Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-25/2024 (2-980/2023;) ~ М-901/2023 от 09.11.2023

УИД 71RS0019-01-2023-001111-13

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем Российской Федерации

15 января 2024 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-25/2024 по иску Мурашовой Н.С., действующей в интересах несовершеннолетних к администрации МО Суворовский район, Иванову Н.В., Иванову Д.Н., ООО «Парк», ООО «Стройсервис» о возложении обязанности заключить соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, коммунальные услуги и содержание жилого помещения,

установил:

Мурашова Н.С., действующей в интересах несовершеннолетних, обратилась в суд с иском к администрации МО Суворовский район, Иванову Н.В., Иванову Д.Н., ООО «Суворовское водопроводно-канализационное хозяйство», ООО «Стройсервис» о возложении обязанности заключить соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, коммунальные услуги и содержание жилого помещения, обосновав его тем, что согласно выписки из домовой книги, по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят: Иванов Н.В., Иванов Д.Н., ФИО1, ФИО2, ФИО3 Несовершеннолетние ФИО1, ФИО2, ФИО3 находятся под опекой Мурашовой Н.С. на основании распоряжений министерства труда и социальной защиты Тульской области от 12.04.2023 №, №, №, соответственно. Родители детей лишены родительских прав на основании решения суда от 21.09.2022. За несовершеннолетними сохранено право пользования квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, нанимателем которого является Иванов Н.В. на основании договора социального найма жилого помещения № от 02.09.2013. Соглашение по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в добровольном порядке достигнуть не представляется возможным. На основании изложенного, истец просил суд: обязать администрацию МО Суворовский район, ООО «СВКХ», ООО «Стройсервис» заключить с Мурашовой Н.С., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельные соглашения, определяющие порядок и размер участия в расходах по внесению платы за социальный наем жилого помещения и коммунальные услуги (за исключением начислений исходя из показаний индивидуальных приборов учета), содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определив размер участия всех зарегистрированных в жилом помещении по вышеуказанному адресу, равным <данные изъяты> доли общего платежа каждому, с оформлением отдельных платежных документов на указанных лиц.

Определением суда от 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство труда и социальной защиты Тульской области, также произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «СВКХ» на надлежащего ООО «Парк».

Истец Мурашова Н.С., действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом в установленном законом порядке, в письменном заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении деле в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики Иванов Н.В., Иванов Д.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом в установленном законом порядке, возражений не представили, ходатайств не заявили.

Представители ответчиков администрации МО Суворовский район, ООО «Парк», ООО «Стройсервис», представитель министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом в установленном законом порядке, возражений не представили, ходатайств не заявили.

На основании ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и предусматривает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления данного права. Возможность реализации права на жилище обусловливает в том числе установление доступной платы за жилое помещение определенным категориям граждан (ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации).

Дети в Российской Федерации относятся к особой категории, в интересах которых жилищным законодательством предусматриваются различные механизмы защиты их жилищных прав. В особой государственной поддержке нуждаются дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, к которым относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - дети-сироты).

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (ст.153 ЖК РФ).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена ст.154 ЖК РФ.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также собственника включает в себя: плату за содержание жилого помещения; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ). Обязанность собственника своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена в ст.153 ЖК РФ.

Статьей 30 ЖК РФ устанавливаются полномочия собственника жилого помещения и его обязанности. Предусматривается, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В соответствии со ст.ст.148 и 155.3 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в организациях для детей-сирот, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением.

При этом законом не предусмотрено освобождение несовершеннолетнего собственника от несения расходов на содержание принадлежащего ему имущества, однако в силу ст.ст.21, 26, 28 ГК РФ реализация имущественных прав несовершеннолетнего осуществляется его родителями.

В силу ст.36 ГК РФ, ст.ст.15, 18 и 26 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон №48-ФЗ) опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы, в том числе исполнять обязанности по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного. Управление имуществом подопечного должно способствовать извлечению из него доходов, осуществляться к выгоде подопечного.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона №48-ФЗ подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Приведенные нормы права не содержат указания на то, что опекун (попечитель) несет бремя содержания жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми-сиротами, или обязан отвечать своим имуществом по их долгам.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (ст.ст.21, 26, 28 ГК РФ и ст.ст.56, 60, 64 СК РФ). Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (ст.26 ГК РФ) (п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 27 июня 2017 г. №22).

Следовательно, обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги возложена на их родителей (усыновителей).

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписки из домовой книги, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Иванов Н.В. (наниматель), Иванов Д.Н. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Суворовского межрайонного суда Тульской области от 21.09.2022, вступившим в законную силу 29.10.2022, ФИО4 и Иванов Н.В., являющиеся родителями детей, лишены родительских прав.

Истец Мурашова Н.С. назначена опекуном несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, на основании распоряжений министерства труда и социальной защиты Тульской области от 12.04.2023 №, №, №, соответственно.

Этими же распоряжениями за несовершеннолетними сохранено право пользования квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, нанимателем которой является Иванов Н.В. на основании договора социального найма жилого помещения № от 02.09.2013.

Данная квартира является муниципальное собственностью, и предоставлена указанным лицам в бессрочное владение и пользование.

ООО «Стройсервис» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

После установлении опеки (попечительства) сложился следующий порядок пользования спорной квартирой: несовершеннолетние подопечные проживают с истцом по адресу: <адрес>, Иванов Д.Н. временно по данному адресу не проживает, в спорной квартире проживает один Иванов Н.В., совместного хозяйства не ведут.

Между подопечными истца и проживающими в квартире ответчиками, не достигнуто соглашение по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг. В добровольном порядке достигнуть соглашения об уплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг не представляется возможным.

На основании установленных обстоятельств, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что требование истца об определении порядка и размера участия в оплате за социальный наем жилого помещения, коммунальных услуг и содержания жилого помещения по адресу: <адрес>, является законным и обоснованным.

Основанием для заключения отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, коммунальные услуги, содержание жилого помещения, и выдачи отдельных платежных документов возникает, в данном случае, на основании вступившего в законную силу решения суда. Данное соглашение регулирует дальнейшие правоотношения между поставщиком коммунальных услуг и абонентом.

Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Мурашовой Н.С., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Мурашовой Н.С., действующей в интересах несовершеннолетних к администрации МО Суворовский район, Иванову Н.В., Иванову Д.Н., ООО «Парк», ООО «Стройсервис» о возложении обязанности заключить соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, коммунальные услуги и содержание жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию МО Суворовский район, ООО «Парк», ООО «Стройсервис» заключить с Мурашовой Н.С., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельные соглашения, определяющие порядок и размер участия в расходах по внесению платы за социальный наем жилого помещения и коммунальные услуги (за исключением начислений исходя из показаний индивидуальных приборов учета), содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определив размер участия всех зарегистрированных в жилом помещении по указанному адресу, равным <данные изъяты> доли общего платежа каждому, с оформлением отдельных платежных документов на указанных лиц.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Стукалов

Мотивированное решение составлено 22 января 2024 г.