Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2023 (2-3786/2022;) от 19.10.2022

№

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., при организации судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., при секретаре Красько К.М. рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Чернышовой А.В. к Администрации адрес о признании права собственности на объект,

УСТАНОВИЛ:

Чернышова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации адрес о признании права собственности на самовольное строение. В обоснование исковых требований указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является наследником имущества, которое состоит из объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, площадью 348,9 кв.м., степень готовности 80%, имеющего кадастровый №. Согласно свидетельству №, истец унаследовала право аренды земельного участка площадью 1355+/-13 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 33м., по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства магазина непродовольственных товаров, для объектов общественно-делового значения. На данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 348,9 кв.м. Департаментом архитектуры и градостроительства отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с несоответствием параметров объекта требованиям проектной документации и не соблюдению отступов от границ земельного участка. Несоответствия выражены в следующем: при осмотре установлено, что объект не соответствует требованиям проектной документации, разработанной ООО «Союзпроект» (шифр №, ....), представленной застройщиком при получении разрешения на строительство в Администрацию адрес. Просит признать право собственности на завершенный объект строительства, площадью 352,1 кв. м, этажностью -№, кадастровый №, расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании истец Чернышова А.В. участие не принимала, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявила.

Представитель истца Чернышовой А.В., действующий на основании доверенности – ФИО5 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Администрация адрес в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, причину неявки не сообщил, представил письменный отзыв по заявленным требованиям, в котором указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению (л.д.99-101).

Представители третьих лиц Департамента Архитектуры и градостроительства, Департамента имущественных отношений Администрации адрес, Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы САО адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебном заседании участие не принимали, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, причину неявки не сообщили, письменных возражений по заявленным требованиям не представили.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по адрес участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что обязательное условие, необходимое для признания права собственности на самовольную постройку, в частности отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан истцом соблюдено.

Согласно п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ....) и ст.1 Протокола № к Конвенции, каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самовольной постройкой, согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда № от .... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что .... между ГУ по земельным ресурсам адрес (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на три года находящийся в государственной собственности, расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населенных пунктов, земельный участок площадью 1355 кв.м., именуемый в дальнейшем участок, в границах, указанных на кадастровом паспорте участка. Кадастровый номер участка: №. Местоположение участка: установлено в 33 м. севернее относительно здания, имеющего почтовый адрес: адрес. Разрешенное использование участка: для строительства магазина непродовольственных товаров (л.д.56-68).

.... Администрацией адрес выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства – магазина по продаже автоаксессуаров и запчастей, площадью земельного участка – 1355, 00 кв.м.; общая площадь – 348,89 кв.м.; торговая площадь магазина – 104,15 кв.м.; строительный объем – 1922,60 куб. м.; этажность №, расположенного по адресу: адрес. Срок действия разрешения до .... (л.д.51-52). Впоследствии разрешение продлено до .....

Распоряжением Администрации адрес от .... № - магазину по продаже автоаксессуаров и запчастей, расположенному по адрес, на земельном участке с кадастровым номером №, - адрес (л.д.70-72).

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, местоположение: адрес, площадью 348,9 является Чернышова А.В. (л.д. 74-75).

Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 33 м., по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: адрес, вид разрешенного использования – для строительства магазина непродовольственных товаров – данные о правообладателе отсутствуют. Ограничения прав и обременение объекта недвижимости: вид – аренда, дата государственной регистрации: ...., номер государственной регистрации – №, срок действия с .... по ...., основание государственной регистрации – договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для завершения строительства, без проведения торгов № (л.д. 77-79).

По сведениям БУ «Омский центр КО и ТД» сведения о зарегистрированный правах на объект, расположенный по адресу: адрес отсутствуют (л.д.80).

Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес следует, что .... застройщик Чернышова А.В. обращалась в департамент архитектуры с заявлением на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Магазин по продаже автоаксессуаров и запчастей», расположенного по адресу: адрес. Согласно п. 1, п.4 ч.6 ст. 55 ГрК РФ Чернышовой А.В. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в связи с отсутствием документов и несоответствием параметров объекта требованиям проектной документации (л.д.124).

В ходе рассмотрения дела, определением Советского районного суда адрес по ходатайству представителя истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы: - Соответствует ли объект капитального строительства, расположенный по адресу: адрес, площадью 352,1 кв.м градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам? Соответствует ли генеральному плану адрес, правилам застройки и землепользования адрес, территориальному планированию адрес размещение объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, имеются ли ограничения на данном земельном участке согласно правилам застройки и землепользования? Создает ли объект капитального строительства, расположенный по адресу: адрес, площадью 352,1 кв.м. угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно заключению ООО «М-Тайм» от .... объект исследования, расположенный по адресу адрес, соответствует требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях.

По первому вопросу: Возведенное нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ....г№ (в редакции от ....), согласно которого несущие и ограждающие конструкции здания должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности строения и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенное здание отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ....г № (в редакции от ....), согласно которого здание должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм при передвижении внутри строения.

Возведенное здание отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ....г № (в редакции от ....), согласно которых помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенное здание соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от .... Ж384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Возведенное здание соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенное здание соответствует требованиям СП № «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП №» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от .... №), СП № «Тепловая защита зданий», СанПиН №. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Возведенное здание соответствует требованиям СП № «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП № «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

По второму вопросу: Размещение объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № соответствует генеральному плану адрес и территориальному планированию адрес. Правилам землепользования и застройки размещение объекта капитального строительства на земельном участке не соответствует. Требуется уменьшение отступа до 0.

По третьему вопросу: На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведенное здание не противоречит основным требованиям СП № «Несущие и ограждающие конструкции», СП № «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП №» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от .... №, СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что строительные конструктивные элементы в контуре здания видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии не создают угрозу жизни и здоровью граждан, находящимся в здании.

Техническое состояние и санитарно-эпидемиологические условия в обследуемом здании отвечают требованию СП № «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП №» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от .... №), СП № «Тепловая защита зданий», СанПиН №. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Возведенное здание отвечает требованию ст. 51 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от .... № (ред. от ....) в части получения разрешения на строительство, (наличие проектной документации, экспертиза проектной документации), и не имеет ограничений по вводу в эксплуатацию (л.д. 154-223).

Разрешая заявленные исковые требования, судом установлено, что для возведения спорного строения было получено разрешение на строительство, на момент получения указанного разрешения на строительство, строительства здания земельный участок был предоставлен на основании договора аренды, возведенный объект на момент вынесения решения отвечает установленным требованиям и сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается полученным в ходе рассмотрения дела заключения ООО «М-Тайм» от ..... Не получение истцом разрешения на ввод в эксплуатацию в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом предпринимались попытки введения в эксплуатацию построенного объекта, однако в этом Чернышовой А.В. было отказано, в связи с чем, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернышовой А.В. удовлетворить.

Признать за Чернышовой А.В. право собственности на объект капитального строительства- нежилое строение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес, площадью 352,1 кв.м, размещенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчики вправе подать в Советский районный суд адрес заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья                             И.В.Лукашевич