Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2022 ~ М-335/2022 от 18.08.2022

Дело № 2-370/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань                                         01 сентября 2022 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В., единолично,

с участием заместителя прокурора Еланского района Волгоградской области Кузнецова М.С.,

при секретаре Бухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» об обязании получения лицензии на пользование недрами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еланского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» об обязании получения лицензии на пользование недрами, в обосновании иска указав, что прокуратурой Еланского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства о недрах, лицензировании, водоснабжении в деятельности МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области», в ходе которой, установлено следующее: МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» на основании постановления администрации Таловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче муниципального имущества Таловского сельского поселения в оперативное управление муниципальному автономному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области», эксплуатирует с целью добычи 4 скважины для обеспечения водоснабжения населения.

Примерный объем добытой воды за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 20 тыс. кубических метров, за ДД.ММ.ГГГГ года -12 тыс. кубических метров.

На скважинах №, инвентарный №, №, инвентарный номер №, №, инвентарный номер №, №, инвентарный номер №, на территории Таловского сельского поселения МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Волгоградской области» производится добыча подземных вод в отсутствие лицензии на пользование недрами.

В нарушение указанных требований законодательства, МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Волгоградской области» осуществляется использование данных скважин и забор воды без получения в установленном порядке лицензии на право пользования недрами (срок действия ранее выданных лицензий закончился), что является недопустимым.

Отсутствие лицензии на право пользования недрами (подземными водами) влечет за собой самовольное и неконтролируемое пользование недрами, которое может повлечь их нерациональное использование и истощение

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес директора МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения» вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере. Согласно ответу на представление, приняты меры по сбору документов для получения лицензии. Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, лицензия на водопользование организацией не получена.

Отсутствие лицензии на право пользования недрами (подземными водами) влечет за собой самовольное и неконтролируемое пользование недрами, которое может повлечь их нерациональное использование и истощение.

Выявленные нарушения могут повлечь неблагоприятные последствия и противоречат интересам неопределенного круга лиц, пользующихся водоснабжением на территории Таловского сельского поселения.

Просит суд обязать муниципальное автономное учреждение Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Таловского сельского поселения» Еланского муниципального района Волгоградской области, ДД.ММ.ГГГГ, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, получить в установленном законом порядке лицензию на пользование недрами.

В судебном заседании заместитель прокурора Еланского района Волгоградской области Кузнецов М.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - МАУ «ЖКХБ Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» Кандаурова Т.И., в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, предоставила заявление, согласно которому, исковые требования признает, положения статей 39 и 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области Гикаева Г.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще, представила заявление, согласно которому, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ввиду надлежащего извещения представителей ответчика и третьего лица, при наличии соответствующих заявлений, отсутствии возражений со стороны истца, суд, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав заместителя прокурора Еланского района Волгоградской области Кузнецова М.С., исследовав материалы дела, письменное заявление ответчика о признании иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, в связи со следующим.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее Закон № 2395-1), недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Согласно ст. 19 Закона № 2395-1, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

На основании ст. 11 Закона № 2395-1, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания иска ответчиком не имеется, а также, учитывая, что признание иска было подтверждено заявлением, в котором ответчик указывает на разъяснение последствий признания иска, которые ему понятны, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                            Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» об обязании получения лицензии на пользование недрами, - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области» (ИНН 3457002901, ОГРН 1153443025680), в течение 3 (трёх) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, получить в установленном законом порядке лицензию на пользование недрами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.

Судья: подпись