Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1089/2021 ~ М-839/2021 от 16.07.2021

Дело№ 2-1089/2021

УИД № 37RS0019-01-2021-001663-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2021 года                                                                                          г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Котковой Н.А.,

при секретаре Жданове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по исковому заявлению Романовой Розы Ефремовны к Администрации г. Иваново о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Романова Р.Е. обратилась в суд с иском к Администрации г. Иваново, Управлению жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что Романова Р.Е. проживает в жилом помещении по адресу: г. Иваново, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Право пользования жилым помещением у Романовой Р.Е. возникло на основании договора социального найма. Ранее дом имел статус общежития. В последствии дом был передан в муниципальную собственность и приобрел статус жилого дома. Каждая секция стала квартирой, состоящей из 16 комнат, 2 кухонь, 4 туалетов и душевых, сушилки, бытовки и коридоров. Для удобства Истец и другие наниматели квартиры № выполнили ряд перепланировок и переустройств, а именно: установлена 4-х конфорочная плита и мойка в кухне (67а), установлена 4-х конфорочная плита и мойка в кухне (204), произведена смена назначения жилой комнаты (67а) на кухню (67а); в помещении вновь организованной кухни (67а) выполнена вытяжная вентиляция; возведена перегородка с дверным проемом в жилой комнате (70а) с организацией помещений жилой комнаты (70а) и коридором (70б), демонтаж (снос) дверного блока и закладка дверного проема кирпичом на цементном растворе между жилой комнатой (70) и жилой комнатой (70а); возведена перегородка в коридоре (182) с организацией помещений коридора (182) и коридора (182а); установлен дверной блок и заложен дверной проем кирпичом на цементной основе между коридором (185) и жилой комнатой (204а); пробит дверной проем в самонесущей стене (с возведением стальной перемычки ПМ) с установкой дверного блока между жилой комнатой (67) и жилой комнатой (204а); возведена перегородка с дверным проемом с установкой дверного блока в коридоре (185) с организацией помещений коридора (185а) и коридора (185); возведена перегородка с дверным проемом в жилой комнате (71) с организацией помещений жилой комнаты (71) и коридора (71б). Работы выполнены в соответствии с проектом на перепланировку и переустройство помещений квартиры <адрес> в г. Иваново, разработанном ООО М.П. «Архитектурная мастерская ДРЯЗГОВ и К». В соответствии с техническим заключением ООО М.П. «Архитектурная мастерская ДРЯЗГОВ и К», перепланировка и переустройство квартиры выполнены в соответствии с СП 13-102-2003 (Правила обследования), отопление и вентиляция квартиры выполнены в соответствии с требованиями СПиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», что не противоречит строительным и противопожарным нормам и требованиям. Переустройство и перепланировка квартиры соответствует СНиП 31-01-2003 «Жилые здания многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Романовой Р.Е. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было сохранено в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Администрацию г. Иваново с заявлением о приватизации жилого помещения, однако в приватизации было отказано, поскольку в техническом паспорте на жилое помещение имеется отметка о самовольном переустройстве и перепланировке мест общего пользования. Полагая, что произведенная перепланировка произведена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью жителей, не нарушает их интересы, выполнена другими жителями квартиры, истец просит, признать за Романовой Р.Е. право собственности на жилое помещение, состоящее из помещений №67, 67а, 67б, 204а общей площадью 42,9 кв.м., расположенное по адресу: по адресу: г. Иваново, <адрес> порядке приватизации.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сособственник квартиры:                   Лимонова Т.В., а также Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново.

Истец Романова Р.Е. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представители истца Угрюмова С.Л., Цветкова Л.А. в судебное заседание также не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Администрация г. Иваново уведомлена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иваново представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Цыганов С.Е., Губанов С.Н., Сироткина О.В., Сироткина Е.Д., Сысоева С.В., Сысоев А.Г., Сысоева, А.А., Сысоева М.А., Иванова Л.В., Никифорова О.В., Попугалова В.Ф., Подольская З.П., Лимонова Т.В. в судебное заседание также не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), от Сироткиной О.В., Подольской З.П., Ивановой Л.В. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых содержится позиция о необходимости удовлетворения заявленных Романовой Р.Е. требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из ст. 6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст.7).

Согласно ст. 8 данного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из разъяснений, содержащихся п.5 и п.8 Постановление Пленума ВС РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Романова Р.Е. является нанимателем изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иваново, <адрес> общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой площади 30,5 кв.м.

Согласно договора социального найма вместе с нанимателем в жилом помещении проживает ФИО6 – муж и ФИО7 – сын.

Согласно данным ЕГРН собственниками оставшихся комнат на момент вынесения решения являются: Цыганов С.Е. (ком. 68), Иванова Л.В. (ком.68а), Губанов С.Н. (ком. 69, 69а), Лимонова Т.В. (ком.71, 71-А), Никифорова О.В. (ком. 72, 72а, 72б), Попугалова В.Ф. (ком. 73, 73-А), Подольская З.П. (ком. 74, 74а), Сироткина О.В. (комн. 70, 70А).

Истцом произведена перепланировка и переустройство, которые заключаются в следующем: на площади помещения (204а) организована жилая комната без изменения площади; на площади жилой комнаты (67а) организована кухня; возведение новых перегородок из ГКЛ и установка дверного блока на площади кухни (67а) и устройство нового помещение - подсобное (67б); устройство нового проема с установкой дверного блока во внутренней самонесущей стене между помещениями жилых комнат (67 и 204а) При устройстве проема выполнена металлическая перемычка согласно ранее разработанному проектному решению; устройство нового помещения кухни с установкой 4-х конфорочной электроплиты и мойки с подключением к инженерным коммуникациям дома. Сантехническое оборудование подключено к существующим стоякам водопровода из пропилена диаметром 20 мм. и канализации полиэтиленовой трубы диаметром 50 мм. В ходе перепланировки затронуто общее имущество собственников комнат в квартире – комната 204а – организована жилая комната.

    Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Романовой Р.Е. к Администрации г. Иваново о сохранении помещений в перепланированном состоянии; жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иваново, <адрес> сохранено в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 06 августа 2019 года.

    16 февраля 2021 года Романова Р.Е. обратилась в Администрацию г. Иваново с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

    Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации г. Иваново от 08 апреля 2021 года (протокол № 13, утвержденный постановлением Администрации г. Иваново от 13 апреля 2021 года № 450) Романовой Р.Е. было отказано в передаче жилого помещения в собственность на том основании, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям пункта 8.3 Положения о бесплатной приватизации жилого фонда Ивановской области, утвержденного Указом Губернатора Ивановской области от 31 августа 2000 года № 42-уг, а именно: в пакете документов имелся технический паспорт на жилое помещение по адресу: <адрес> с отметкой о самовольной перепланировке мест общего пользования в жилом помещении.

Считая данный отказ незаконным, нарушающим право на приватизацию жилого помещения, Романова Р.Е. обратилась в суд с настоящим иском.

Суд находит требования подлежащими удовлетворение в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в пользование истцу на основании договора социального найма, с учетом дополнительного соглашения к нему предоставлено жилое помещение, состоящее из <адрес>.

Указанные комнаты расположены в коммунальной квартире.

Ранее указанный дом имел статус общежития и с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы города Иванова статус изменен на жилой дом коридорного типа.

Отказывая в приватизации жилого помещения, орган местного самоуправления исходил из того, что в квартире № имеется перепланировка мест общего пользования.

Вместе с тем, в жилых комнатах, в отношении которых истцом поставлен вопрос о приватизации, незаконная перепланировка и (или) переустройство отсутствует, что следует из технического паспорта по состоянию на 06 августа 2019 года.

    Осуществленные Романовой Р.Е. переустройство (перепланировка) квартиры была узаконена решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, которым жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иваново, <адрес> сохранено в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 06 августа 2019 года.

Отраженная в техпаспорте на квартиру перепланировка мест общего пользования осуществлялась не Романовой Р.Е. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку спорное жилое помещение находится в бессрочном пользовании истца на основании договора социального найма, который не признан недействительным, незаконным, не расторгнут, является действующим; принимая во внимание, что истец несет бремя содержания занимаемого жилого помещения, ранее в приватизации жилищного фонда не участвовал; учитывая, что спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду и по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможна приватизация, перепланировка мест общего пользования истцом не производилась, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения иска.

Таким образом, за Романовой Р.Е. следует признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 42,9 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Романовой Розы Ефремовны к Администрации г. Иваново о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Романовой Розой Ефремовной право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 42,9 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                           Н.А. Коткова

В полном объеме решение изготовлено 29 ноября 2021 года.