Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-122/2022 от 08.02.2022

Производство № 5-122/2022

Дело 64RS0027-01-2022-000165-64

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2022 года                                  г. Петровск

Судья Петровского городского суда Саратовской области Чинченко О.В., рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении Герасимовой Н.С.,

установил:

в отношении Герасимовой Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в котором, с учетом определения от 01 февраля 2022 года об исправлении описки, указано, что Герасимова Н.С. 03 декабря 2021 года в 15 часов 40 минут, находясь в помещении магазина «Хороший», принадлежащего ИП «Шамаева М.И.», по адресу: Саратовская область, г. Петровск, ул. Московская, д. 148, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости в количестве одной бутылки емкостью 0,5 литра с этикеткой «Родники Сибири» с объемной долей этилового спирта в жидкости 31,8 % гражданину ФИО4 за 150 рублей, чем нарушила ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ).

Герасимова Н.С., в суд не явилась, извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела, направленное по месту жительства Герасимовой Н.С. заказным почтовым отправлением с уведомлением, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, в связи с чем Герасимова Н.С. считается извещённой о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, возбуждено должностным лицом ОМВД России по Петровскому району Саратовской области 07 декабря 2021 года с проведением по нему административного расследования.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 14.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Однако, как видно из материалов дела, расследование в отношении Герасимовой Н.С. фактически не проводилось. Судебная криминалистическая экспертиза была назначена 03 декабря 2021 года, то есть до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. После возбуждения дела об административном правонарушении по делу было лишь получено заключение данной экспертизы, составлен рапорт УУП ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области, приобщены копии паспорта Герасимовой Н.С., свидетельства о рождении Герасимовой Ю.А., вынесено определение об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок, то есть не произведено никаких действий, требующих значительных временных затрат, либо процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс мер требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при этом, законом не запрещена передача дела по подведомственности на стадии его рассмотрения, поскольку согласно ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации устанавливается, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрено в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

С учетом изложенного следует решить вопрос о передаче материалов по подведомственности мировому судье на основании п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела местом совершения административного правонарушения является адрес: Саратовская область, г. Петровск, ул. Московская, д. 148.

В соответствии с приложением № 13 к Закону Саратовской области «О создании должностей мировых судей и судебных участков Саратовской области», дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Петровского района Саратовской области, в связи с чем, подлежит направлению на указанный судебный участок по подведомственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

определил:

направить материалы дела об административном правонарушении в отношении Герасимовой Н.С., привлекаемой по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Петровского района Саратовской области.

Судья                                         О.В. Чинченко

Верно

Судья О.В. Чинченко