Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2750/2021 от 10.02.2021

Судья: Доценко И.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело № 33-2750

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции – 2-4446/2020)

16 марта 2021 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей – Ереминой И.Н. и Житниковой О.В.,

при секретаре – Туроншоевой М.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – Баранова А.Л. на решение Октябрьского районного суда города Самары от 4 декабря 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Баранова А.Л. оставить без удовлетворения.»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., объяснения в поддержание апелляционной жалобы представителя истца – Баранова А.В. – Галимовой С.Г.., возражения на доводы апелляционной жалобы представителя ответчика - ГКУ Самарской области «ГУСЗН Самарского округа» – Бамбуровой Л.Т., заключение прокурора – Атяскиной О.А., полагавшей необходимым оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец – Баранов А.В. обратился в суд с иском о взыскании задолженности по социальным выплатам и возложении обязанности производить социальную выплату в определенном размере к ответчикам Министерству социально-демографической политики Самарской области и ГКУ Самарской области «ГУСЗН Самарского округа» в обоснование своих требований указав, что является инвалидом третьей группы вследствие полученного увечья при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году с утратой трудоспособности в размере 60%. Истец участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Впервые инвалидность ему установлена в 1999 году, и он признан инвалидом третьей группы с утратой профессиональной трудоспособности в размере 60%. Впервые уполномоченным органом назначена компенсация вреда здоровью. Расчет размера компенсации возмещения вреда здоровью комитет произвел правильно только в части. Из пенсионного дела усматривается, что к определенному уполномоченному среднему заработку истца применен коэффициент, соответствующий 1987 году – «6,4», однако не применен коэффициент «6», по увечью по повреждению здоровья. Размер возмещения вреда неправильно рассчитан ответчиком, поскольку средний заработок за 1987 году не был увеличен на коэффициент «6», который применялся в зависимости от применения коэффициентов стоимости жизни и индексации пенсий. Определен среднемесячный заработок работы истца июль и август 1987 года в размере 1940,95 рублей. Расчет среднего заработка истца с применением предусмотренных законодательством коэффициентов должен составлять следующую сумму 1940,95 рублей * 6,7 * 6 – 74496 рублей. Указанную сумму среднемесячного заработка, рассчитанную впервые ответчиком с учетом исправленных ошибок (неприменение коэффициента 6) следует, проиндексировать пропорционально увеличению минимальных размеров пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ №4214-1. Также следует применить последовательно индексы роста минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума в Самарской области и уровня инфляции в Российской Федерации. В соответствии с часть 3 ст.2 Федерального закона от 15 мая 1991 года №5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года. При правильном расчете компенсации возмещения вреда здоровью истцу за период с 31 марта 2008 года по 1 июля 2020 года общая недоплата составила 4 230 447,97 рублей, а ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, начиная с 1 апреля 2016 года должна составлять 92 345 рублей. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, регулируются специальными нормативно правовым актом – Законом Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на «Чернобыльской АЭС», направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались, в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

На основании изложенного истец просил суд: 1) взыскать с Управления социальной защиты по Кировскому району города Самары единовременно в пользу Баранова А.Л. задолженность по компенсации ежемесячного возмещения вреда здоровью за период с 26 марта 2008 года по 1 июля 2020 года в размере 4 109 095 рублей 93 копейки; 2) обязать Управление социальной защиты по Кировскому району города Самары установить к выплате Баранову А.Л. с 1 июля 2020 года размер ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью 92 345 рублей, с последующей индексацией.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец – Баранов А.В. считает неправильным, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Баранова А.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" при наличии у гражданина Российской Федерации права меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 года N852-О указанное правило, предполагающее возмещение одинакового вреда и предоставление одинаковых мер социальной поддержки - по одному из оснований, по их выбору, направлено на максимально возможную компенсацию вреда и обеспечение наиболее выгодных условий их социальной защиты, а потому не может быть расценено как нарушающее их конституционные права.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получавшим до вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается денежная компенсация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка. В случае если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Баранов А.А. является инвалидом третьей группы бессрочно в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с аварией на ЧАЭС, что подтверждается справкой серии МСЭ № от 25 октября 1999 года, удостоверением серии А № № от 28 июня 1995 года.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращался в Кировский районный суд г. Самары с требованиями о перерасчете сумм возмещения в связи с аварией на ЧАЭС.

Так, решением Кировского районного суда г. Самары от 19 ноября 1998 года по гражданскому делу №№ удовлетворены исковые требования Баранова А.Л. к ГУСЗН Самарской области, Кировскому районному отделу социальной защиты населения о перерасчете сумм возмещения. В пользу истца взысканы в возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья в связи с аварией на ЧАЭС, единовременно, за прошлые период 6 351 рубль 11 копеек, начиная с 1 ноября 1998 года ежемесячно и до 1 декабря 1999 года, т.е. очередного переосвидетельствования по 250 рублей 97 копеек, при повышении минимального размера оплаты труда в централизованном порядке, ответчик пропорционально увеличивает и размер возмещения.

Решением Кировского районного суда г. Самара от 12 мая 2004 года удовлетворены требования Баранова А.Л. о перерасчете сумм возмещения вреда в связи с аварией на ЧАЭС. С Департамента социальной защиты населения администрации Самарской области за счет средств федерального бюджета /казны/ в пользу Баранова А.Л. взыскано в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья в связи с аварией на ЧАЭС, с 1 января 2001 года ежемесячно по 3 003 рубля 35 копеек с зачетом ранее выплаченных.

Решением Кировского районного суда г. Самара от 26 июля 2005 года с Департамента социальной защиты населения Министерства гуманитарного и социального развития Самарской области взыскано в пользу Баранова А.Л. за счет ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░ 1 ░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2002 ░░░░ – 44 755 ░░░░░░ 86 ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░, ░ 31 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2004 ░░░░ – 88 459 ░░░░░░ 95 ░░░░░░ - ░░ 1 ░░░░░░░ 2005 ░░░░, ░ 1 ░░░░░░ 2004 ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░ – 50 324 ░░░░░ 42 ░░░░░░░ - ░░ 1 ░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░ 1 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2005 ░░░░ – 22 366 ░░░░░░ 30 ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ 1 ░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 8 949 ░░░░░░ 45 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2007 ░░░░ – 120 627 ░░░░░░ 99 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ 1 ░░░░░░ 2007 ░░░░ ░░ 12 303 ░░░░░ 11 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2007 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 106 048 ░░░░░░ 47 ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░ 1995 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 1994 ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1998 ░░░░ ░░ ░░░░ 2000 ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░ -