Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-754/2022 от 14.07.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

       по делу № 21-754/2022

г. Уфа                                          25 июля 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. при секретаре Даминовой Р.И.

с участием представителя Министерства лесного хозяйства РБ Буракаевой Н.Р., рассмотрев жалобу представителя Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО9 на решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 июня 2022 года, которым:

жалоба Якушев А.Г. удовлетворена частично.

Постановление №... от дата старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан, начальника Белорецкого межрайонного территориального отдела Федерального Государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО1 о привлечении Якушев А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст.7.9 КоАП РФ, отменено.

Дело направлено на новое рассмотрение в Белорецкий межрайонный территориальный отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан.

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан, начальника Белорецкого межрайонного территориального отдела Федерального Государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Мамыкина Д.С. №... от дата должностное лицо – директор Автономной некоммерческой организации Спортивно-охотничий клуб «Журавли» Якушев А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Судьей Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе Якушева А.Г. принято приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, представитель Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО9 выражает несогласие с решением судьи от 16 июня 2022 года, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит отменить, жалобу Якушева А.Г. оставить без удовлетворения.

Якушев А.Г., а также должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившееся лицо, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, Белорецкой межрайонной прокуратурой при проведении проверки исполнения федерального законодательства о самовольном занятии лесных участков установлено, что на участке лесного фонда, расположенного в квартале №..., выделе №... Белорецкого лесничества Журавлинского участкового лесничества установлены два домика для временного проживания размерами 3x5м, 3x7м (срубленные из брёвен породы сосна, крыша выполнена из оцинкованного профлиста) и дощатый дровник размером 3x5м. Также установлено, что в дата между АНО СОК «Журавли» и Министерством природопользования и экологии РБ заключено охотхозяйственное соглашение №.... По данному соглашению охотпользователь АНО СОК «Журавли» обязан обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство на территории охотничьего угодья, расположенного на территории Белорецкого района. Площадь охотничьего угодья равна 11042 га. Соответствующая деятельность организацией АНО СОК «Журавли» осуществляется в том числе в квартале №..., выделе №... Белорецкого лесничества Журавлинского участкового лесничества. Данное охотхозяйственное соглашение не предусматривает возведение и установку домиков, либо других строений на территории лесного участка, расположенного в квартале №..., выделе №... Белорецкого лесничества Журавлинского участкового лесничества. В октябре 2021 года АНО СОК «Журавли» обратилась в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении лесного участка, расположенного в квартале 18, часть выдела 18, квартале 29, часть выдела 5 Журавлинского участкового лесничества в аренду, где в последующем на основании договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов было возможно установить какие-либо строения. Не дождавшись заключения договора аренды лесного участка и утверждения проекта освоения лесов организацией АНО СОК «Журавли» на территории лесного участка, расположенного в квартале 18 выдела 18 Журавлинского участкового лесничества были установлены постройки в виде домиков размерами 3x5м, 3x7м и дровника размером 3x5м.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица – директора АНО СОК «Журавли» Якушева А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья межрайонного суда, рассмотрев дело об административном правонарушении пришла к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ не истек, отменила постановление должностного лица и направила материалы дела на новое рассмотрение, так как постановление 09/43-22 от дата старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан, начальника Белорецкого межрайонного территориального отдела Федерального Государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Мамыкина Д.С. не отвечает требованиям пунктов 4, 5, 6 статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку при вынесении указанного постановления не установлено время совершения Якушевым А.Г. правонарушения.

С выводами судьи межрайонного суда о необходимости отмены постановления должностного лица от 5 мая 2022 года суд второй инстанции соглашается, однако возврат материалов дела должностному лицу возможен лишь в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

На момент принятия судьей решения по жалобе Якушева А.Г. срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, поскольку составляет два месяца, в связи с чем постановление подлежало отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, решение судьи Белорецкого межрайонного суда РБ от 16 июня 2022 года подлежит изменению, путем исключения выводов о направлении дела на новое рассмотрение в Белорецкий межрайонный территориальный отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л:

    Решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директор Автономной некоммерческой организации Спортивно-охотничий клуб «Журавли» Якушев А.Г. изменить.

     Исключить из резолютивной части решения вывод о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Белорецкий межрайонный территориальный отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан.

    В остальной части решение оставить без изменения, жалобу представителя Министерства лесного хозяйства РБ ФИО9. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан             п/п           Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья межрайонного суда Вильданова А.Р.

дело №...