Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-109/2020 ~ М-15/2020 от 15.01.2020

Дело № 2-109/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2020 года                                       г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В. при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., с участием истца Леонова Н.В., представителя ответчика администрации Поронайского городского округа Артемьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонова Николая Владимировича к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Леонов Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, в обоснование исковых требований указав, что зарегистрирован в * в *, предоставленной по месту работы в дата году профкомом Поронайского цементного завода. Дом, в котором расположена * года постройки, деревянный, многоквартирный, обслуживающей организацией не ремонтировался, со временем ветшал, в дата е годы разрушился полностью, чему способствовал разбор дома извне. Из-за отсутствия иного жилья он вынужден был проживать в разное время у знакомых, возможности приобрести жилое помещение не имеет. В дата году дом был включен в муниципальную программу по обеспечению населения Поронайского городского округа качественным жильем, в дата году дом из программы исключили в связи с его отсутствием. Полагает, что имеет право на жилище взамен разрушенного, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд и просит обязать администрацию Поронайского городского округа предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и находящемуся в черте *.

В судебном заседании истец Леонов Н.В. исковое требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении не вставал.

Представитель ответчика администрации Поронайского городского округа Артемьева Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения искового требования по основаниям аналогичным изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому Леонов Н.В. на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоит, малоимущим не признавался. * в * на основании решения * Совета народных депутатов от дата являлся муниципальной собственностью. Постановлением администрации Поронайского городского округа * от дата указанный дом был включен в муниципальную программу «Обеспечение населения Поронайского городского округа качественным жильем на 2015-2020 годы». По результатам обследования *» от дата выявлено, что произвести оценку технического состояния, а также установить степень повреждения строительных конструкций не представляется возможным по причине отсутствия дома, в связи с чем, степень эксплуатационной пригодности знания в целом нулевая. Постановлением администрации Поронайского городского округа * от дата утвержден новый перечень жилых домов муниципальной программы, в который спорный жилой дом не включен, постановления размещены на сайте Поронайского городского округа, опубликованы в газете «Экспресс».

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

* в * на основании решения * Совета народных депутатов от дата «О формировании муниципальной собственности районов и городов *» являлся муниципальной собственностью.

Постановлением администрации Поронайского городского округа от дата *, в том числе, дом по указанному адресу был включен в перечень аварийных домов Поронайского жилищного фонда подлежащих переселению в 2016-2020 годах в рамках подпрограммы * муниципального программы «Обеспечение населения Поронайского городского округа качественным жильем на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа * от дата . дата по результатам обследования *» выявлено, что произвести оценку технического состояния, а также установить степень повреждения строительных конструкций не представляется возможным по причине их отсутствия, в связи с отсутствием конструкций степень эксплуатационной пригодности знания в целом нулевая. Постановлением администрации Поронайского городского округа * от дата внесены изменения в постановление администрации городского округа * от дата , * в * исключен из перечня аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми на дата .

Судом установлено, что зарегистрированный по адресу * Леонов Н.В. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации Поронайского городского округа не состоит, малоимущем в указанных целях не признавался.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК ПРФ), малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам регламентировано статей 57 ЖК РФ, в соответствии с которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 05 марта 2009 года № 376-О-П, от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, от 19 октября 2010 года № 1328-О-О, от 26 мая 2011 года № 643-О-О, от 21 декабря 2011 года № 1655-О-О), для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодном для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (част 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, обязывающей государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу возможно только если гражданин признан малоимущим и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Следовательно, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что Леонов Н.В. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит, малоимущим в указанных целях не признавался, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового требования Леонова Н.В. о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Леонова Николая Владимировича к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

        В окончательном виде решение постановлено 6 марта 2020 года.

Судья Поронайского городского суда                    Т.В. Попова