Решение по делу № 2-206/2023 ~ М-184/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-206/2023

УИД: 28RS0020-01-2023-000242-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2023 года                                         пгт. Экимчан

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Василенко О.В.,

при секретаре Семенюта О.В.,

с участием помощника прокурора Селемджинского района Духовного А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Норского сельского совета Селемджинского района Амурской области к Щур Александру Антоновичу, Щур Ольге Антоновне и Щур Виталию Александровичу - о снятии с регистрационного учёта и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Норского сельского совета Селемджинского района Амурской области обратилась в суд с указанным иском к Щур А.А., Щур О.А. и Щур В.А., ссылаясь на неисполнение ответчиками обязательства о расторжении договора социального найма, являвшегося условием получения выплаты на приобретение жилого помещения в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации природного характера (наводнением), произошедшим на территории Амурской области летом 2019 года.

В обоснование иска администрация Норского сельского совета также указала, что в соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 01.08.2019 № 148-р «О границах зоны чрезвычайной ситуации» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, попало в зону затопления. Указанное жилое помещение было предоставлено Щур А.А. по договору социального найма жилого помещения и прилегающего земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: Щур О.А., Щур В.А., которые вместе с нанимателем зарегистрированы по указанному адресу.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и непригодным для проживания, подлежащим сносу.

На основании уведомления министерства социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ Щур А.А. и членам его семьи Щур О.А. и Щур В.А., предоставлена выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 2501814 руб.00 коп.

Для получения указанной выплаты заявитель Щур А.А. предоставил в министерство социальной защиты населения <адрес> в письменной форме обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное между администрацией Норского сельсовета и Щур А.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> об освобождении указанного жилого помещения, в котором также имеется согласие членов семьи, совместно проживающих с нанимателем, Щур О.А. и Щур В.А..

Используя предоставленную выплату, Щур А.А. и члены его семьи приобрели жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (договор купли - продажи ДД.ММ.ГГГГ). Право собственности на указанное жилое помещение за Щур А.А., Щур О.А. зарегистрировано в ЕГРН

Вместе с тем, ответчик Щур А.А. и члены его семьи Щур О.А. и Щур В.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> до настоящего времени не освободили, с регистрационного учёта не снялись, т.е. условия обязательства не исполнили.

На основании изложенного администрация Норского сельсовета просит суд:

- снять Щура А.А. и членов его семьи Щур О.А. и Щура В.А. с регистрационного учёта по адресу: <адрес>;

- выселить Щура А.А. и членов его семьи Щур О.А. и Щура В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Заливная, <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца Норского сельского совета <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены установленным образом, возражений на иск не представили, ходатайств об отложении дела, а также иных ходатайств не заявили.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на компенсацию понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Согласно пункту 19 Правил N 1327 условием реализации мероприятий в отношении граждан, являющихся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания, является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения.

Правительство Российской Федерации путем издания названного выше нормативного правового акта определило условия, размеры и виды социальной поддержки граждан, жилые помещения которых, занимаемые по договору социального найма, признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предоставив субъекту Российской Федерации право разработать только механизм (последовательность совершения действий полномочными органами и гражданами) предоставления на установленных Правительством Российской Федерации требованиях к названной категории граждан.

Во исполнение положений указанных Правил постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 596 утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории <адрес>.

Правила N 596 предусматривают аналогичные Правилам N 1327 условия получения гражданами, использовавшими по договору социального найма на день введения режима чрезвычайной ситуации, жилые помещения, признанные непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, основным условием получения выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является данное такими гражданами обязательство о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения.

Порядок исполнения такими гражданами вышеуказанных обязательств, утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 633.

Согласно п. 6 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) указанного Порядка исполнения гражданами обязательств при предоставлении им выплат на приобретение или строительство жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории <адрес> исполнение обязательства о расторжении договора социального найма такого жилого помещения и об освобождении указанного жилого помещения (в случае если граждане являются нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма) осуществляется путем заключения между гражданином и ОМСУ (органом местного самоуправления) соглашения о расторжении договора социального найма в отношении соответствующего жилого помещения.

Форма Обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения предусмотрена Приложением № к выше названному Порядку.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являющее муниципальной собственностью администрации Норского сельсовета <адрес>, было предоставлено Щур А.А. в пользование по договору социального найма жилого дома и прилегающего земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя Щур А.А. были вселены его жена Щур О.А. и сын Щур В.А. (ответчик).

ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение, согласно заключению № Межведомственной комиссии, назначенной в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было признано аварийным и непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения <адрес> уведомило Щур А.А. и членов его семьи о предоставлении им выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, а также известило о необходимости в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления предоставить в министерство в письменной форме обязательство, предусмотренное п. 1.5 Правил предоставления выплат гражданам на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории <адрес>, утверждённых постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Такое обязательство Щур А.А. было подписано ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с данным Обязательством Щур А.А. и члены его семьи обязались в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности на приобретаемое (построенное) жилое помещение заключить с органом местного самоуправления соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения и в течение 30 календарных дней со дня заключения указанного соглашения сняться с регистрационного учёта по прежнему месту проживания, освободить и сдать органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое спорное жилое помещение.

Из материалов дела также следует, что Щур А.А. и Щур О.А. после подписания выше указанного обязательства получили выплаты в размере 2501814 рублей на приобретение жилого помещения в связи с тем, что использовавшееся ими на момент ЧС по договору социального найма жилое помещение было признано непригодным для проживания в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Щуром А.А. и Щур О.А. (ответчиками) было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, о чём ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ответчиков.

Тогда как, Щуром В.А. (ответчиком) жилое помещение было приобретено самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ, а именно, заключён договор в долевом строительстве <адрес> многоквартирном <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, акт приёма-передачи <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ, о чём ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произведена государственная регистрация права собственности ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Норского сельсовета (наймодатель) и Щур А.А. (наниматель) заключили соглашение о расторжении Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акту приема-передачи нежилой дом по адресу: <адрес> передан Щуром А.А. администрации сельсовета ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Щур А.А., получив в долевую собственность иное жилое помещение, взамен непригодного для проживания, утратил право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Заливная, <адрес>.

Вместе с тем, ответчик Щур А.А. и члены его семьи в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения о расторжении договора социального найма с регистрационного учета по прежнему месту проживания не снялись, не освободили и не сдали органу местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое спорное жилое помещение, т.е. не исполнили данное ДД.ММ.ГГГГ Обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

Подписав обязательство о сдаче органу местного самоуправления занимаемого жилого помещения, ответчики обязались выполнить условие, необходимое для получения соответствующей выплаты на приобретение пригодного для проживания жилого помещения, тем самым реализовав своё право на получение пригодного для проживания жилища.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что ответчик Щур А.А. и члены его семьи данное обязательство не исполнили, суд приходит к выводу, что требование истца в части выселения ответчиков из спорного жилого помещения является законным и обоснованным.

Делая вывод о необходимости выселении ответчиков из спорного жилого помещения ввиду неисполнения ими в одностороннем порядке принятых на себя обязательств по освобождению указанного жилого помещения, суд также принимает во внимание, что дальнейшее проживание ответчиков в указанном жилом помещении является невозможным в силу его непригодности (аварийности).

Согласно действующему жилищному законодательству, выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения предусмотрено с предоставлением другого жилого помещения либо без предоставления другого жилого помещения, в зависимости от оснований выселения.

Поскольку право ответчика Щура А.А. на предоставление ему и членам его семьи жилого помещения, пригодного для проживания, было реализовано при выше указанных обстоятельствах, путём получения соответствующей выплаты на приобретение жилого помещения взамен непригодного, в данном случае выселение ответчика из жилого помещения не предусматривает повторного предоставления ему другого жилого помещения.

Вместе с тем, требование иска в части выселения ответчиков в жилое помещение по конкретному адресу, а именно, по адресу ранее приобретённого ими в долевую собственность жилого помещения взамен непригодного, не основано на законе, в связи с чем не подлежит в указанной части удовлетворению, поскольку реализация права гражданина на предоставление ему жилого помещения, не означает, что гражданин может быть по решению суда выселен (вселён) в определённое жилое помещение, так как это влечёт ограничение его права на передвижение.

Требование иска о снятии ответчиков с регистрационного учёта суд находит неподлежащим удовлетворению в силу следующего.

Порядок снятия с регистрационного учета граждан предусмотрен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту требования и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713.

В соответствии с пунктом 31 указанных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета является излишне заявленным, поскольку принятия для этого решения не требуется, такое действие производится по заявлению заинтересованного лица компетентным органом регистрационного учёта в административном порядке на основании судебного решения о выселении гражданина из жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования администрации Норского сельского совета <адрес> удовлетворить частично.

    Выселить Щура Александра Антоновича - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, Щур Ольгу Антоновну - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Щура Виталия Александровича - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

    В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд.

Судья                                        О.В. Василенко

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ