Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6174/2020 от 01.06.2020

Судья: Щетинкина И.А.                                                      Гр. дело № 33-6174/2020

(гр. дело № 2-79/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2020 года                                                                                          г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Мартемьяновой С.В.,

судей - Моргачевой Н.Н., Шельпук О.С.,

при секретаре - Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 19 февраля 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Подъячевой Н.Н. к Территориальному Управлению Росимущества Самарской области о признании реестровой ошибки и установлении местоположения земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка по адресу: <адрес> площадью 522 кв.м, категорией – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, с кадастровым номером №, в следующих координатах:

Номер точки	X	Y
Н1	418945,62	1355746,09
Н2	418943,49	1355758,83
Н3	418905,61	1355753,19
1	418906,78	1355745,28
2	418907,74	1355741,85
Н4	418909,29	418909,29
Н5	418922,76	418922,76
Н1	418945,62	418945,62

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о координатах месторасположения земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных границах, конфигурации, площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 522 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Номер точки	X	Y
Н1	418945,62	1355746,09
Н2	418943,49	1355758,83
Н3	418905,61	1355753,19
1	418906,78	1355745,28
2	418907,74	1355741,85
Н4	418909,29	418909,29
Н5	418922,76	418922,76
Н1	418945,62	418945,62

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № в части месторасположения.

Исковые требования Подъячевой Н.Н. к открытому акционерному обществу «Российская железная дорога» Куйбышевская железная дорога оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Моргачевой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Подъячева Н.Н. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 521,61 кв.м, назначение: земли населенных пунктов, садоводство. В результате кадастровых работ выявлено, что границы данного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Российской Федерации, занимаемого полосой отвода железной дороги. Уточнив заявленные требования, истец просила признать наличие реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части включения в его границы земельного участка с кадастровым номером №, установить местоположение границ земельного участка, площадью 522 кв.м, с кадастровым номером №, - в соответствии с межевым планом земельного участка, выполненным кадастровым инженером ООО «Поволжье» Ильичевым С.Ю. от 25.04.2019.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в п. 1 ч. 1 ст. 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). В кадастр недвижимости, в том числе, вносятся в качестве основных сведений об объекте недвижимости, основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение (подп. 10 ч. 4).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утративших силу с 01.01.2017.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Частью 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Судом установлено и материалами дела потверждается, что на основании постановления Главы г. Самары № 28 от 10.01.1994 Рединой Р.А. предоставлен в частную собственность земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 521,61 кв.м, согласно свидетельству от 04.02.1997.

На основании договора дарения от 26.03.2009 Редина Т.А. передала Подъячевой Н.Н. указанный земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, под садоводство, право собственности последней зарегистрировано в ЕГРН от 07.04.2009.

Из плана границ землепользования под садово-дачный участок гр. Рединой Т.А. по адресу: <адрес> от 1996 года следует, что участок имел прямоугольную конфигурацию, смежных землепользователей, в том числе участок <адрес> Малышевой М.А. (т.1, л.д.10). В межевом плане от 25.04.2019 содержится план испрашиваемых границ земельного участка, который также имеет прямоугольную форму, визуально изменения в виде изломанности линии наблюдаются по задней границе. Границы участка согласованы в установленном порядке (т.1, л.д.18, оборот л.д. 18).

Согласно заключению кадастрового инженера Ильичева С.Ю., содержащемуся в межевом плане от 25.04.2019, по кадастровой выписке от 20.02.2019 земельный участок с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости с площадью ориентировочной (522 кв.м), сведения которого подлежат уточнению при межевании. В результате выезда на местность установлено, что границами земельного участка являются заборы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения, деревянные столбы), позволяющие определить местоположение границ земельного участка, площадь земельного участка составила 522 кв.м. Существует небольшое различие конфигурации уточняемого земельного участка с конфигурацией из плана границ землепользования от 1996 года, так как существующие границы смежного земельного участка, учтенного в ЕГРН с кадастровым номером 63:01:0346004:748, во избежание образования межполосиц и разрывов, были приняты за основу (участки состыкованы). Споры по границам у смежных правообладателей отсутствуют. Фактическая уточненная площадь (522 кв.м.) меньше ориентировочной. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от 03.12.2019, представленных Департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что испрашиваемые границы земельного участка Подъячевой Н.Н. расположены в «полосе отвода железной дороги» по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, на часть объекта действие градостроительного регламента не распространяется, также находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, часть земельного участка расположена в санитарно-защитной зоне ОАО «РЖД» (100 м), часть земельного участка расположена в границах красных линий (т.3, л.д.153-154).

Согласно информации, представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 06.12.2019, местоположение испрашиваемого земельного участка находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится (т.3, л.д.150-151).

По сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 22.11.2019 при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 522 кв.м, с кадастровым номером №, в соответствии с представленным каталогом координат выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №(1).

Согласно материалам кадастрового и реестрового дел объекта недвижимости с кадастровым номером № правообладателем является Российская Федерация, по договору аренды от 26.07.2017 участок находится в хозяйственном управлении ОАО «РЖД», границы уточнены по результатам межевания от 10.03.2010.

По обращению к арендатору ОАО «РЖД» истцу предложено заключить договор субаренды в отношении испрашиваемых границ земельного участка.

В соответствии с показаниями свидетеля Малышевой М.А., её участок и участок Подъячевой Н.Н. смежные, образованы и сформированы в 1983 году на месте пепелища, переданы по спискам очередникам. С момента образования по настоящее время границы участков определены на местности ограждением, которое не изменялось и не переносилось. Конфликтов, споров по границам участка истца со смежными землепользователями не возникало, правопритязания на участок от третьих лиц не предъявлялись.

Оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходил из того, что до образования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, испрашиваемые истцом границы земельного участка существовали в натуре, в неизменном виде более 20 лет. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № были неверно определены координаты характерных точек местоположения границ данного земельного участка, без учета существующих на местности ограждений участков, находящихся в собственности граждан, вследствие чего произошло наложение на участок истца, тем самым уточненные границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют фактическому расположению.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание реестровую ошибку, руководствуясь положениями законодательства, регулирующими данные правоотношения, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, заявленного к ТУ Росимущества Самарской области, при этом, признав ОАО «РЖД» ненадлежащим ответчиком.

Оспаривая выводы суда, заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что отсутствуют доказательства существования спорного земельного участка на местности 15 и более лет в устанавливаемых границах, а также на наличие на части данного земельного участка границ красных линий в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре и санитарно-защитной зоны РЖД, что противоречит Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Приведенные доводы не могут быть приняты во внимание, были предметом рассмотрения и надлежащей оценки суда первой инстанции.

Как установлено судом, право собственности истца на указанный земельный участок возникло на законном основании, никем не оспорено, в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Спорный земельный участок длительное время, с конца 1990-х годов находится в пользовании и собственности физических лиц, при этом земельный участок занят непосредственно садовым участком.

Вопреки доводам апелляционной жалобы испрашиваемые границы земельного участка истца были сформированы до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61, а также введения в действие Земельного и Градостроительного кодексов РФ. Расположение земельного участка истца в санитарно-защитной зоне РЖД не препятствует его использованию в целях садоводства. Тем самым наличие установленных красных линий и определение санитарной защитной зоны не являются препятствиями для установления границ участка, образованного и существующего в натуре более 20 лет, требований об изъятии которого не поступало.

Таким образом, уточнение местоположения границы земельного участка истца произведено кадастровым инженером в соответствии с требованиями ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Представленные доказательства подтверждают наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, отличие сведений ЕГРН о местоположении границ данных участков от фактического местоположения объектов искусственного происхождения (ограждений, деревянных столбов).

Доказательства в подтверждение довода о захвате территории смежных землепользований не представлены, материалами дела подтверждается установление местоположения границ земельных участков смежных пользователей в соответствии со сложившимся порядком землепользования, а соответственно приведение границ в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных об основной характеристики, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими, в связи с чем, права иных собственников не будут затронуты исправлением реестровой ошибки и не повлекут прекращения прав на объект недвижимости. Доказательства нарушения прав в результате исправления реестровых ошибок и установления испрашиваемых границ земельного участка также не представлены.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушения норм материального и процессуального права, влекущие отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, судом не допущены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: