Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2022 ~ М-133/2022 от 08.04.2022

                                                                                                                Дело № 2-233/2022

                                                                            УИД № 44RS0011-01-2022-000278-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2022 года                                                                                               с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Размахова В.Н., с участием прокурора Парфеньевского района Орлова И.В., при секретаре Кирилловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Парфеньевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Потрусовская основная общеобразовательная школа» Парфеньевского муниципального округа Костромской области об устранении нарушений законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Парфеньевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Потрусовская основная общеобразовательная школа» Парфеньевского муниципального округа Костромской области об устранении нарушений законодательства об образовании, в том числе в части защиты прав инвалидов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Парфеньевского района в июне 2021 года проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов и лиц, с ограниченными возможностями здоровья, в деятельности МКОУ «Потрусовская ООШ».

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу ч.4 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно ч.6 ст.28 Закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.34 Закона, обучающимся предоставляются права на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья.

Согласно ст.15, ст.19 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

В силу п.п. «а, б» п.3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в т.ч. возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски.

В нарушение данных требований, в МКОУ «Потрусовская ООШ» не обеспечен беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья в здание образовательной организации.

Так, в ходе проверки установлено, что в МКОУ «Потрусовская ООШ» отсутствует пандус, тем самым условия для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к объекту образования не созданы, что нарушает права маломобильных групп населения.

Данные факты нарушений явились основанием для внесения в адрес директора МКОУ «Потрусовская ООШ» 04.06.2021 представления об устранении выявленных нарушений закона.

В силу ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в течение месяца с дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

28.06.2021 в прокуратуру района поступил ответ на представление в котором отсутствуют сведения фактическом устранении вышеуказанных нарушений закона, а также конкретных сроках их устранения, в силу чего имеются основания полагать, что нарушения закона до настоящего момента не устранены.

Фактическая бездеятельность должностных лиц образовательной организации по устранению вышеуказанных нарушений нарушает права маломобильных групп населения, инвалидов, в т.ч. право на образование.

На основании изложенного, просят обязать МКОУ «Потрусовская ООШ» в срок до 01.09.2022 оборудовать здание МКОУ «Потрусовская ООШ», расположенное по адресу: Костромская область, Парфеньевский район, с. Потрусово, д. 44, пандусом с соблюдением требований, установленных законодательством.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Потрусовская ООШ» Уткин С.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представил в суд письменное заявление, в котором исковые требования прокурора признал и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, глава администрации Парфеньевского муниципального округа Н.Ю. Соколова, представила в суд письменное заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя администрации округа. Исковые требования признаёт.

Представитель третьего лица, заведующая отделом образования Е.А. Изюмова, представила в суд письменное заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. Исковые требования признаёт.

Выслушав объяснение прокурора, исследовав письменные доказательства и документы, суд в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, содержащимся в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, так как оно не противоречит закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Парфеньевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Потрусовская основная общеобразовательная школа» Парфеньевского муниципального округа Костромской области в срок до 01 сентября 2022 года оборудовать здание МКОУ «Потрусовская ООШ», расположенное по адресу: Костромская область, Парфеньевский район, с. Потрусово, д. 44, пандусом с соблюдением требований, установленных законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.

Судья:                                                                                                                  В.Н. Размахов

Решение в окончательной форме

принято 16 мая 2022 года