Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1825/2023 ~ М-760/2023 от 10.04.2023

Дело №

                                                                           УИД:91RS0018-01-2023-000952-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года                                                                                          г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Гончарова В.Н., при секретаре Станиславенко Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес>, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2023 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчёт арендной платы. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с договором переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в пользовании истца находится земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – объекты придорожного сервиса (4.9.1), расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Саки, <адрес>, ул. <адрес>. Земельный участок находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым. Права и обязанности истца, как арендатора вышеуказанного земельного участка возникли с момента государственной регистрации договора переуступки ДД.ММ.ГГГГ Арендная плата по договору рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка (арендная плата в год = КС*ставка*инфляция). В период с ДД.ММ.ГГГГ г. (включительно) в расчётах арендной платы применялась установленная кадастровая стоимость земельного участка в размере 8676304 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ применялась кадастровая стоимость в размере 26084366,04 рублей (дата определения ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере 9128000 рублей (дата начала применения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку ответчик для расчёта арендной платы применил новую кадастровую стоимость только с ДД.ММ.ГГГГ и отказывается применять её с ДД.ММ.ГГГГ и учитывать переплату арендных платежей, истец обратилась в суд с иском и просит обязать Администрацию <адрес> Республики Крым произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендуемого ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № с применением его кадастровой стоимости в размере 912800 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечён Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что с доводами искового заявления не согласен, так как даже в период рассмотрения настоящего дела в суде истица неоднократно обращалась с письменными заявлениями по данному поводу, на что администрацией был дан письменный ответ с рекомендацией обратиться в суд и прокуратуру.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным исковым требованиям суду не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 и 4 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В судебном заседании установлено, что согласно представленному Сакским горрайонным управлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по запросу суда делу правоустанавливающих документов земельный участок с кадастровым номером 90:21:010107:41 внесён ДД.ММ.ГГГГ в реестр имущества городского округа Саки Республики Крым под реестровым номером П110000321.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> Республики Крым и ООО «<адрес>» заключён договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с сохранением вида и цели использования земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>. Срок действия договора аренды 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учётом ранее возникших прав).

ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение № к вышеуказанному договору аренды.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> Республики Крым дано разрешение ООО «<адрес>» на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № на срок действия договора аренды земельного участка с сохранением вида и цели использования земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>, городской <адрес>, <адрес>, ул. <адрес>, 2ж.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<адрес> и ФИО2 заключен договор переуступки права аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, ул. <адрес>. Согласно п.2.1 договора арендатор ООО «<адрес>» передал, а новый арендатор ФИО2 приняла все предусмотренные договором № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности.

Условиями договора аренды предусмотрено, что арендная плата по договору рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка по формуле: арендная плата в год = кадастровая стоимость*ставка*инфляция.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 90:21:010107:41 дата утверждения кадастровой стоимости в размере 9128000 рублей – ДД.ММ.ГГГГ;дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – ДД.ММ.ГГГГ;дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – ДД.ММ.ГГГГ;дата начала применения кадастровой стоимости, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием к установлению кадастровой стоимости земельного участка в размере 9128000 рублей является решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №П№ в <адрес> при Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчёте арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № с даты начала применения кадастровой стоимости в размере 9128000 рублей, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращение ФИО2 Администрация <адрес> Республики Крым направила уведомление об изменении размера арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 повторно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации <адрес> Республики Крым направлены заявления о перерасчёте с ДД.ММ.ГГГГ арендной платы в соответствии с установленной в размере 9128000 рублей кадастровой стоимостью земельного участка.

Администрация <адрес> Республики Крым ответами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отказала в перерасчёте арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что согласно договору переуступки прав и обязанностей по договору аренды ФИО2 является арендатором земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Спорный договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы.

Пунктами 1, 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

    Ранее действующая редакция ст. 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ предусматривала, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, являвшейся предметом оспаривания.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в ст. 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ, согласно которым кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие:

- исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН, послужившего основанием для такого изменения;

- внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;- установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Поскольку вопрос даты начала применения кадастровой стоимости в размере 9128000 рублей уже урегулирован в соответствии со ст. 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ и отражён в сведениях ЕГРН, это обстоятельство при рассмотрении настоящего спора дополнительному исследованию и доказыванию не подлежит.

При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не производится. Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земли и иных объектов недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Специальные правила применения кадастровой стоимости объекта недвижимости установлены и Законом N 269-ФЗ. Частью 4 ст. 6 Закона N 269-ФЗ предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном ст. 22 Закона N 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Частью 8 ст. 6 Закона N 269-ФЗ предусмотрено, что размер арендной платы за использование объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (если она определяется на основании кадастровой стоимости объектов) за периоды, предшествующие изменению кадастровой стоимости в соответствии со ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ, не изменяется.

Однако эти нормы применяются в случае, если оспаривание государственной кадастровой оценки осуществляется в соответствии с Законом N 237-ФЗ. Статья 24.20 Закона N 135-ФЗ не устанавливает временных ограничений применения кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе трехлетнего срока, предусматривая ее использование с начала применения первоначальной кадастровой стоимости, изменяемой в результате оспаривания кадастровой оценки.

Избирая способ защиты нарушенного права (взыскание излишне уплаченной арендной платы либо возложение обязанности произвести перерасчёт арендной платы) истец ФИО2 исходила из того, что арендная плата за истекший период уже внесена, срок договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ позволяет просить о перерасчёте на будущий период, права арендатора ей перешли в полном объёме и без исключений. Уступка права аренды по своей правовой природе состоит в замене стороны арендатора в правоотношениях аренды.

В соответствии с положениями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

При этом необходимо отметить то, что избираемый способ защиты права, которое лицо считает нарушенными, должен соответствовать нарушенному или оспариваемому праву, а также отвечать требованиям закона.

Следовательно, обращение в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты (восстановления) нарушенных прав, должно обеспечивать восстановление нарушенного права обращающегося в суд с заявлением лица, чтобы оно было не иллюзорным, а способы его защиты - реально действующими и эффективными.

Суд усматривает, что истцом избран верный способ защиты нарушенного права, в связи с чем исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с тем, что сторонами не заявлено требование о возмещении понесенных ими судебных расходов, суд данный вопрос не рассматривал.

В соответствии изложенному, руководствуясь ст.ст. 67, 71, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО2 к Администрации <адрес>, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о возложении обязанности произвести перерасчет арендной платы по договору аренды удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № арендуемого ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № с применением его кадастровой стоимости в размере 912800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                     В.Н. Гончаров