Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2022 ~ М-517/2022 от 30.03.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    01 августа 2022 года    п. Заокский Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Заокский Заокского района Тульской области) в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.

при секретаре Родионове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-638/2022 по иску Новиковой Марины Михайловны, Антроповой Елены Анатольевны, Стратийчука Олега Вильевича, Афатова Александра Николаевича, Юрковой Людмилы Алексеевны, Князевой Нины Сергеевны, Большакова Олега Александровича, Прохоровой Елены Николаевны, Кулешова Александра Сергеевича, Шаркова Степана Дмитриевича, Овчинникова Андрея Андреевича, Сафроновой Лидии Семеновны, Плеховой Натальи Николаевны, Кудрявцевой Татьяны Михайловны, Водолазовой Лидии Николаевны к ООО УК «Базис», администрации муниципального образования Страховское Заокского района об отмене необоснованных начислений,

установил:

Новикова М.М., Антропова Е.А., Стратийчук О.В., Афатов А.Н., Юркова Л.А., Князева Н.С., Большаков О.А., Прохорова Е.Н., Кулешов А.С., Шарков С.Д., Овчинников А.А., Сафронова Л.С., Плехова Н.Н., Кудрявцева Т.М., Водолазова Л.Н. обратились в суд с иском к ООО УК «Базис», администрации муниципального образования Страховское Заокского района об отмене необоснованных начислений ООО УК «Базис», указав, что они являются собственниками квартир, расположенных в доме по адресу: <адрес>.

18 февраля 2021 года Заокским районным судом Тульской области постановлено решение по гражданскому делу № 2-138/2021 по иску прокурора Заокского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Страховское Заокского района Тульской области о признании результатов торгов недействительными, применении последствий недействительности торгов, которым исковые требования прокурора Заокского района Тульской области удовлетворены.

Торги по выбору управляющей компании, проведенной администрацией муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признаны недействительными. Постановлено применить последствия недействительности сделок. Признан недействительным выбор управляющей компании ООО «Базис» по результатам открытого конкурса, проведенного ДД.ММ.ГГГГ по управлению, в том числе многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Решение суда от 18 февраля 2021 года вступило в законную силу 19 марта 2021 года.

Однако указанное решение суда в части «применения последствий недействительности сделок» до настоящего времени не исполнено, ООО Управляющая компания «Базис» продолжает выставлять собственникам дома, расположенного по адресу: <адрес> квитанции, в которых содержаться начисления за содержание жилья за период с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года, а также пени, начисляемые по настоящее время.

Утверждают, что ООО УК «Базис» с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года не приступала к управлению многоквартирным домом, никаких действий не производила, о безопасности в их доме не заботилась.

Они неоднократно обращались в ООО УК «Базис» с вопросом о снятии незаконных начислений в соответствии со ст. 167 ГК РФ, однако ответа до настоящего времени они не получили.

Просят признать незаконной, начисленную за период с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года задолженность за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, в отношении:

квартиры № (лицевой счет №) Новикова М.М. в сумме 5 507,24 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Антропова Е.А. в сумме 7 302,45 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Стратийчук О.В. в сумме 6 984,94 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Афатов А.Н. в сумме 9 311,17 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Юркова Л.А. в сумме 9 844,73 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Князева Н.С. в сумме 8 239 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Большаков О.А. в сумме 7 386,21 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Прохорова Е.Н. в сумме 8 114,19 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Кулешов А.С. в сумме 9 053,59 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Шарков С.Д. в сумме 6 949,16 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Овчинников А.А. в сумме 9 192,11 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Сафронова Л.С. в сумме 7 482,71 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Плехова Н.Н. в сумме 6 999,55 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Кудрявцева Т.М. в сумме 1 867,55 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Водолазова Л.Н. в сумме 4 542,69 руб.; и пени, начисляемые за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в пользу ООО УК «Базис» в отношении:

квартиры № (лицевой счет №) Новикова М.М. в сумме 3 282,97 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Антропова Е.А. в сумме 4 353 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Стратийчук О.В. в сумме 3 986,92 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Афатов А.Н. в сумме 5 517,69 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Юркова Л.А. в сумме 5 833,57 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Князева Н.С. в сумме 4 903,91 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Большаков О.А. в сумме 4 217,22 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Прохорова Е.Н. в сумме 4 286,62 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Кулешов А.С. в сумме 5 396,90 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Шарков С.Д. в сумме 4 145,47 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Овчинников А.А. в сумме 5 431,89 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Сафронова Л.С. в сумме 4 460,58 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Плехова Н.Н. в сумме 3 625,67 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Кудрявцева Т.М. в сумме 845,10 руб.;

квартиры № (лицевой счет №) Водолазова Л.Н. в сумме 2699,75 руб.

Определением суда от 21 апреля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Областной Единый информационно-расчетный центр».

Определением суда от 07 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Роспотребнадзора по Тульской области.

В судебное заседание истцы Новикова М.М., Антропова Е.А., Стратийчук О.В., Афатов А.Н., Юркова Л.А., Князева Н.С., Большаков О.А., Прохорова Е.Н., Кулешов А.С., Шарков С.Д., Овчинников А.А., Сафронова Л.С., Плехова Н.Н., Кудрявцева Т.М., Водолазова Л.Н. не явились, о дне слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом. Истцы Афатов А.Н., Юркова Л.А., Князева Н.С., Большаков О.А., Прохорова Е.Н., Сафронова Л.С., Плехова Н.Н., Кудрявцева Т.М. представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Представитель истца Афатова А.Н. по доверенности Афатова Т.В., представитель истца Шаркова С.Д. по доверенности Шаркова Т.В. в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом. От представителя Афатовой Т.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО УК «Базис» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Из возражений, представленных ООО «УК «Базис» следует, что услуги по содержанию общедомового имущества в соответствии с заключенным договором управления оказывались управляющей организацией качественно и на регулярной основе, должностными лицами управляющей организации еженедельно проводились контрольные мероприятия на предмет качества оказания услуг. Работы и услуги по содержанию общедомового имущества оказывались силами работников управляющей организации, а также силами привлекаемых подрядных и субподрядных организаций. Также в целях надлежащего оказания услуг по содержанию общедомового имущества управляющей организацией ООО УК «Базис» были заключены все необходимые договоры со специализированными организациям, в том числе с <данные изъяты> (периодическая проверка дымовентиляционных каналов), <данные изъяты> (обслуживание внутридомового газового оборудования), <данные изъяты> (аварийно-диспетчерское и техническое обслуживание, работы по благоустройству, услуги по уборке мест общего пользования и т.д.). Тариф на содержание общего имущества в многоквартирных домах определялся конкурсной документацией при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования Страховское Заокского района на основании постановления администрации МО Страховское Заокского района Тульской области № 138 от 17 марта 2020 года. В целях профилактики и борьбы с короновирусной инфекцией COVID-19, управляющей организацией ООО УК «Базис» проводились еженедельные обеззараживания стен, полов, потолков, перил, воздушной среды мест общего пользования многоквартирных домов, находящихся в управлении. С момента вступления в законную силу решения суда от 18 февраля 2021 года, ООО УК «Базис» прекратило начисление платы за содержание жилья, а также произвела перерасчет (возврат денежных средств) в части нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества и нормативов потребления холодной воды в целях содержания общего имущества за весь период управления многоквартирным жилым домом, а именно с 01 июля 2020 года по 19 марта 2021 года. Также по требованию Государственной жилищной инспекции Тульской области собственникам и нанимателям жилых помещений указанного выше многоквартирного жилого дома, был произведен перерасчет (возврат денежных средств) за период сентябрь – декабрь 2020 года в размере 1,80 руб./м2 ежемесячно. В связи со своевременным и качественным выполнением работ и оказания услуг управляющей организацией в период управления многоквартирным жилым домом, полагает, что требования истцов не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Страховское Заокского района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом. От администрации МО Страховское Заокского района поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Требования жителей администрация МО Страховское Заокского района поддерживает, просит принять решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Государственной жилищной инспекции Тульской области, Управления Роспотребнадзора по Тульской области, АО «Областной Единый информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 167, 233 ГПК РФ, а также учитывая представленные ходатайства, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» орган местного самоуправления в соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса РФ проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 01 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 01 мая 2008 года.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией (ч. 2).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 настоящей статьи и ч. 5 ст. 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (ч. 4).

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного ч. 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ (ч. 5).

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (ч. 10.1).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Новиковой М.М. (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Антроповой Е.А. (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Стратийчук О.В. (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Афатову А.Н. (1/3 доля в праве), АМА (2/3 доли в праве) (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Юрковой Л.А. (1/4 доля в праве), ФЮА (3/4 доли в праве) (лицевой счет №№).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Князевой Н.С. (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Большакову О.А. (1/2 доля в праве) и БАА (1/2 доля в праве) (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Прохоровой Е.Н. (1/3 доля в праве), ПДП (1/3 доля в праве), ППВ (1/3 доля в праве) (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Кулешову А.С. (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Шаркову С.Д. (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Овчинникову А.А. (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Сафроновой Л.С. (1/2 доля в праве), САВ (1/2 доля в праве) (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Плеховой Н.Н. (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Кудрявцевой Т.М. (лицевой счет №).

Квартира, расположенная, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Водолазовой Л.Н. (лицевой счет №).

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», глава администрации МО Страховское Заокского района 17 марта 2020 года постановил: провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

18 мая 2020 года посредством официального сайта в сети «Интернет» проведены торги на право заключения договора управления несколькими многоквартирными домами. Объектами конкурса стали многоквартирные дома:

по лоту № 1 - <адрес>, дома №, <адрес>, дома №;

по лоту № 2 - <адрес>, дома №, <адрес> дом без номера;

по лоту № 3 - <адрес> дома №, <адрес> дома №, <адрес>, дома № ул. <адрес>, дом №, <адрес> дома №, <адрес>, дома №, <адрес>, дом №.

Перечень коммунальных услуг определен в таблице № 3 приложения № 1 Постановления администрации муниципального образования Страховское Заокского района № 138. Наименование обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту указано в приложении № 2 к конкурсной документации.

По итогам конкурса победителем признано ООО «Управляющая компания «Базис» (ИНН №, КПП №, ОГРН №), которая осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД.

Решением государственной жилищной инспекции Тульской области о внесении изменений в реестр лицензий Тульской области № 3353 от 19 июня 2020 года, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был включен в реестр лицензий Тульской области за управляющей организацией ООО УК «Базис» с 01 июля 2020 года.

Таким образом, по итогам проведенного конкурса администрацией МО Страховское Заокского района с 01 июля 2020 года управляющей организацией жилого дома по адресу: <адрес> является ООО УК «Базис».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на истцов как собственников квартир в данном доме возлагается обязанность по заключению договора управления с ответчиком в отношении занимаемых ими жилых помещений.

Согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме (ч.1).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2).

Договор управления многоквартирным домом заключается: в случае, указанном в ч. 1 настоящей статьи, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет; в случаях, указанных в чч. 4 и 13 ст. 161 настоящего Кодекса, на срок не менее чем один год, но не более чем три года; в случае, указанном в ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, на срок не более чем три месяца (ч. 5).

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (ч. 6).

Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом (ч. 7).

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного чч. 4 и 13 ст.161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (ч. 8.1).

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществлялось ООО УК «Базис» на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственниками жилых помещений и ООО УК «Базис» сроком на 3 года (п. 9.3 договора). Указанный договор не подписан собственниками жилых помещений.

Вместе с тем, положениями ЖК РФ обязанность собственников помещений в многоквартирном доме на заключение договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией не предусмотрена.

Согласно ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

То обстоятельство, что договор не подписан собственниками жилого дома, это само по себе не свидетельствует о его недействительности, поскольку по своей юридической природе договор управления многоквартирным домом является договором со множественностью лиц на стороне собственников помещений многоквартирного жилого дома и действующее законодательство не ставит факт заключения договора управления многоквартирным домом в зависимость от подписания такого договора всеми без исключения собственниками многоквартирного дома.

Таким образом, права и обязанности у собственников помещений и управляющей организации возникают независимо от того подписан ли договор всеми собственниками.

18 февраля 2021 года Заокским районным судом Тульской области постановлено решение по гражданскому делу № 2-138/2021 по иску прокурора Заокского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Страховское Заокского района Тульской области о признании результатов торгов недействительными, применении последствий недействительности торгов. Данным решением постановлено: исковые требования прокурора Заокского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской о признании результатов торгов недействительными, применении последствий недействительности торгов, удовлетворить.

Признать торги по выбору управляющей компании, проведенной администрацией муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>. Применить последствия недействительности сделок.

Признать недействительным выбор управляющей компании ООО «Базис» по результатам открытого конкурса, проведенного ДД.ММ.ГГГГ по управлению многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: <адрес>.

Решение суда от 18 февраля 2021 года вступило в законную силу 19 марта 2021 года.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать, в частности, в издержках по содержанию и сохранению общего имущества (ст. 249 ГК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

По смыслу п. 2 ст. 167 и 1102 ГК РФ недействительность или незаключенность договора управления многоквартирным домом, а равно и решения общего собрания о выборе управляющей организации не освобождает собственника помещения в многоквартирном доме от возмещения стоимости выполненных работ и оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного жилого дома.

Такой вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в п. 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 года, а также правовой позиции о последствиях недействительности договоров о выполнении работ, закрепленной в пункте 2 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда, утвержденного Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 года № 51.

Вместе с тем, обращаясь в суд с данным иском, истцы утверждают, что ООО УК «Базис» в период времени с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года не приступала к управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, никаких действий по управлению многоквартирным домом не производила, о безопасности в доме не заботилась.

При управлении многоквартирным домом (МКД) управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации (РФ) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Проверяя указанные доводы истцов, судом установлено, что в соответствии с договором управления № 29 от 28 мая 2020 года, целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных и иных услуг собственнику, а также членам семьи собственника, нанимателя и членам его семьи, поднанимателем, и иным лицам, пользующимся помещениями на законных основаниях (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.2 договора управляющая организация по заданию собственников помещений в Многоквартирном доме в течение согласованного договором срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, предоставлять коммунальные и иные услуги собственнику, нанимателю в соответствии с пп. 3.1.2-3.1.4 настоящего договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 3.1 управляющая организация обязана:

Осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственников помещений в нем в соответствии с целями, указанными в п. 2.1 настоящего договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов (п. 3.1.1 договора).

Оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложением № 2 к настоящему договору. В случае оказания данных услуг и выполнения указанных работ с ненадлежащим качеством Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет (п. 3.1.2).

Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, содержится в Приложении № 2 к договору управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Тариф на содержание общего имущества в многоквартирных жилых домах определялся конкурсной документацией при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО Страховское Заокского района на основании постановления администрации МО Страховское Заокского района № 138 от 17 марта 2020 года и составляет для собственников помещений в многоквартирном <адрес>, по адресу: <адрес> в размере 18,34 руб. с 1 кв.м. общей площади помещения собственника в месяц.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК «Базис» по доверенности Хамматов С.Р. пояснил, что в период времени с 01 июля 2020 года по март 2021 года ООО УК «Базис» по договору управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ выполняла не все предусмотренные указанным договором работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Так, ООО УК «Базис» выполняла следующие работы и услуги:

Работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов:

- работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов (осмотр территории вокруг здания и фундамента);

Работы, выполняемые в зданиях с подвалами:

- работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов (осмотр кирпичных и железобетонных стен, фасадов);

- работы, выполняемые для надлежащего содержания перекрытий и покрытий в многоквартирных домах (осмотр железобетонных перекрытий и покрытий);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов (осмотр всех элементов стальных кровель, водостоков; очистка кровли от мусора, листьев; очистка кровли от снега, сбивание сосулек (при толщине слоя до 20 см);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов (осмотр внутренней отделки стен);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (осмотр заполнения дверных и оконных проемов);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов (проведение технических осмотров и устранение незначительных неисправностей в системе вентиляции; проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах; проверка состояния оголовков дымоходов с целью предупреждения их обмерзания и закупорки);

- обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнение заявок населения (устранение аварии на внутридомовых инженерных сетях при сроке эксплуатации многоквартирного дома от 31 до 50 лет);

- обслуживание приборов учета электроэнергии.

Анализируя установленные обстоятельства, с учетом положений ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в период времени с 01 июля 2020 года по март 2021 года ООО УК «Базис» по договору управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ выполняла не все предусмотренные указанным договором работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно, что ООО УК «Базис» не выполняла следующие работы, предусмотренные договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ:

- работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов:

- работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов (восстановление (ремонт) отмостки; ремонт бетонных полов; ремонт обыкновенной штукатурки гладких бетонных фасадов);

Работы, выполняемые в зданиях с подвалами:

- работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов (осмотр деревянных стен, перегородок; ремонт и восстановление герметизации горизонтальных стыков стеновых панелей пенолистиролом; оштукатуривание поверхностей цоколя из камня или бетона цементно-известковым, или цементным раствором; простая масляная окраска ранее окрашенных поверхностей; гидроизоляция цоколя путем его облицовки плитками на полимерцементной мастике);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов (осмотр деревянных перекрытий; ремонт внутренней штукатурки потолков отдельными местами; перетирка штукатурки поверхности потолков; простая клеевая окраска потолков; простая масляная окраска ранее окрашенных потолков);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов (осмотр всех элементов рулонных кровель, водостоков; осмотр всех элементов кровель из штучных материалов, водостоков; подметание чердаков и подвалов без предварительного увлажнения; масляная окраска парапетов, архитектурных деталей; ремонт металлических парапетных решеток; укрепление водосточных труб, воронок с лестниц или подмостей; смена покрытия зонтов и козырьков над крыльцами и подъездами; постановка заплат на покрытия из мягкой кровли; смена прямых звеньев водосточных труб; смена воронок; смена простых колен; смена простых отливов; покрытие старых рулонных кровель готовым составом (мастикой));

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов (окрашивание масляными составами торцов лестничных мершей и площадок; ремонт металлических лестничных решеток; укрепление стоек металлических решеток ограждения лестниц и площадок; простая масляная окраска ранее окрашенных поверхностей; заделка трещин и мелких выбоин; заделка отбитых мест; смена прямых частей поручней; постановка заделок в тело поручней);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов (установка дверного доводчика к металлическим дверям);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов (восстановление (ремонт) штукатурки кирпичных, железобетонных и гипсокартонных перегородок известковым раствором площадью отдельных мест до 10 кв.м; перетирка штукатурки поверхностей; простая клеевая окраска стен; простая масляная окраска ранее окрашенных поверхностей);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (заделка выбоин в цементных полах; заделка трещин и мелких выбоин; ремонт поверхности цементных полов);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (остекление оконным стеклом окон со спаренным переплетом; простая масляная окраска оконных рам и дверей; ремонт дверных полотен со сменой горизонтальных брусков обвязки на два сопряжения; ремонт дверных полотен со сменой вертикальных брусков обвязки на два сопряжения; восстановление (ремонт) штукатурки откосов каменных блочных и крупнопанельных домов внутри здания; восстановление (ремонт) штукатурки наружных откосов каменных, блочных и крупнопанельных домов; ремонт порогов шириной 100 мм; ремонт дверных коробок в узких каменных стенах; смена дверных петель при двух сменяемых петлях в полотне; смена пружин; смена ручки дверной; укрепление наличников дверных проемов; ремонт оконных коробок и колод в каменных стенах при одном переплете; смена оконных петель при одной сменяемой петле в створке; смена ручки оконной; смена задвижки; ремонт оконных переплетов узких одинарных коробок; ремонт форточек; смена замков врезных);

Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов (утепление и прочистка дымовентиляционных каналов; прочистка засоренных вентиляционных каналов);

- общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах (осмотр водопровода, канализации и горячего водоснабжения; смена пробковых кранов диаметром 26 мм; смена вентильной головки при набивке вентилей; смена вентиля диаметром 25 мм; смена вентиля диаметром свыше 26 до 50 мм; установка заглушки между фланцами; снятие, прочистка и установка параллельной задвижки диаметром 100 мм; набивка сальников арматуры до 25 мм (вентилей); набивка сальников арматуры до 25 мм (кранов); смена прокладок; прочистка канализационного лежака; устранение засоров внутренних канализационных трубопроводов; проверка исправности канализационных вытяжек; подчеканка раструбов чугунных канализационных труб диаметром до 150 мм; смена отдельных участков чугунных труб и внутренних чугунных канализационных выпусков при диаметре канализационного выпуска 150 мм);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме (проверка заземления оболочки электрокабеля; замеры сопротивления изоляции проводов; осмотр электросети, арматуры, электрооборудования на лестничных клетках; замена ламп накаливания; замена люминесцентных ламп; замена неисправных участков электрической сети (скрытая проводка) при числе и сечении жил в проводе 2х1,5 и 2х2,5 кв.м; замена автомата; замена автоматического выключателя; замена предохранителя; ремонт светильника с лампами накаливания или энергосберегающими лампами; замена выключателей; замена патронов);

- работы по обеспечению требований пожарной безопасности (осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты);

- работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (подметание лестничных площадок и маршей нижних трех этажей с предварительным их увлажнением (в доме без лифтов и мусоропровода); подметание лестничных площадок и маршей выше третьего этажа с предварительным их увлажнением (в доме без лифтов и мусоропровода); мытье лестничных площадок и маршей нижних трех этажей (в доме без лифтов и мусоропровода); мытье лестничных площадок и маршей выше третьего этажа (в доме без лифтов и мусоропровода); мытье и протирка легкодоступных стекол в окнах в помещениях общего пользования; мытье и протирка оконных рам и переплетов в помещениях общего пользования; мытье и протирка дверей в помещениях общего пользования; протирка пыли с подоконников в помещениях общего пользования; влажная протирка стен (с мылом); протирка пыли с колпаков светильников (в подвалах, на чердаках и лестничных клетках); влажная протирка перил лестниц (с моющим средством; влажная протирка почтовых ящиков (с моющим средством); мытье и протирка дверей в помещениях общего пользования; очистка металлической решетки и приямка (в теплый период); обметание пыли с потолков; протирка номерных указателей; подметание чердаков и подвалов без предварительного увлажнения; дезинсекция подвалов; дератизация чердаков и подвалов с применением готовой приманки; укрепление и ремонт флагодержателей, домовых знаков, уличных и др. указателей);

- работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иным объектами, предназначенным для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее – придомовая территория), в холодный период года (сдвижка и подметание снега при снегопаде на придомовой территории с усовершенствованным покрытием 1 класса; сдвижка и подметание снега при снегопаде на придомовой территории с неусовершенствованным покрытием 1 класса; сдвижка и подметание снега при отсутствии снегопада на придомовой территории с усовершенствованным покрытием 1 класса; посыпка территории 1 класса; очистка контейнерной площадки в холодный период; подметание в летний период земельного участка с усовершенствованным покрытием 1 класса; подметание в летний период земельного участка с неусовершенствованным покрытием 1 класса; уборка мусора на контейнерных площадках; уборка газонов сильной засоренности от листьев, сучьев; уборка газонов от случайного мусора, стрижка газонов);

- обслуживание газопроводов.

В подтверждении своих доводов об исполнении договора управления многоквартирным домом № в вышеуказанной части, ООО УК «Базис» представлены акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (<адрес>) за период с 01 июля 2020 года по 31 марта 2021 года (№); отчеты ООО УК «Базис» о выполненных работах по текущему ремонту и содержанию общедомового имущества дома за период с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 30 марта 2021 года; паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях от 17 августа 2020 года; акт на периодическую проверку и очистку дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей от 27 августа 2020 года.

В соответствии с указанными актами и отчетами, ООО УК «Базис» работы и (услуги) выполнены (оказаны) полностью, в установленные сроки, с надлежащим качеством, а именно: осмотр территории вокруг здания и фундамента, восстановление (ремонт) отмостки; ремонт бетонных полов; осмотр кирпичных и железобетонных стен, фасадов; осмотр железобетонных перекрытий; осмотр железобетонных покрытий; осмотр всех элементов кровель из штучных водостоков; очистка кровли от снега, сбивание сосулек (до 20 см) при толщине слоя; осмотр внутренней отделки стен; осмотр заполнения дверных и оконных проемов; проведение технических осмотров и устранение незначительных неисправностей в системе вентиляции; проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах; проверка состояния оголовков дымоходов с целью предупреждения их обмерзания и закупорки; общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в МКД; административные расходы; услуги по приему и обработке платежей, печати и разносу квитанций, услуги паспортного стола; обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на инженерных системах в МКД и выполнения заявок населения; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в МКД; обслуживание приборов учета электроэнергии; подметание в летний период земельного участка с усовершенствованным покрытием 1 класса; подметание в летний период земельного участка с неусовершенствованным покрытием 1 класса, уборка мусора на контейнерных площадках; уборка газонов сильной засоренности от листьев, мусора, сучьев; уборка газонов от случайного мусора; стрижка газонов.

Суд критически относится к представленным ответчиком доказательствам, по следующим основаниям.

На основании подп. д п. 4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, организацией оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе - осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.

Вместе с тем, ответчик не представил подписанных председателем Совета дома от имени собственников помещений многоквартирного дома актов выполненных работ.

Обязанность по составлению акта выполненных работ и их предъявлению собственникам лежит на ответчике, независимо от характера выполненных работ (срочные, неотложные, аварийные и т.д.).

Представленные доказательства (акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, отчеты ООО УК «Базис» о выполненных работах по текущему ремонту и содержанию общедомового имущества дома) с достоверностью не подтверждают факт выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, поскольку выполненные работы ответчиком не предъявлялись к приемке собственникам помещений.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, ООО УК «Базис» является ответственным лицом за обслуживание, содержание, эксплуатацию, ремонт и обеспечение коммунальными услугами названного жилого дома, в связи с чем обязано соблюдать требования санитарных правил и норм при осуществлении данной деятельности.

Как следует из п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Следовательно, обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, возложена на управляющую организацию.

Согласно п. 5,7 ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме; осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с п. 4.2 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса.

На основании ч. 7 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных ч. 2 ст.162 настоящего Кодекса.

Приказом Минстроя России от 26 октября 2015 года № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» утверждена форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из утвержденной формы акта, указанный акт составляется между собственниками помещений в многоквартирном доме и лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанный акт составляется в подтверждение того факта, что исполнителем предъявлены к приемке оказанные на основании договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора подряда по выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме услуги и (или) выполненные работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом, собственники подтверждают объем и стоимость выполненных работ, а также то, что работы (услуги) выполнены (оказаны) полностью, в установленные сроки, с надлежащим качеством, претензий по выполнению условий договора стороны друг к другу не имеют.

Согласно п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290) сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Представленные акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (<адрес>) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат подписей председателя совета многоквартирного дома, а имеют запись «собственники от подписи отказались».

При этом, доказательств, подтверждающих, что собственникам предъявлялись к приемке оказанные услуги и (или) выполненные работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ответчиком не представлено.

Кроме того, из акта на периодическую проверку и очистку дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей от 27 августа 2020 года, подписанного представителем ООО УК «Базис» в лице директора ПЭД и ООО «<данные изъяты>» в лице контролера – приемщика ГАВ, следует, что работы по периодической проверке и чистки дымовых и вентиляционных каналов произведены по адресу: <адрес>. Также в акте указано, что дымовые и вентиляционные каналы пригодны для дальнейшей эксплуатации в квартирах №.

В тоже время, в ходе рассмотрения дела собственники многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, пояснили, что в доме № по <адрес> не производились работы по периодической проверке и чистке дымовых и вентиляционных каналов ни сотрудниками ООО «УК «Базис», ни сотрудниками ООО «<данные изъяты>». В связи с чем, между собственниками дома № по <адрес> и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор на периодическую проверку дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей.

Из представленного акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, работы по периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов произведены по адресу: <адрес> (24 квартиры). При периодической проверке установлено, что дымовые и вентиляционные каналы пригодны для дальнейшей эксплуатации в квартирах (№) на срок до 01 марта 2021 года. Данные работы оказаны ООО «<данные изъяты>» и оплачены собственниками многоквартирного дома в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается актом № и актом оказанных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, судом достоверно установлено, что работы по периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов производились по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>».

Кроме того, представитель ответчика ООО УК «Базис» по доверенности Хамматов С.Р. в ходе рассмотрения дела утверждал, что управляющей компанией в рамках договора управления была организованна работа аварийно-диспетчерской службы. Проверяя указанные доводы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в МКД, обязаны обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы (АДС).

Пунктом 2.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, предусмотрено, что заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи.

Аварийные заявки устраняются в сроки, указанные в Приложении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Заявки, связанные с обеспечением безопасности проживания, устраняются в срочном порядке.

Согласно п. п. 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Правила № 416) управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность АДС в МКД, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме положения об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), или заключается договор об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы с организацией, осуществляющей такую деятельность.

В соответствии с п. 13 Правил № 416 АДС обеспечивает: ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления; локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров внутри домовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок; подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг; устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения.

При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки.

В случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления аварийно-диспетчерская служба также информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения.

Выполнение заявок об устранении мелких неисправностей и повреждений осуществляется в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, сроком и перечнем необходимых работ и услуг.

Работа аварийно-диспетчерской службы должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями настоящих Правил.

В силу п. 17 (подп. 17 (1) - 17 (4)) Правил № 416 АДС осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в МКД. Заявки принимаются при непосредственном обращении в АДС, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах МКД и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.

Регистрация заявок осуществляется в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в МКД или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора.

Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы.

АДС обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.

При поступлении заявки АДС выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. АДС организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные п. 13 настоящих Правил.

При регистрации заявки АДС сообщает собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки.

При осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья людей и животных, окружающей среды, сохранность имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Сотрудники АДС, осуществляющие выезды для исполнения заявок, должны быть обеспечены необходимыми средствами, в том числе оборудованием и материалами, для исполнения заявки. В случае если исполнение заявки требует доступа сотрудника АДС в помещение в МКД, АДС информирует собственника или пользователя такого помещения о планируемой дате и времени начала исполнения заявки, причинах необходимости предоставления доступа в помещение, а также о фамилии, имени, отчестве (при наличии) сотрудника (сотрудников) АДС, который будет осуществлять исполнение заявки. Сотрудник АДС обязан иметь при себе служебное удостоверение, опознавательный знак (бейдж, нашивка на одежду и др.) с указанием названия организации, фамилии, имени, отчества (при наличии) и профессиональной специализации, а также одноразовые бахилы.

АДС осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе.

Согласно п. 15 Правил № 416 управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления МКД в случае организации аварийно-диспетчерского обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей соответствующую деятельность, представляют в АДС комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания.

Таким образом, организация аварийно-диспетчерского обслуживания предполагает, что лица, ответственные за устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, обладают необходимыми знаниями, включая схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, позволяющими устранить аварийные повреждения немедленно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Базис» (заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (исполнитель) заключен договор № на услуги по локализации повреждений аварийного характера и техническое обслуживание на внутридомовых инженерных системах, в соответствии с которым, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ и оказанию услуг по локализации повреждений аварийного характера и техническому обслуживанию внутридомовых систем горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения, отопления, канализации на объектах, переданных заказчиком исполнителю на аварийно-диспетчерское и техническое обслуживание, указанных в Приложение № 1 «Многоквартирные дома, находящиеся в управлении заказчика».

В соответствии с данным договором, исполнитель обязуется: обеспечивать качественное выполнение работ в соответствии с действующими нормативными актами, требованиями действующего законодательства РФ и условиями настоящего договора; принимать заявки и неотложные меры по устранению аварий и техническое обслуживание в рабочие дни – круглосуточно. Выходные и праздничные дни – круглосуточно; принимать участие в работе по выявлению причин аварийных ситуаций по приглашению заказчика; устранять повреждения аварийного характера на внутридомовых системах (горячего и холодного водоснабжения; канализации; отопления; электроснабжения); производить работы по (устранению течи трубопроводов; выполнение сварочных работ при замене или ремонте трубопровода (не более 2-х пог.м розлива и стояков в квартирах, если это ведет к отключению дома или подъезда от коммуникаций; ликвидация или локализация засоров канализации мест общего пользования до границ эксплуатационной ответственности, за исключением сантехприборов; заделке свищей стальных трубопроводов и зачеканке канализационных раструбов; частичной или полной замене резьбовых соединений стальных трубопроводов; частичной замене запорной арматуры необходимой для выполнения аварийных работ; замене плавких вставок в электрощитовых; проверке проводов на обрыв; ремонту автоматических выключателей); выполнять сопутствующие работы при ликвидации аварий по (откачке воды из подвала в случае необходимости для проведения аварийных работ; отключению стояков на отдельных участках трубопровода, сливу отключенных участков систем центрального отопления и горячего водоснабжения, а также обратному наполнению их с пуском системы после устранения неисправностей. Стоимость теплоносителя в данном случае оплачивается заказчиком непосредственно ресурсоснабжающей организацией); соблюдать нормативные сроки устранения аварий и их последствий на инженерных сетях, приоритетность выполнения (очередность) заявок определяется исполнителем исходя из соображения безопасности жителей или возможного материального ущерба; соблюдать по письменному запросу заказчика о проведенных работах по локализации аварий на объекте; по требованию заказчика направлять своих представителей для оперативного решения вопросов, плановых и внеплановых проверок и контроля качества работ; привлекать для выполнения подрядных работ только организации, имеющие допуски на соответствующие виды работ; при возникновении аварий, которые влекут отключение дома, подъезда, секции от внешних инженерных сетей, а также при повреждении магистралей водопровода, канализации, теплоснабжения, подземной и воздушной электросети, трансформаторных подстанций, исполнитель обязан немедленно (информировать ЕДДС; сообщить о локализации произошедшей аварии и производственных необходимых отключениях инженерных сетей эксплуатирующим организациям для принятия необходимых мер по восстановлению условий необходимых для жизнеобеспечения и безопасности населения); вести учет выполненных работ по устранению заявок и оформлять (журнал регистрации заявок; наряды на производство работ; предоставлять заказчику выписки из журнала регистрации заявок и копии документов, в течение 5-ти рабочих дней с момента получения письменного запроса от заказчика; предъявлять заказчику акты выполненных работ до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Заказчик рассматривает и подписывает акты выполненных работ в пятидневный срок с момента их получения или в трехдневный срок с момента получения направляет исполнителю мотивированный отказ; обеспечивать выполнение работ по локализации и устранению аварий на внутридомовых инженерных сетях и оборудовании с соблюдением техники безопасности, противопожарных требований и иных норм при производстве работ. При ликвидации аварий на скрытых инженерных коммуникациях, проводить работы, без согласования с собственниками помещений в МКД (п. 2.2 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Базис» и ООО «<данные изъяты>» заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на услуги по локализации повреждений аварийного характера и техническое обслуживание на внутридомовых инженерных системах.

В соответствии с данным дополнительным соглашением № 1 постановлено, с ДД.ММ.ГГГГ внести изменения в договор, включив в приложение № 1 к договору, многоквартирные жилые дома, в том числе и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Из представленных актов выполненных работ № 40-47 следует, что исполнитель выполнил обязательства по оказанию услуг по локализации повреждений аварийного характера и техническое обслуживание на внутридомовых инженерных системах многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении заказчика. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг, не имеет.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ООО УК «Базис» деятельность АДС для обслуживания МКД не организована. Представленные ответчиком договор от ДД.ММ.ГГГГ № на услуги по локализации повреждений аварийного характера и техническое обслуживание на внутридомовых инженерных системах, дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ, акты выполненных работ, решение Арбитражного суда Тульской области по делу по иску ООО «<данные изъяты>» к ООО УК «Базис» о взыскании долга в размере <данные изъяты> руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., не являются бесспорными доказательствами, подтверждающими, работу аварийно-диспетчерской службы (АДС). Кроме того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлены журнал учета заявок, а также иные доказательства, бесспорно свидетельствующие, что ООО УК «Базис» была организована и осуществлялась деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию многоквартирного дома.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между уполномоченным представителем многоквартирного жилого дома ШТВ, действующей от имени всех собственников многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, и МУП <данные изъяты> заключен договор на аварийно-ремонтные работы. В соответствии с данным договором, исполнитель обязуется выполнять работы по периодическому аварийно-ремонтному обслуживанию – проведение работ по устранению аварии, в том числе восстановление работоспособности системы инженерного оборудования и проведения сопутствующих работ, необходимых для устранения аварии многоквартирного дома, согласно заявкам заказчика. Заявка направляется исполнителю по телефону №.

В судебном заседании собственники многоквартирного дома № по <адрес> пояснили, что в случае возникновения аварийных ситуаций, работы по восстановлению производились именно МУП <данные изъяты>.

Установив, что в период времени с 01 июля 2020 года по март 2021 года ООО УК «Базис» не выполняла работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, предусмотренные договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ, требования Новиковой М.М., Антроповой Е.А., Стратийчука О.В., Афатова А.Н., Юрковой Л.А., Князевой Н.С., Большакова О.А., Прохоровой Е.Н., Кулешова А.С., Шаркова С.Д., Овчинникова А.А., Сафроновой Л.С., Плеховой Н.Н., Кудрявцевой Т.М., Водолазовой Л.Н. о признании незаконной и подлежащей исключению из лицевых счетов, начисленной за период с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года задолженности за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, и пени, начисляемые за период с 01 июля 2020 года по настоящее время, в пользу ООО УК «Базис» в отношении квартир № являются обоснованными и правомерными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Новиковой М.М., Антроповой Е.А., Стратийчука О.В., Афатова А.Н., Юрковой Л.А., Князевой Н.С., Большакова О.А., Прохоровой Е.Н., Кулешова А.С., Шаркова С.Д., Овчинникова А.А., Сафроновой Л.С., Плеховой Н.Н., Кудрявцевой Т.М., Водолазовой Л.Н. удовлетворить.

Признать незаконной и исключить из лицевых счетов, начисленную за период с 01 июля 2020 года по 18 марта 2021 года задолженность за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, и пени, начисляемые за период с 01 июля 2020 года по настоящее время, в пользу ООО УК «Базис» в отношении:

квартиры № (лицевой счет №) Новиковой М.М.;

квартиры № (лицевой счет №) Антроповой Е.А.;

квартиры № (лицевой счет №) Стратийчук О.В.;

квартиры № (лицевой счет №) Афатова А.Н.;

квартиры № (лицевой счет №) Юрковой Л.А.;

квартиры № (лицевой счет №) Князевой Н.С.;

квартиры № (лицевой счет №) Большакова О.А.;

квартиры № (лицевой счет №) Прохоровой Е.Н.;

квартиры № (лицевой счет №) Кулешова А.С.;

квартиры № (лицевой счет №) Шаркова С.Д.;

квартиры № (лицевой счет №) Овчинникова А.А.;

квартиры № (лицевой счет №) Сафроновой Л.С.;

квартиры № (лицевой счет №) Плеховой Н.Н.;

квартиры № (лицевой счет №) Кудрявцевой Т.М.;

квартиры № (лицевой счет №) Водолазовой Л.Н.

Ответчик вправе подать в Алексинский межрайонный суд Тульской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий судья:       Ю.В. Филиппова