Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-870/2024 ~ М-511/2024 от 15.03.2024

Дело № 2-870/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2024 года                     г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи             Килиенко Л.Г.,

при секретаре судебного заседания            Захаровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона, поданное в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, к Плохому Виталию Викторовичу о признании утратившим право нахождения на регистрационном учете при войсковой части, снятии с регистрационного учета,

установил:

военный прокурор Петропавловска-Камчатского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском о признании утратившим право нахождения на регистрационном учете при войсковой части 32782 и снятии с регистрационного учета Плохого В.В..

В обоснование требований указал, что военной прокуратурой Петропавловска-Камчатского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 32782 требований законодательства, регламентирующих порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации и направленных на защиту государственной тайны. Проверкой установлено, что в войсковой части 32782 проходил военную службу по контракту Плохой В.В., который 14.09.2016 на основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 до получения жилого помещения была зарегистрирована органами регистрационного учета по месту дислокации войсковой части 32782 по адресу: Камчатский край, Елизовский район, город Елизово, войсковая часть 32782.

Плохой В.В. уволен с военной службы приказом командующего войсками и силами на Северо-Востоке по личному составу от 23.08.2018 № 34 с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и с 31.03.2018 приказом командира войсковой части 32782 по строевой части от 02.04.2018 № 63 исключен из списков личного состава воинской части.

С 31.03.2018 Плохой В.В. утратил статус военнослужащего войсковой части 32782, а значит и право быть зарегистрированным по месту дислокации войсковой части.

Однако до настоящего времени Плохой В.В. зарегистрирован по адресу дислокации указанной войсковой части, с регистрационного учета не снимается, несмотря на то, что Плохой В.В. в военно-служебных и иных трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации в лице войсковой части 32782 не состоит и в списках личного состава не числится. Указанная войсковая часть к категории жилых помещений не относится, пригодных для проживания на её территории помещений не имеется, регистрация ответчика была произведена без его фактического вселения по указанному адресу. Полагает, что в настоящее время оснований быть зарегистрированным при войсковой части у ответчика не имеется.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник военного прокурора Петропавловска-Камчатского гарнизона Малец В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель войсковой части 32782 в судебном заседании поддержал требования.

Иные участники процесса о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращались.

На основании статьей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке.

Выслушав явившиеся в судебное заседание стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, которые суд находит относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту Федеральный закон «О статусе военнослужащих») военнослужащим устанавливаются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 3 ст. 15 указанного Закона (в редакции от 01 декабря 2008 года № 225-ФЗ и утратившего силу на основании Федерального закона от 28 июня 2022 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих») военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 (редакции, действующей на момент возникших спорных правоотношений) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В ст. 3 указанного Закона Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (в редакции от 05 февраля 2016 года) регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 (в действующей редакции) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик Плохой В.В. проходил военную службу в отделении связи узла связи войсковой части 32782.

В период прохождения военной службы и по настоящее время ответчик зарегистрирован по адресу дислокации войсковой части 32782 по адресу: Камчатский край, Елизовский район, город Елизово, с 30.06.2017.

Указанные сведения подтверждаются копией карточки регистрации, сообщением УМВД России по Камчатскому краю, информацией отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 10.04.2024.

Плохой В.В. уволен с военной службы приказом командующего войсками и силами на Северо-Востоке по личному составу от 23.08.2018 № 34 с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и с 31.03.2018 приказом командира войсковой части 32782 по строевой части от 02.04.2018 № 63 исключен из списков личного состава воинской части.

С 31.03.2018 Плохой В.В. утратил статус военнослужащего.

Из указанного приказа следует, что Плохой В.В. на момент исключения из списков личного состава части жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников по получение (улучшение) жилой площади по установленном нормам в форме субсидии.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации.

При этом ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» связывает регистрацию по адресу войсковой части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения. В случае, если данные обстоятельства отпали, оснований для сохранения регистрации по адресу войсковой части в соответствии с требованиями указанной нормы закона не имеется.

Из ответа Территориального отдела «Камчатский Филиала «Восточный» от 21.05.2024 следует, что ответчик согласно данным единого реестра военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с 07.09.2017, составом семьи 1 человек, по избранному месту жительства г. Севастополь, форма обеспечения – жилищная субсидия.

Сторона истца не предоставила суду доказательств обеспечения ответчика жилым помещением для постоянного проживания после увольнения с военной службы.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчик Плохой В.В., несмотря на то, что он обладает статусом лица, уволенного с военной службы, до настоящего времени не обеспечен государством жилым помещением для постоянного проживания на момент увольнения с военной службы, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма, тем самым имеет право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и до получения таких жилых помещений может быть зарегистрирован по месту жительства по адресу дислокации воинской части.

Следовательно, правовых оснований для признания ответчика утратившим право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 32782, не имеется.

Поскольку требование о снятии ответчика с регистрационного учета является производным от требований о признании его утратившим право на регистрацию по месту дислокации войсковой части, в удовлетворении которого судом отказано, то в удовлетворении данного требования так же надлежит отказать.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены (часть 2).

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4).

В силу пп.9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Военного прокурора Петропавловск-Камчатского гарнизона, поданное в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, к Плохому Виталию Викторовичу о признании утратившим право нахождения на регистрационном учете при войсковой части, снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2024 года

Судья                            Л.Г.Килиенко