкриминируемого Шикунову Н.Г. по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении последовали ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляющий два года и истекающий ДД.ММ.ГГГГ не истек, возможность привлечения лица к административной ответственности не утрачена.

С учетом изложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в связи с недоставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении, подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол для обеспечения доставления лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении                 Шикунова Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> возвратить лицу составившему протокол об административном правонарушении - участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Муезерскому району младшему лейтенанту полиции Е..

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                                                                                         В.Л. Варламова