Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-742/2024 ~ М-394/2024 от 04.04.2024

                                                                                                          Дело №2-742(1)/2024г.

                                                                                               64RS0034-01-2024-000724-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 г.                                                 п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Васильевой Ю.Н., администрации муниципального образования «Город Саратов», отделу водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления о признании недействительными результатов межевания земельного участка, возложении обязанности внести в договор водопользования

установил:

Саратовский межрайонный природоохранный прокурор первоначально обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Васильевой Ю.Н., администрации муниципального образования «Город Саратов», отделу водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, в котором просил:

- расторгнуть договор аренды от 28.06.2021 № земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО «Город Саратов» и Васильевой Ю.Н.;

- исключить из ЕГРН сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым номером №;

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части наложения земельного участка на береговую полосу Волгоградского водохранилища в координатах: № и площадью 34 кв.м.;

- обязать Васильеву Ю.Н. в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в координатах: №.,площадью 696 кв.м.;

- обязать администрацию МО «Город Саратов» и Васильеву Ю.Н. внести изменения в договор аренды земельного участка № от 18 июня 2020 года в части изменения площади земельного участка с 730 кв. м. на 696 кв. м., и внести дополнения в части ограничений, предусмотренных статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации;

- обязать Отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления и Васильеву Ю.Н. внести изменения в договор водопользования от 04.07.2012 года (номер регистрации №) в части координат угловых точек используемой акватории в следующих координатах:

№ Широта            Долгота

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В обоснование требований указано, что Васильева Ю.Н. является арендатором земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №. Проведённая по инициативе истца геодезическая съемка земельных участков показала, что земельный участок с кадастровым номером №, находится частично в пределах акватории и береговой полосы Волгоградского водохранилища, часть земельного участка № частично в границах береговой полосы Волгоградского водохранилища. Площадь части земельного участка с кадастровым номером №, находящейся в пределах береговой полосы Волгоградского водохранилища, составляет 34 кв.м. и имеет следующие координаты: №.С целью устранения выявленного наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу Волгоградского водохранилища, необходимо уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №. После уточнения границ и площади данного земельного участка, необходимо установить площадь земельного участка с кадастровым номером № - 696 кв.м. в следующих координатах: №.

Также установлено, что на основании договора водопользования от 04.07.2012 года, в пользование Васильевой Ю.Н. предоставлен участок акватории Волгоградского водохранилища. При сопоставлении геодезических координат акватории Волгоградского водохранилища, предоставленной на основании договора водопользования от 04.07.2012 года (номер регистрации №) с результатами геодезической съемки границы акватории Волгоградского водохранилища (НПУ) и границ земельных участков с кадастровыми номерами №, было установлено, что указанная в договоре водопользования от 04.07.2012 года (номер регистрации № года акватория Волгоградского водохранилища, расположена на расстоянии до 15 метров от границы указанных выше земельных участков. Указанное обстоятельство исключает возможность использовать указанную в договоре водопользования 04.07.2012 года (номер регистрации №) акваторию в соответствии с целевым назначением.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнил, заявил отказ от ранее заявленных требований о расторжении договора аренды от 28.06.2021 № № земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между администрацией МО «Город Саратов» и Васильевой Ю.Н.; обязании администрации МО «Город Саратов» и Васильевой Ю.Н. внести изменения в договор аренды земельного участка № от 18 июня 2020 года в части изменения площади земельного участка с 730 кв. м. на 696 кв. м., и внесении дополнений в части ограничений, предусмотренных статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом их уточнений в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, и настаивал на их удовлетворении.

От ответчика Васильевой Ю.Н. поступило заявление о признании иска. Последствия признания иска известны и понятны.

Иные ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как видно из материалов дела, 23 октября 2012г. кадастровым инженером ООО «Гео-Штамп» ФИО4 по заказу администрации Саратовского муниципального района Саратовской области подготовлен межевой план земельного участка, образованного из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>

28 декабря 2012 года на основании постановления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № Васильевой Ю.Н. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, площадью 7988 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

10 января 2013 года между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Васильевой Ю.Н. заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка.

21 апреля 2020 года администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области вынесено постановление №, которым утверждены схемы расположения земельных участков №, площадью 1175 кв.м., №, площадью 1038 кв.м., №, площадью 733 кв.м., №, площадью 787 кв.м., №, площадью 662 кв.м., №, площадью 730 кв.м., №, площадью 1988 кв.м., образуемых из земельного участка с кадастровым номером №.

18 июня 2020 года между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Васильевой Ю.Н. заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 733 кв.м., образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7988 кв.м.

18 июня 2020 года между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и Васильевой Ю.Н. заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 730 кв.м., образованного путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7988 кв.м.

28 июня 2021 года между администрацией МО «Город Саратов» и Васильевой Ю.Н. заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 875 кв.м.

Право аренды Васильевой Ю.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами № зарегистрировано в установленном законом порядке.

7 мая 2024 года между администрацией МО «Город Саратов» и Васильевой Ю.Н. подписано соглашение о расторжении договора аренды № от 28.06.2021 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Также из материалов дела следует, что 4 июля 2012 года между Нижне-Волжское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов и Васильевой Ю.Н. заключен

Согласно заключению кадастрового инженера, составленного по инициативе истца, земельный участок с кадастровым номером №, находится частично в пределах акватории и береговой полосы Волгоградского водохранилища, часть земельного участка № частично в границах береговой полосы Волгоградского водохранилища.

Площадь части земельного участка с кадастровым номером №, находящейся в пределах береговой полосы Волгоградского водохранилища, составляет 34 кв.м. и имеет следующие координаты: №.

С целью устранения выявленного наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу Волгоградского водохранилища, необходимо уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № следующим образом. После уточнения границ и площади данного земельного участка, необходимо установить площадь земельного участка с кадастровым номером № - 696 кв.м. в следующих координатах: №

Ответчиками данное заключение не оспаривалось, ходатайств о назначении судебной землеустроительной экспертизы не поступало.

Согласно п.1 ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

На основаниип. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Волгоградское водохранилище находится в государственной собственности, в связи с чем является водным объектом общего пользования.

В силу п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № сформированы с нарушением действующего законодательства, то результаты межевания в части наложения земельных участков с береговой полосой и акваторией Волгоградского водохранилища следует признать недействительными.

договор водопользования, в соответствии с которым ответчику предоставлен участок акватории Волгоградского водохранилища в следующих географических координатах:

№

№

№

№

№

№

Согласно ст.11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользовании (или без такового).

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»

При сопоставлении геодезических координат акватории Волгоградского водохранилища, предоставленной на основании договора водопользования от 04.07.2012 года (номер регистрации №) с результатами геодезической съемки границы акватории Волгоградского водохранилища (НПУ) и границ земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, было установлено, что указанная в договоре водопользования от 04.07.2012 года (номер регистрации № года акватория Волгоградского водохранилища, расположена на расстоянии до 15 метров от границы указанных выше земельных участков. Указанное обстоятельство исключает возможность использовать указанную в договоре водопользования 04.07.2012 года (номер регистрации №) акваторию в соответствии с целевым назначением.

В связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Васильевой Ю.Н., администрации муниципального образования «Город Саратов», отделу водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления о признании недействительными результатов межевания земельного участка, возложении обязанности внести в договор водопользования удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части наложения земельного участка на береговую полосу Волгоградского водохранилища в координатах: № и площадью 34 кв.м.

Обязать Васильеву Ю.Н. (паспорт №) в органе регистрации прав внести изменения сведений в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в координатах: №.,площадью 696 кв.м.

Обязать Отдел водных ресурсов по Саратовской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления и Васильеву Ю.Н. (паспорт №) внести изменения в договор водопользования от 04.07.2012 года (номер регистрации №) в части координат угловых точек используемой акватории в следующих координатах:

№ Широта            Долгота

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области (24 мая 2024г.).

Судья: