Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-779/2023 ~ М-580/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-779/2023

УИД 03RS0013-01-2023-000762-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года                                                                       г.Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи А.А.Хановой, при секретаре Стренго Ю.Л., с участием

старшего помощника прокурора г.Нефтекамска РБ Портянова Т.С.,

представителя ООО «Регина» Садыровой С.В.,

представителя третьего лица Гафурьянова И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Нефтекамск РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Регина», Искендерову В.Ф. оглы о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нефтекамска РБ обратился в суд с указанным иском к ООО «Регина». В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № № проведена проверка исполнения противопожарных требований в здании помещении ночного клуба «Моёт», расположенного по адресу: <адрес>. Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки, проведенной на основании п. 5 плана работы прокуратуры города, выявлены многочисленные нарушения в здании ночного клуба «Моет», расположенного по адресу: <адрес>. Арендатором указанного помещения является ООО «Регина» ИНН - 0264054418. По факту выявленных нарушений в адрес общества ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Из представленного ответа на представление следует, что часть выявленных нарушений до настоящего времени не устранены. Также установлено, что не выполнены компенсирующие мероприятия, изложенные в специальных технических условиях, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит:

1. Запретить осуществление деятельности и эксплуатацию части здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно ночного клуба «Моет», до полного устранения выявленных в нем нарушений пожарной безопасности.

2. Обязать собственника и арендатора здания, расположенного по адресу:                                      <адрес>, устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

- провести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- прекратить размещение в объеме лестничной клетки гардероба;

- оборудовать помещения клуба системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- провести работы по проверки внутреннего противопожарного водопровода с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- оборудовать помещение вип-зала (подвальный этаж) вторым эвакуационным выходом;

- оборудовать помещение кальянной (подвальный этаж) вторым эвакуационным выходом;

- обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

- оборудовать систему пожарной сигнализации подачей сигнала о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны;

- отделить антресоли от зала на всю высоту антресоли одним из следующих способов:

а) конструкциями с пределом огнестойкости не менее EI 45 в том числе светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 45;

б) конструкциями из закаленного стекла толщиной остекления не менее 6мм с орошением от спринклерных оросителей, установленных на расстоянии не более 0,5м от перегородки с шагом 2 метра. При этом проемы должны быть защищены противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 30;

в) противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 45.

3. Принять обеспечительные меры в виде запрета осуществления деятельности и эксплуатацию части здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно ночного клуба «Моёт», до момента рассмотрения искового заявления по существу и вступления решения в законную силу.

4. Установить, что факт устранения нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ.

Определением Нефтекамского городского суда РБ к рассмотрению дела в качестве соответчика привлечен собственник помещений Искендеров В.Ф. оглы.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> РБ Портянов Т.С. уточнил исковые требования, поскольку ответчиком частично нарушения были устранены. С учетом уточнения иска просит суд:

1. Обязать собственника и арендатора здания, расположенного по адресу:

<адрес>, устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать помещения клуба системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- привести в соответствие с противопожарными требованиями одномаршевую лестницу;

- оборудовать помещение вип-зала (подвальный этаж) вторым эвакуационным выходом;

- отделить антресоли от зала на всю высоту антресоли одним из следующих способов:

а) конструкциями с пределом огнестойкости не менее EI 45 в том числе светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 45;

б) конструкциями из закаленного стекла толщиной остекления не менее 6мм с орошением от спринклерных оросителей, установленных на расстоянии не более 0,5м от перегородки с шагом 2 метра. При этом проемы должны быть защищены противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 30;

в) противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 45.

Представитель ответчика ООО «Регина» Садырова С.В. в судебном заседании пояснила, что частично нарушения устранены, противопожарная штора заказана, ожидается ее монтаж, после монтажа необходимо будет время для утверждения заключения по пожарным рискам, это происходит комиссией один раз в месяц, просила предоставить разумный срок для устранения.

Ответчик Искендеров В.Ф. оглы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по РБ - старший инспектор межрайонного отделав УНДиПР - государственный инспектор г.Нефтекамск, г.Агидель, Краснокамского и Калтасинского районов Гафурьянов И.Р. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что частично нарушения устранены, противопожарная штора заказана, ожидается ее монтаж, после монтажа необходимо будет время для утверждения заключения по пожарным рискам, это происходит комиссией один раз в месяц. В части установления срока исполнения решения суда просил решить вопрос на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает уточенные исковые требования прокурора г. Нефтекамск РБ подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № № проведена ДД.ММ.ГГГГ проверка исполнения противопожарных требований в здании помещении ночного клуба «Моет», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой вскрыты нарушения, требующие принятия мер реагирования.

Судом установлено, что помещения площадью 2098 кв.м ночного клуба «Моёт» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежат Искендерову В.Ф. оглы, кадастровый №. Арендатором указанного помещения является ООО «Регина» ИНН - 0264054418, на основании договора № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявленных нарушений в адрес ООО «Регина» Прокуратурой г.Нефтекамска РБ ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Из ответа ООО «Регина» от ДД.ММ.ГГГГ на представление следует, что часть выявленных нарушений не устранены, а именно:

- не проведены работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- в объеме лестничной клетки допущено размещение гардероба;

- помещения клуба без естественного проветривания при пожаре с высокой плотностью пребывания людей (более 50 человек) не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- не проводятся работы по проверки внутреннего противопожарного водопровода с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 48 Правил противопожарного режима в РФ);

- помещение вип-зала (подвальный этаж) с числом посадочных мест на 20 человек, расположенное на антресоли, не имеет второго эвакуационного выхода;

- помещение кальянной (подвальный этаж) с числом посадочных мест на 16 человек не имеет второго эвакуационного выхода. Помещения подвальных этажей для единовременного пребывания более 6 человек должны иметь не менее двух эвакуационных выходов;

- не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

Также установлено, что не выполнены компенсирующие мероприятия, изложенные в специальных технических условиях, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны;

- антресоль не отделена от зала на всю высоту антресоли одним из следующих способов:

а) конструкциями с пределом огнестойкости не менее EI 45 в том числе светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 45;

б) конструкциями из закаленного стекла толщиной остекления не менее 6мм с орошением от спринклерных оросителей, установленных на расстоянии не более 0,5м от перегородки с шагом 2 метра. При этом проемы должны быть защищены противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 30;

в) противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 45.

С учетом проведенных мероприятий по устранению указанных в иске нарушений, судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ в спорных помещениях имеются нарушения установленных требований, для приведения в соответствие с установленными требования необходимо устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать помещения клуба системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- привести в соответствие с противопожарными требованиями одномаршевую лестницу;

- оборудовать помещение вип-зала (подвальный этаж) вторым эвакуационным выходом;

- отделить антресоли от зала на всю высоту антресоли одним из следующих способов:

а) конструкциями с пределом огнестойкости не менее EI 45 в том числе светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 45;

б) конструкциями из закаленного стекла толщиной остекления не менее 6мм с орошением от спринклерных оросителей, установленных на расстоянии не более 0,5м от перегородки с шагом 2 метра. При этом проемы должны быть защищены противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 30;

в) противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 45.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Исходя из положения п.2 ст.161 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Анализируя условия договора аренды, заключенного между собственником Искендеровым В.Ф. оглы и ООО «Регина», судом установлено следующее.

По условию п.1.3 договора аренды, арендодатель утрачивает право пользования объектом на весь срок действия договор, при этом в п.2.2.6 договора аренды стороны установили, что арендатор обязуется соблюдать в арендуемых помещениях требования Госпожнадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Арендатора и арендуемого им объекта по всему помещению. Также обязанностью арендатора является своевременное принятие безотлагательных мер по устранению ситуаций, создающих или могущих создать угрозу сохранности имущества, его технического, экологического и санитарного состояний. В п.2.2.8 предусмотрена обязанность арендатора поддерживать помещение в надлежащем состоянии и нести расходы на его содержание.

Руководствуясь положениями ст. 421 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что лицами, ответственными за устранение выявленных нарушений являются арендатор ООО «Регина» и собственник Искендеров В.Ф. оглы.

Из обстоятельств дела следует, что деятельность ночного клуба постоянно связана с пребыванием в нем большого количества людей, выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара создают реальные предпосылки к причинению вреда здоровья граждан, что может повлечь человеческие жертвы.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования к Искендерову В.Ф. оглы и ООО «Регина» в части устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать помещения клуба системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- привести в соответствие с противопожарными требованиями одномаршевую лестницу;

- оборудовать помещение вип-зала (подвальный этаж) вторым эвакуационным выходом;

- отделить антресоли от зала на всю высоту антресоли одним из следующих способов:

а) конструкциями с пределом огнестойкости не менее EI 45 в том числе светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 45;

б) конструкциями из закаленного стекла толщиной остекления не менее 6мм с орошением от спринклерных оросителей, установленных на расстоянии не более 0,5м от перегородки с шагом 2 метра. При этом проемы должны быть защищены противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 30;

в) противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 45.

Оценивая доводы ответчиков об установлении более длительного срока исполнения решения суда, суд принимает во внимание, что обязанность обеспечить безопасность эксплуатации помещений возложена на ответчиков действующим законодательством и условиями договора аренды. О необходимости исполнить установленную законом обязанность ответчикам указано в представлениях Прокурора г.Нефтекамска РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которые признаны обоснованными, но в полном объеме не исполнены.

Руководствуясь положениями ст.206 ГПК РФ суд не усматривает оснований для установления срока исполнения решения суда, поскольку решение подлежит исполнению после вступления его в законную силу.

Поскольку наличие или отсутствие указанных нарушений относится к полномочиям Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России, суд отмечает, что факт устранения нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Нефтекамск РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Регина» ИНН - 0264054418, Искендерову В.Ф. оглы (СНИЛС №) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать ООО «Регина», Искендерова В.Ф. оглы устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в помещении ночного клуба «Моёт» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать помещения клуба системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- привести в соответствие с противопожарными требованиями одномаршевую лестницу;

- оборудовать помещение вип-зала (подвальный этаж) вторым эвакуационным выходом;

- отделить антресоли от зала на всю высоту антресоли одним из следующих способов:

а) конструкциями с пределом огнестойкости не менее EI 45 в том числе светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 45;

б) конструкциями из закаленного стекла толщиной остекления не менее 6мм с орошением от спринклерных оросителей, установленных на расстоянии не более 0,5м от перегородки с шагом 2 метра. При этом проемы должны быть защищены противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 30;

в) противопожарной шторой с пределом огнестойкости не менее EI 45.

Установить, что факт устранения нарушений пожарной безопасности должен быть подтвержден заключением Нефтекамского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись                                         А.А.Ханова

Копия верна. Судья                       А.А.Ханова