Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-211/2019 от 09.07.2019

                                    Дело № 12-211/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года город Омск

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания Беловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске (ул. Омская, 194 а, зал судебных заседаний № 19) по жалобе Большакова Евгения Владимировича на постановление № 18810055180002229870 от 06.06.2019 по делу об административном правонарушении, вынесенное врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району капитаном полиции Рыловым И.С. в отношении Большакова Евгения Владимировича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району капитаном полиции Рылова И.С. № 18810055180002229870 от 06.06.2019 Большаков Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Большаков Е.В. обратился в суд с жалобой на вышеназванное постановление, в которой указал, что 28.05.2019 в дату, назначенную для рассмотрения дела об административном правонарушении, его защитник Челпанов С.В. прибыл в ОГИБДДД ОМВД России по Омскому району в каб. № № по адресу: <адрес>. Должностные лица ОГИБДД ОМВД России по Омскому району сообщили Челпанову С.В. об отложении рассмотрении дела об административном правонарушении. В этот же день Большаков С.В. получил уведомление посредством смс-сообщения на сотовый телефон о дате и времени рассмотрения дела 06.06.2019 в 10 час. 00 мин. 06.06.2019 Челпанов С.В. прибыл к назначенному времени – 10 час. 00 мин. в каб. 22, около 11.00 должностные лица ГИБДД сообщили Челпанову С.В., что дело не будет рассмотрено по причине отсутствия материалов об административном правонарушении. В этот же день было подано заявление в дежурную часть ОМВД России по Омскому району об отмене согласия на смс сообщения на сотовый телефон. При проверке административных штрафов в режиме онлайн обнаружил вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении. Просит постановление по делу об административном правонарушении № 18810055180002229870 от 06.06.2019 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Большаков Е.В. участия не принимал, извещен надлежаще.

Защитник Большакова Е.В. – Чепланов С.В. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, постановление отменить, указал, что прибыл на рассмотрение дела об административном правонарушении, однако, ему сообщили, что дело рассматриваться не будет. Заявление об отмене согласие на смс-извещение, у него не было принято, и он был отправлен в дежурную часть. Указанное заявление было принято в дежурной части в 11 час. 30 мин. Более того, пунктом 23 Приказа Минтранса Российской Федерации N 145 от 21 мая 2012 года предусмотрено право управления транспортным средством в случае невозможности использования карты по независящим от владельца карты причинам. Карта водителя была Большаковым Е.В. утеряна, что подтверждается, представленной справкой. Также Большакову Е.В. была выдана новая карта водителя на период с 14.05.2019. Почему Большаковым Е.В. использовалась старая карта, пояснить не мог.

Должностное лицо - капитан полиции Рылов И.С., вынесший оспариваемое постановление, просил в удовлетворении жалобы отказать. Пояснил, что 06.06.2019 в 10 час. 00 мин. он находился в кабинете № № по адресу: <адрес>. Около 10 час. 10 мин. поскольку никого не было им было вынесено постановление в отношении Большакова Е.В. Защитник Большакова Е.В. действительно приходил, однако опоздал на рассмотрение дела.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор Мальцев Д.В. пояснил, что 06.06.2019 он находился на рабочем месте в кабинете № № по адресу: <адрес>, защитник Большакова Е.В. – Чепланов С.В. пришел позже времени, назначенного для рассмотрения дела примерно в 10.30 – 10.35. При этом, он не спрашивал о результатах рассмотрения дела, а спросил, как можно подать ходатайство. Ему рекомендовано было обратиться в дежурную часть, поскольку материал был уже рассмотрен. Ранее 28.05.2019 Чепланов С.В. также приходил на рассмотрение дела, но в ту дату административный материал еще не поступил на рассмотрение.

Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району Саватеев С.В. пояснил, что 06.06.2019 он находился на рабочем месте по адресу: г<адрес>, и периодически заходил в кабинет №. Защитник Большакова Е.В. – Чепланов С.В. пришел позже рассмотрения назначенного дела, поскольку в районе 10 час. 00 мин. он заходил в кабинет № и его не видел. Позднее к нему обратился гос.инспектор Мальцев, который выяснял как лучше поступить поскольку Чепланов С.В. хотел подать ходатайство по делу, которое было уже рассмотрено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Согласно пункту 7 раздела 1 указанного Приказа Минтранса Российской Федерации рабочий режим тахографа обеспечивается активированием карты водителя.

Как следует из материалов дела 15 мая 2019 года в 14 часов 30 минут на <адрес> Большаков Е.В. управлял транспортным средством – <данные изъяты>, согласно путевого листа № от 15.05.2019 осуществлял организованную перевозку детей двигаясь по маршруту <адрес>, при просроченной карточке водителя (срок действия до 13.05.2019.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 15.05.2019 года, с пояснениями Большакова Е.В., из которых следует, что карточка есть, ее привезет механик; рапортом инспектора ДПС; и другими собранными по делу доказательствами.

Оценка имеющихся доказательств должностным лицом, произведена по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства управления указанным транспортным средством с просроченной карточкой водителя в тахографе защитник Большакова Е.В. не оспаривает, при этом указывает, что карточка водителя со сроком действия до 13.05.2019 была утеряна, затем найдена, в связи с чем водитель мог управлять по справке <данные изъяты> от 08.05.2019, из которой следует, что карта водителя находится на изготовлении.

Между тем, приведенные в обоснование заявленных требований доводы не могут быть признаны обоснованными.

Пунктом 23 Приказа Минтранса Российской Федерации № 145 от 21 мая 2012 года предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых возможно продолжать управлять транспортным средством без карты водителя в течение не более 15 календарных дней. К таким обстоятельствам отнесено: 1) наличии дефекта карты с неоконченным сроком действия, делающего ее использование невозможным, 2) утеря карты или 3) кража карты.

Доказательств наступления одного из указанных обстоятельств подателем жалобы не представлено, в связи с чем применение указанных положений Приказа исключается.

Доводы о том, что карта была утрачена, опровергаются копией карты со сроком действия до 13.05.2019, предъявленной водителем во время составления протокола об административном правонарушении, а также пояснениями защитника Большакова Е.В., который пояснил, что впоследствии карта была найдена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически Большаков Е.В. 15.05.2019 управлял транспортным средством – <данные изъяты> без действующей карточки водителя.

То обстоятельство, что действующая карточка водителя Большакова Е.В. была изготовлена, что подтверждается, имеющейся копией в материалах дела, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку тахограф при выполнении поездки должен был быть активирован карточкой водителя действующей на момент осуществления поездки.

Также вопреки доводам жалобы из материалов дела следует, должностным лицом были созданы все необходимые условия для исполнения Большаковым Е.В. процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных ему прав.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, Большаков Е.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей путем направления ему СМС-уведомления по указанному им номеру телефона.

В ходе рассмотрения дела, свидетели Саватеев С.В. и Мальцев Д.В. пояснили, что 06.06.2019 защитник Большакова Е.В. – Чепланов С.В. прибыл позднее времени, назначенного на рассмотрение дела, когда постановление было уже вынесено.

Таким образом, дело должностным лицом рассмотрено с соблюдением положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого лица.

Доводы жалобы о том, что фактически в 10 час. 00 мин. 06.06.2019 защитник Большакова Е.В. – Чепланов С.В. прибыл на рассмотрение дела, но дело было рассмотрено без его участия, материалами дела не подтверждаются.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и доказанности вины Большакова Е.В. в его совершении.

Наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей определено с учетом характера совершенного деяния, личности правонарушителя и обстоятельств совершения правонарушения, в рамках санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного постановления, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810055180002229870 от 06.06.2019, вынесенное врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Омскому району капитаном полиции Рыловым И.С. о привлечении Большакова Евгения Владимировича к административной ответственности, предусмотренной по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Омский районный суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии решения.

Судья:     Е.С. Полоцкая