Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1578/2022 от 04.04.2022

Дело №***

УИД 18RS0№***-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<дата> <*****> УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Макарова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ефимова Ф.В., <дата> года рождения, уроженца д.<*****> Удмуртской АССР, гражданина Российской Федерации, пенсионера, женатого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <*****> к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекавшегося,

установил:

Ефимов Ф.В., при введенном на территории Удмуртской Республики с <дата> режиме «Повышенная готовность», <дата> в 16 час. 10 мин. находился в помещении торгового объекта – магазине «Магнит», расположенном по адресу: УР, <*****>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или иного ее заменяющего изделия), тем самым не выполнив правила поведения, установленные постановлением Правительства РФ от <дата> №*** «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», подп. «б» п.3 которых предусматривает, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица), Распоряжением Главы Удмуртской Республики от <дата> №***-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», в соответствии с подп.2 п.7 которого с <дата> на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары; при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному факту <дата> участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» ШМВ в отношении Ефимова Ф.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

<дата> дело поступило в Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Ефимов Ф.В. на рассмотрение дела не явился. Судебная корреспонденция, направленная почтовым отправлением на его имя по месту его жительства, указанному в материалах дела - протоколе об административном правонарушении и объяснениях Ефимова Ф.В. – УР, <*****>, пер.Фабричный, <*****>, согласно данным официального сайта АО «Почта России», адресату не вручена, возвращена отправителю в связи с истечением срока её хранения. Условия приема, вручения, хранения и возврата почтового отправления разряда «Судебное» почтовой службой соблюдены.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от <дата> №*** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <дата> №***.

Учитывая вышеизложенное, Ефимов Ф.В. признается извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела. Ефимов Ф.В. о наличии уважительных причин для неявки на рассмотрение дела не уведомил, доказательств тому не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил, более того, при составлении протокола об административном правонарушении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7), в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Ефимова Ф.В.

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, совершение которого влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подп. а.2 п. а ст.10 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации полномочно устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> №*** утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «б» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии с подп. «м» ч.1 ст.11 Федерального закона от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от <дата> №*** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Пунктом 1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от <дата> №***-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» на территории Удмуртской Республики с <дата> впредь до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.2 п.7 указанного Распоряжения с <дата> на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги).

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что Ефимов Ф.В., в нарушение приведенных выше положений подп.2 п.7 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от <дата> №***-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», <дата> в 16 час. 10 мин. находился на объекте, где приобретаются товары – магазине «Магнит», расположенном по адресу: УР, <*****>, без маски или иного ее заменяющего изделия.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №*** от <дата>, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.2-4);

- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» от <дата> о поступлении в указанный день в 16 час. 10 мин. сообщения от УУП ОП «Шарканское» о выявленном факте нахождения Ефимова Ф.В. в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: УР, <*****>, без маски (л.д.5);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП «Шарканское» ШМВ от <дата> о выявленном факте нарушения подп.2 п.7 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от <дата> №***-РГ Ефимовым Ф.Е., находившимся <дата> в 16 час. 10 мин. в помещении магазина «Магнит», расположенном по адресу: УР, <*****>, без маски (л.д.6);

- письменными объяснениями Ефимова Ф.В. от <дата>, согласно которым, <дата> в 16 час. 10 мин. он находился в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: УР, <*****>, без маски, через некоторое время зашли сотрудники полиции и зафиксировали нарушение; вину в содеянном признает, в содеянном раскаивается (л.д.7);

- фототаблицей с изображением Ефимова Ф.В. в помещении магазина «Магнит» (л.д.9).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Ефимова Ф.В. в совершении вмененного ему правонарушения.

Поскольку Ефимов Ф.В. при введенном на территории Удмуртской Республики с <дата> режиме «Повышенная готовность», в нарушение подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №***, подп.2 п.7 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от <дата> №***-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики», находился на объекте, где приобретаются товары, без маски или иного ее заменяющего изделия, действия Ефимова Ф.В. необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Ефимову Ф.В. судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание Ефимовым Ф.В. своей вины, раскаяние в содеянном, пенсионный возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, указанные выше смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить Ефимову Ф.В. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Ефимова Ф.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.П.Макарова