Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-7700/2022 от 21.06.2022

Судья: Башмакова Т.Ю. дело N 33а-7700/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2022 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Лешиной Т.Е. и Роменской В.Н.,

при секретаре Олейник Н.В.

с участием прокурора Демина В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Кировского района г.Самары на решение Кировского районного суда г.Самары от 26 января 2022 г. по административному делу N 2а-1331/2022 по административному иску ОП N 1 У МВД России по г.Самаре к Еськину Андрею Николаевичу об установлении административного надзора.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., заключение прокурора Деминой В.В., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия

установила:

Начальник ОП N 1 У МВД России по г.Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Еськин А.Н., указав, что тот осужден приговором Самарского областного суда от 15 марта 2005 г. по пп. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, на основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения к <данные изъяты> годам лишения свободы. На основании ст.<данные изъяты> УК РФ к данной мере наказания частично присоединено (<данные изъяты>) неотбытое наказание по предыдущему приговору и окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. неотбытое срок наказания <данные изъяты> по приговору Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. заменена на более мягкий вид наказания – исправительные работы на срок <данные изъяты> дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства пяти процентов ежемесячно, с отбытием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание, но в районе места жительства осужденного. ДД.ММ.ГГГГ г. Еськин А.Н. освобожден из ФКУ-6 УФСИН России по Самарской области, где с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание.

Еськин А.Н. состоит на профилактическим учете в филиале по Кировскому району г.Самары ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области, дата окончания срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ г. проживает по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение особо <данные изъяты>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд установить в отношении Еськина А.Н. административный надзор сроком до даты погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ г. с установлением следующего ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленный данным органом день.

Решением Кировского районного суда г.Самары от 26 января 2022 г. административное исковое заявление удовлетворено: в отношении Еськина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г<адрес> установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., срок административного надзора исчислять со дня постановки Еськина А.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месте жительства, пребывания или фактического нахождения. Еськин А.Н. обязан являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения 1 (один) раз в месяц в установленный данным органом день (л.д. 27-31).

В апелляционном представлении с учетом дополнений от 13 июля 2022 г. прокурор ставит вопрос об изменении решения суда, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Административное исковое заявление ОП N 1 У МВД России по г.Самаре к Еськину Андрею Николаевичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Еськин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Еськин А.Н. на срок административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где реализуются спиртные напитки на разлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Еськин А.Н. приговором Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по пп. <данные изъяты> УК РФ к 15 годам лишения свободы, по ч.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, на основании <данные изъяты> УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения к <данные изъяты> годам лишения свободы. На основании ст.<данные изъяты> УК РФ к данной мере наказания частично присоединено <данные изъяты>) неотбытое наказание по предыдущему приговору и окончательно назначено <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором в действиях Еськина установлен особо опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. изменен, в действиях Еськина А.Н. установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем наказание определено отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Красноглинского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. неотбытое срок наказания <данные изъяты> дней по приговору Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. заменена на более мягкий вид наказания – исправительные работы на срок <данные изъяты> дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства пяти процентов ежемесячно, с отбытием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание, но в районе места жительства осужденного. ДД.ММ.ГГГГ г. Еськин А.Н. освобожден из ФКУ-6 УФСИН России по Самарской области, где с ДД.ММ.ГГГГ г. отбывал наказание.

С ДД.ММ.ГГГГ года административный ответчик состоит на учете в ОП N 21 У МВД России по г.Тольятти Самарской области как условно осужденный, проживает по адресу: <адрес> срок окончания условно-досрочного освобождения - ДД.ММ.ГГГГ года.

Преступление, за которое осужден Еськин А.Н., относится, согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, к тяжким преступлениям.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из характеристики исправительного учреждения, представленной в суд при рассмотрении ходатайства Еськина А.Н. о замене неотбытого срока наказания на более мягкий вид наказания, следует, что Еськин А.Н. характеризуется положительно. За время отбывания наказания имеет 90 поощрений, к режиму содержания относится добросовестно, дружеские отношения поддерживает с положительной категорией осужденных, вину в совершении преступлений признал, имеющийся иск погасил полностью.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Еськина А.Н., срок которого определен правильно, в соответствии с положениями части 4 статьи 15, статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, в целях защиты государственных и общественных интересов, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд первой инстанции не в поной мере учел обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных Еськиным А.Н. преступлений, установленное судом административное ограничение является недостаточным и не способствует реализации задач административного надзора по недопущению совершения Еськиным А.Н. новых преступлений и других правонарушений, по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

Из приговора Самарского областного суда от 15 марта 2005 г. преступления совершены Еськиным А.Н. в ночное время, им предшествовало распитие спиртных напитков в общественном месте.

Таким образом, имеются основания для установления административному ответчику других административных ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в виде: - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

Заслуживает внимания также довод апелляционного представления прокурора в части установленного срока административного надзора в отношении Еськина А.Н. - срок административного надзора, установленного Еськину А.Н. следует исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, назначенного приговором Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., срок административного надзора в отношении Еськина А.Н. подлежит установления на <данные изъяты> лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

апелляционное представление прокурора Кировского района г.Самары удовлетворить.

Решение Кировского районного суда г.Самары от 26 января 2022 г. изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

административное исковое заявление начальника ОП N 1 У МВД России по г.Самаре об установлении административного надзора в отношении Еськин А.Н. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Еськин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г<адрес> сроком на <данные изъяты> лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

Установить Еськин А.Н. следующие административные ограничения:

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 20 июля 2022 г.

Председательствующий:

Судьи: