Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1320/2024 ~ М-866/2024 от 10.04.2024

№ 2-1320/2024

70RS0001-01-2023-000485-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Цилюрик А.М.,

помощник судьи Моисеева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» к Б.В.В. о взыскании денежных средств,

установил:

ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с Б.В.В. в пользу бюджета /________/ излишне уплаченную сумму ЕДВ ЖКУ за период с мая 2014 года по май 2021 года в сумме 64830,61 руб. В обоснование требований указано, что Б.В.В., ранее проживающий в г.Томске по адресу г.Томск, /________/, состоял на учете как получатель ежемесячной выплаты на оплату коммунальных услуг в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», пользовался мерами социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с Федеральным Законом от /________/ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Предоставление ЕДВ ЖКУ с /________/ осуществляется в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории /________/, утвержденным постановлением /________/ от /________/ /________/а. Б.В.В. /________/ обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг коммунальных услуг по адресу: г. Томск, /________/. Выплата ЕДВ ЖКУ была назначении решением о назначении /________/ от /________/ и производилась на р/с 40/________/ в ПАО Сбербанк. /________/ Б.В.В. обратился с заявлением о прекращении предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с изменением места жительства. /________/ Б.В.В. снят с регистрационного учета по адресу: г. Томск, /________/. В соответствии с п. 3, 25, 26, 29 Порядка 7а ЕДВ ЖКУ предоставляется по месту жительства или по месту пребывания. Снятие с регистрационного учета является основанием для прекращения выплаты ЕДВ ЖКУ и ЕДВ КР с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, о чем гражданин обязан сообщить в уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней. Перерасчет ЕДВ ЖКУ осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили изменения. Учитывая снятие ответчика с регистрационного учета, выплата ЕДВ ЖКУ прекращена с /________/ распоряжением о прекращении выплат от /________/ /________/. Ответчик обязательство о сообщении сведений, влекущих прекращение выплаты ЕДВ ЖКУ, данное в заявлении от /________/, не выполнил, тем самым сокрыл информацию, влияющую на право получения денежных выплат. Поскольку информация о снятии гражданина с регистрационного учета поступила в уполномоченное учреждение несвоевременно, то за период с мая 2014 по май 2021 года ответчику излишне выплачено ЕДВ ЖКУ в сумме 64830,61 руб.

Истец ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», извещенный надлежащим образом, в суд представителя не направил, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца с согласием на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Б.В.В., извещенный надлежащим образом с учетом положений ст. 165.1 ГК Российской Федерации, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, определив на основании ст. 167, 233 ГПК Российской Федерации при отсутствии возражений со стороны истца рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 3 ст. 160 ЖК РФ).

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе, инвалиды.

Как установлено ч. 13 ст. 17 Федерального закона от /________/ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Частью 1 статьи 28.2 Федерального закона от /________/ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (ч. 2 ст. 28.2 Федерального закона от /________/ N 181-ФЗ).

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ч. 6 ст. 28.2 Федерального закона от /________/ N 181-ФЗ).

На территории /________/ предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, осуществляется в соответствии с постановлением /________/ от /________/ /________/а «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат отдельным категориям граждан, проживающих на территории /________/».

Пунктом 1 - 2 названного постановления /________/ от /________/ /________/а определено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат предоставляются Департаментом социальной защиты населения /________/ через подведомственные учреждения - областные государственные казенные учреждения "Центр социальной поддержки населения" муниципальных районов /________/, областное государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

В силу п. 1 - 6 Постановления размер компенсации расходов определяется уполномоченным учреждением по переданной информации организациями ЖКХ о нормативах потребления коммунальных услуг, тарифах и начислениях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц, предшествующий месяцу предоставления организациями ЖКХ уполномоченному учреждению соответствующих сведений, с учетом состава семьи, вида жилищного фонда, размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в процентах), установленного в нормативных правовых актах, перечисленных в пункте 2 Порядка, утвержденного настоящим постановлением.

Согласно материалам дела Б.В.В., /________/ года рождения, является инвалидом третьей группы с /________/, что подтверждается справкой МСЭ-2011 /________/.

Судом установлено, Б.В.В. обратился в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» с заявлением от /________/, в котором просил назначить ему ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в заявлении указан адрес г.Томск, /________/.

Решением о назначении /________/ от /________/ Б.В.В. назначена ежемесячная выплата в размере 645,01 в период с /________/ по /________/, в размере 653.96 руб. с /________/ по /________/, в размере 720 руб. с /________/ бессрочно.

Согласно материалам дела Б.В.В. обратился в ОГКУ «ЦСПН» с заявлением о прекращении предоставления ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг /________/.

Пункт 40 Порядка устанавливает обязанность граждан, являющихся получателями компенсации расходов, ЕДВ ЖКУ, не позднее 10 рабочих дней с даты наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1), 5) пункта 39 настоящего Порядка и подпункте 2) пункта 43 настоящего Порядка, представить в уполномоченное учреждение документы, подтверждающие наступление этих обстоятельств.

Согласно п. 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии: а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии; б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).

Получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события. Об этом указано в пункте 48 Правил.

В силу п. 39 Правил предоставление гражданам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступило одно из следующих обстоятельств, в том числе при изменении места жительства (пребывания).

Удержание излишне выплаченных сумм компенсации расходов, ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на топливо, компенсационной доплаты производится в полном объеме из текущей выплаты компенсации расходов, ЕДВ ЖКУ на основании заявления гражданина о добровольном возмещении излишне полученных сумм компенсации расходов, ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на топливо, компенсационной доплаты. При отсутствии заявления о добровольном возмещении излишне выплаченные суммы компенсации расходов, ЕДВ ЖКУ, ЕДВ на топливо, компенсационной доплаты взыскиваются в судебном порядке (п. 41 Порядка).

Таким образом, именно на гражданина возлагается обязанность по извещению ОГКУ «ЦСПН» об изменении обстоятельств, послуживших основанием для назначения выплаты, при этом конкретный способ уведомления законом не установлен, в связи с чем гражданин не ограничен в способах уведомления органа.

Как следует из копии паспорта Б.В.В., ответчик с /________/ зарегистрирован по адресу г. Томск, /________/.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с /________/ Б.В.В., не проживал и не был зарегистрирован по адресу г.Томск, /________/.

Судом установлено, что /________/ ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» направило Б.В.В. уведомление от /________/ /________/, согласно которому ответчику необходимо обратиться в ОГКУ «ЦСПН» за назначением компенсации расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг ввиду того, что в связи со сменой адреса и несвоевременном предоставлении сведений о снятии с регистрационного учета по адресу г.Томск, /________/ осуществлен перерасчет, в соответствии с которым ответчику назначена компенсация расходов с мая 2014 года по май 2021.

Доказательств того, что Б.В.В. приняты меры по обращению в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно пользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно расчетам /________/ от /________/ общая сумма сбереженных Б.В.В. денежных средств составляет 64830,64 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик Б.В.В. пользовался предоставленной ему субсидией на оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом не являясь ее законным получателем по указанному в заявлении адресу, а также принимая во внимание возникновение неосновательного обогащения именно в связи с несоблюдением Б.В.В. законодательства в области предоставления субсидий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требовании в заявленном истцом объеме – взыскании с Б.В.В. в пользу бюджета /________/ денежной суммы в размере 64830,61 руб.

Согласно ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании положений указанной статьи, учитывая размер удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2145 руб., размер которой исчислен в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ОГКУ «Центр социальной поддержки населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» к Б.В.В. о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Б.В.В. в пользу бюджета /________/ излишне выплаченную сумму ЕДВ ЖКУ за период с мая 2014 по май 2021 года в сумме 64830 рубль 61 копейка, перечислить денежные средства по следующим реквизитам: УФК по /________/ (Департамент социальной защиты населения /________/ л/сч /________/ р/с 03/________/ в Отделение Томск, Банка России // УФК по /________/ г. Томск, /________/ счет банка 40/________/.

Взыскать с Б.В.В. в доход бюджета государственную пошлину в сумме 2145 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 14.05.2024.