Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-172/2020 от 26.11.2020

12-172/2020      судья Кожин М.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань      22 декабря 2020 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., при секретаре Сенькиной О.Ю., рассмотрев ходатайство Евдокимова А.А. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 02 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, в отношении Евдокимова А.А., и жалобу на данное постановление,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи районного суда Евдокимов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с судебным решением, Евдокимов А.А. подал жалобу в Рязанский областной суд и одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока обжалования, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления судьи от 02 ноября 2020 года получена Евдокимовым А.А. 11 ноября 2020 года (л.д.№), а жалоба подана им в районный суд 23 ноября 2020 года. Таким образом, установленный законом срок обжалования истекал 21 ноября 2020 года, который выпадал на выходной день, в связи с чем, последним днем обжалования является 23 ноября 2020 года. Таким образом, срок на подачу жалобы Евдокимовым А.А. не был пропущен.

Разрешая вопрос по существу жалобы Евдокимова А.А. на постановление судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.20.29 КоАП РФ административным правонарушением признается массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Основанием для привлечения Евдокимова А.А. к административной ответственности по ст.20.29 КоАП РФ послужило то, что 28 ноября 2011 года он, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, используя свой ноутбук, подключенный к сети «<скрыто>», разместил в публичном доступе на личной странице в разделе «<скрыто>» в социальной сети «<скрыто>» <скрыто> видеоматериал с названием «<скрыто>» длительностью 2 минуты 05 секунд, при запуске которого воспроизводится видеозапись с названием «<скрыто>», размещенный по электронному адресу: <скрыто>. Согласно решению Кировского районного суда г. Новосибирска от 21 июня 2013 года видеоролик/видеоматериал «<скрыто>» признан экстремистским и включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером <скрыто>. С момента размещения Евдокимовым А.А. данного видеоролика/видеоматериала на личной странице социальной сети «<скрыто>» он стал доступен для просмотра, копирования и иного массового распространения неограниченному кругу лиц. Противоправная деятельность Евдокимова А.А. по распространению экстремистских материалов была выявлена сотрудниками полиции и пресечена 04 сентября 2020 года.

Вместе с тем, с постановлением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно требованиям ч.4 ст.41 Федерального закона от 12.06.2002г. N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта РФ.

Однако, не должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, ни судья районного суда при рассмотрении дела по существу не учли того, что в материалах дела имелась копия удостоверения, согласно которого Евдокимов А.А. является кандидатом в депутаты Рязанской областной Думы седьмого созыва, включенным в зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу избирательного объединения Рязанское областное отделение политической партии «<скрыто>».

Из ответа Избирательной комиссии Рязанской области на запрос судьи областного суда следует, что Евдокимов А.А. является зарегистрированным кандидатом в депутаты по пропорциональной системе на выборах депутатов Рязанской областной Думы седьмого созыва 13 сентября 2020 года в период с 07 августа 2020 года и по настоящее время. Согласно положений, закрепленных в ст.86 Закона Рязанской области «О выборах депутатов Рязанской областной Думы», из списка кандидатов исключен не был.

При таких обстоятельствах, поскольку должностное лицо и суд согласия прокурора на привлечение Евдокимова А.А. к административной ответственности не запрашивали, по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену судебного постановления, а так как на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Евдокимова А.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.29 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░