Решение по делу № 2-679/2015 от 17.03.2015

Дело №2-679/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе: председательствующего судьи Беляевой И.А.,

                 при секретаре Шестопал А.Ю.,

с участием: истца Васильева В.С.,

                    представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске 18 июня 2015года

гражданское дело по иску Васильева В. С. к Муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Муниципального образования городского округа «Усинск» о взыскании невыплаченной заработной платы в виде ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Васильев В.С. состоял в трудовых отношениях с ответчиком МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Муниципального образования городского округа «Усинск», с дд.мм.гггг. принят на должность руководителя режимно-секретного органа ведущим специалистом 12 разряда ЕТС по бессрочному трудовому договору, с дд.мм.гггг.. переведен на должность начальника отдела мероприятий гражданской бороны 17 разряда ЕТС, уволен с указанной должности дд.мм.гггг. по п.5 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей.

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании невыплаченной заработной платы в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, указывая в обоснование, что занимаемые им в период работы у ответчика должности являются должностями, на которые должностными регламентами (должностными обязанностями) и номенклатурой должностей работников возложена обязанность по работе со сведениями, составляющими государственную тайну. В соответствие со ст. 4 Закона РФ «О государственной тайне» и в целях предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006г. №573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.06.2008г. №440, от 31.01.2012г. №60), были утверждены правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны. В соответствие с утвержденными Правилами, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях. В соответствие с Постановлением администрации МОГО «Усинск» от 03.10.2008г. № «Об оплате труда работников Управления по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» ему был установлен размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности «Совершенно секретно» в соответствие с выданным допуском по Ф-2 в размере 50%. С 01 октября 2013г. размер указанной ежемесячной надбавки был снижен до 15 %. Истец указывает, что данное снижение процентной надбавки к должностному окладу произведено с нарушением вышеназванного Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2006г. №573, Постановления Правительства Республики Коми от 16 октября 2006г. №262 «О размерах социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в органах государственной власти Республики Коми, иных государственных органах Республики Коми, а также в государственных учреждениях Республики Коми и государственных унитарных предприятиях Республики Коми (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24 февраля 2009г. №34, от 22 февраля 2001г. №27), Положения о порядке и условиях оплаты труда работников МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Муниципального образования городского округа «Усинск», утвержденного постановлением администрации МОГО «Усинск» от 26.12.2013г №2804 (раздел 4, пункт 4.19), в которых указано, что размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «Совершенно секретно» (имеющий допуск по Ф-2) составляет 30-50 процентов. В связи с изложенным, истец просил суд довзыскать с ответчика невыплаченную ему часть заработной платы за период с дд.мм.гггг. исходя из размера ежемесячной процентной надбавки 50%, в сумме рублей.

Ответчик МКУ «Управление по делам ГО и ЧС ГО «Усинск» в мотивированном отзыве на иск (вх. № от дд.мм.гггг.. на л.д. 42-43) заявленные истцом требования не признал, указав в обоснование своей позиции следующее. Работа по выплате процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, была организована МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствие с требованиями Закона РФ от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне», Постановления Правительства РФ от 18.09.2006г. №573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19.05. 2001 №408-н «Разъяснение о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны». Допуск должностных лиц МКУ «Управление по делам ГО и ЧС ГО «Усинск» к государственной тайне определен Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 №63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне». В соответствие с согласованной и утвержденной номенклатурой должностей, начальнику отдела мероприятий гражданской обороны МКУ «Управление по делам ГО и ЧС ГО «Усинск» Васильеву В.С. были установлены в соответствие с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.09.2006г. №573 и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19.05. 2001 №408-н ежемесячные процентные надбавки в размере 50%. Ответчик указывает, что в соответствие с названными нормативными документами процентная надбавка устанавливается не за допуск к секретной работе, а за работу с документами, составляющими государственную тайну с соответствующей степенью секретности. дд.мм.гггг.. МКУ «Управление по делам ГО и ЧС ГО «Усинск» была выдана лицензия на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, со степенью секретности «Секретно». Согласно ст. 341 Инструкции №3-1 по обеспечению режима секретности в Российской Федерации для проведения экспертизы ценности секретных документов, их отбора для передачи в ведомственные и государственные архивы или для уничтожения в органах государственной власти РФ создаются постоянно действующие центральные экспертные комиссии. Согласно п. 343 Инструкции, экспертная комиссия ежегодно осуществляет отбор секретных документов и дел с секретными документами для постоянного и временного хранения и уничтожения. Из вышеизложенного следует, что при изменении степени секретности, указанной в лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну документы с грифом «совершенно секретно», должны быть уничтожены в 2010году, но документ был уничтожен в дд.мм.гггг., с нарушением данной Инструкции. Фактов, документально подтверждающих, что Васильев В.С. в периоды дд.мм.гггг. работал с документом под грифом «совершенно секретно» не обнаружено.

В дополнительном мотивированном отзыве от дд.мм.гггг. (л.д.110) ответчик МКУ «Управление по делам ГО и ЧС ГО «Усинск» заявил ходатайство об отказе в удовлетворении заявленных Васильевым В.С. исковых требований в связи с истечением трехмесячного срока обращений в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

В настоящем судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, ходатайство ответчика об отказе в удовлетворении заявленных им требований в соответствие со ст. 392 ТК РФ не признал, полагал, что установленный данной статьей трехмесячный срок по обращению в суд за разрешением индивидуального трудового спора им не пропущен, по его мнению, данный срок начинает течь с момента вступления в законную силу решения Усинского городского суда от дд.мм.гггг. по делу № по иску прокурора г. Усинска, поданного в интересах бюджета МОГО «Усинск», к ФИО6 о взыскании излишне выплаченной заработной платы.

Представитель ответчика заявленные требования истца в полном объеме не признал, настаивал на ходатайстве об отказе в удовлетворении иска в соответствие

с положениями ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что Васильев В.С. дд.мм.гггг. был принят на работу в Управление по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» руководителем режимно-секретного органа - ведущим специалистом 12 разряда ЕТС по бессрочному трудовому договору (приказ № Л/С от дд.мм.гггг. за подписью руководителя организации начальника Управления ФИО6 на л.д. 45).

С дд.мм.гггг. в соответствие с приказом № от дд.мм.гггг. за подписью руководителя организации начальника управления ФИО6 истец переведен на должность начальника отдела ГО Управления по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» с дд.мм.гггг. (л.д.47). По указанной должности с истцом заключен трудовой договор № от дд.мм.гггг.. на неопределенный срок (л.д.48-51), подписанный со стороны работодателя начальником Управления по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» ФИО6

Трудовой договор № от дд.мм.гггг.. с Васильевым В.С. расторгнут в соответствие с приказом № от дд.мм.гггг. и Васильев В.С. уволен с дд.мм.гггг. в соответствие п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (л.д. 113).

Из материалов дела следует, что в спорный период времени выплата работникам Управления по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, регламентировалась Постановлениями главы МОГО «Усинск» № от дд.мм.гггг.., № от дд.мм.гггг.., № от дд.мм.гггг.. (л.д.60-75) и осуществлялась на основании распоряжений начальника Управления по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» ФИО6 (л.д.123-129).

В соответствие с названными постановлениями главы МОГО «Усинск» размер надбавки за работу со сведениям, составляющими государственную тайну, составлял: за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности» - 50-75%, за работу со сведениями, имеющими степень секретности «совершенно секретно» - 30-50%, за работу со сведениями, имеющими степень секретности «секретно», при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий - 10-15%, за работу со сведениями, имеющими степень секретности, при оформлении допуска без проведения проверочных мероприятий - 5-10%.

В соответствие с распоряжением начальника Управления по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» ФИО6 № от дд.мм.гггг.г. Васильев В.С. допущен к работе с совершенно секретными и секретными документами по Ф-2 и ему установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 50%.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 50% устанавливался Васильеву В.С. распоряжениями начальника Управления по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» ФИО6 от дд.мм.гггг.. (л.д.123-125, 128-129).

В соответствие с распоряжением начальника Управления по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» ФИО6 № от дд.мм.гггг. размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, установлен Васильеву В.С. в размере 15% (л.д.84).

Из пояснений истца установлено, что о снижении размера ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, до % он узнал в дд.мм.гггг. по выходу из своего отпуска. В дальнейшем указанная надбавка вплоть до его увольнения выплачивалась в данном размере %. Истец пояснил, что он выяснял у ФИО6 мотивы снижения ему указанной надбавки, на что тот пояснял, что надбавка снижена по устному распоряжению ФСБ. В дд.мм.гггг.. истец выяснял обстоятельства снижения указанной надбавки у сотрудника Управления ФСБ ФИО1, который пояснил, что выданная Управлению ГО и ЧС городского округа «Усинск» лицензия предоставляет право на работу с документами под грифом «секретно», данная лицензия не предоставляет права на работу с документами под грифом «совершенно секретно». Затем в отношении начальника Управления ФИО6 Следственным отделом Управления ФСБ России по Республике Коми было возбуждено уголовное дело по ст.ст. 283, 283.1 УК РФ, истец пояснил, что ждал результатов расследования данного дела. После этого ждал окончания рассмотрения по существу гражданского дела № по иску прокурора г. Усинска, поданного в интересах бюджета МОГО «Усинск», к ФИО6 о взыскании излишне выплаченной заработной платы. Истец пояснил суду, что до принятия судом решения от дд.мм.гггг. он полагал действия работодателя по снижению ему размера ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, до % законными и обоснованными, но затем, ознакомившись с указанным решением, он посчитал, что работодателем нарушены его права и решил обратиться с настоящим иском в суд.

Согласно п. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

В судебном заседании представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

В соответствии с ч. 5 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Судом установлено, что о принятом в отношении него распоряжении начальника Управления по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» ФИО6 № от дд.мм.гггг. о снижении размера ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, до % истец узнал в суд с иском об оспаривании действий работодателя о снижении ему процентной надбавки впервые обратился дд.мм.гггг., то есть с существенным нарушением трехмесячного срока, установленного ст. 392 ТК РФ по обращению в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В суде истцом не было представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за защитой нарушенного права. Приведенные им обоснования отсутствия пропуска срок по обращению с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора не могут быть признаны уважительными причинами, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Васильева В.С. о взыскании невыплаченной заработной платы в виде ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с дд.мм.гггг. по по причине пропуска срока по обращению в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, суд полагает, что заявленные истцом Васильевым В.С. исковые требования о взыскании невыплаченной заработной платы в виде ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну исходя из размера 50%, являются необоснованными и по существу.

По смыслу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела.

Судом установлено, что в соответствие со вступившим в законную силу решением суда от дд.мм.гггг. по делу № по иску прокурора г. Усинска, поданного в интересах бюджета МОГО «Усинск», к ФИО6 о взыскании излишне выплаченной заработной платы предметом рассмотрения являлись обстоятельства установления и выплат начальнику МКУ «Управление по делам ГО и ЧС ГО «Усинск» ФИО6 на основании распоряжений: № от дд.мм.гггг. № от дд.мм.гггг., № от дд.мм.гггг., № от дд.мм.гггг. ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну со степенью секретности «совершенно секретно», в размере 50% за период с дд.мм.гггг. года по дд.мм.гггг. года (л.д.131-142). В удовлетворении заявленных исковых требований решением суда было отказано.

В процессе рассмотрения дела № судом были установлены следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. № утверждено Положение о МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования городского округа «Усинск» (далее - Управление), согласно которому Управление является постоянно действующим органом управления при администрации МО ГО «Усинск», специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий городского округа «Усинск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах. В своей деятельности Управление подотчетно администрации МО ГО «Усинск». Основной задачей Управления является, в том числе, организация и выполнение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый по согласованию с Главным управлением МЧС России по РК на должность и освобождаемый от должности главой администрации МО ГО «Усинск». Начальник Управления подчиняется непосредственно главе администрации МО ГО «Усинск». Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций. Принимает на основе и во исполнение законов и иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции решения, дает указания, распоряжения и издает приказы, контролирует их исполнение. Несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

Постановлением и.о. главы администрации МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. № ФИО6 назначен на должность начальника Управления по делам ГО и ЧС МО ГО «Усинск» с дд.мм.гггг. Постановлением и.о. руководителя администрации МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. № начальник МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования городского округа «Усинск» ФИО6 освобожден от занимаемой должности. На основании приказа № от дд.мм.гггг. с ФИО6 расторгнут трудовой договор от дд.мм.гггг. № по инициативе работника по п. 3 ст. 77 ТК РФ.

дд.мм.гггг.г. в следственное отделение УФСБ России по ... из следственного отдела по ... СУ СК РФ по РК поступил материал проверки по факту нарушений, допущенных начальником МКУ «Управление по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» ФИО6 при работе со сведениями, составляющими государственную тайну (л.д. 149-168).

Управлением Федеральной службы безопасности РФ по РК Управлению по делам ГО и ЧС МО ГО «Усинск» выдана лицензия ГТ № с регистрационным номером № от дд.мм.гггг. на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну со степенью секретности разрешенных к использованию сведений «Секретно». Срок действия лицензии до дд.мм.гггг. (копия на л.д.89).

Вместе с тем, в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. ФИО6, являясь начальником Управления, действуя в нарушение п.дд.мм.гггг. рудового договора, согласно которому он был обязан обеспечить защиту и сохранность сведений, составляющих государственную тайну в установленном законодательством порядке, а также абзаца 9 п. 8 Постановления Правительства РФ от дд.мм.гггг. № (в ред. от 31.03.2010) «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны», согласно которому в случае изменений степени секретности сведений, с которыми осуществляется (предполагается осуществлять) деятельность, лицензиат или его правопреемник обязаны в 15-дневный срок подать в орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением условий деятельности с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения, имея право вносить изменения в номенклатуру должностей указанной организации, не предпринял мер по приведению номенклатуры должностей в соответствие с полученной дд.мм.гггг. лицензией, в связи с чем ему и сотрудникам Управления ФИО2, ФИО и Васильеву В.С. не была снижена форма допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, до третьей формы и соответствующие надбавки к заработной плате.

При этом, вплоть до дд.мм.гггг.г. ФИО6 имел в Управлении документ с гифом «Совершенно секретно», с которым сотрудники Управления не имели права работать из-за отсутствия соответствующей лицензии.

Таким образом, вопреки установленному порядку ФИО6 своевременно не предпринял меры к уничтожению или передаче по принадлежности документа с грифом секретности «совершенно секретно», периодически использовал данный документ в работе, в связи с чем издавал распоряжения о начислении подчиненным сотрудникам ФИО2, ФИО и Васильеву В.С. (в 2011-2013гг) надбавки к должностному окладу в размере 50% за работу со сведениями, составляющими государственную тайну по второй форме допуска.

Постановлением СО УФСБ России по РК от дд.мм.гггг. отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении ФИО6 преступлений, предусмотренных ст.ст. 283, 283.1. УК РФ, на основании п. 2 ч.1. ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО6 признаков составов преступлений.

В силу ст. 27 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности. При выдаче лицензии подлежит оценке деятельность непосредственно самого предприятия, истребующего лицензию.

Из выписки из акта по результатам проведения специальной экспертизы Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МО ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. следует, что ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в Управлении возложена на его начальника ФИО6 Наивысший гриф секретности проводимой лицензиатом работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну - секретно. Общее количество дел, согласно номенклатуре - 12, в том числе: с грифом «секретно» - 9 дел, «для служебного пользования» - 1 дело, «несекретно» - 2 дела.

Согласно информации МКУ «Управление по делам ГО и ЧС ГО «Усинск» от дд.мм.гггг. №, направленной в СО СУ СК РФ по РК, на дд.мм.гггг. в Управлении находился один документ под грифом «совершенно секретно». После дд.мм.гггг. документы под грифом «совершенно секретно» в Управление не передавались.

Согласно акту № комиссия в составе: начальник Управления ФИО6, начальник отдела мероприятий ЧС ФИО3, главный специалист отдела ГО ФИО4 и руководитель РСП ФИО в соответствии с указанием Главного управления МЧС России по РК от дд.мм.гггг. № уничтожила утративший практическое значение и не имеющий научной и исторической ценности документ на 144 листах Уч. № от дд.мм.гггг. с грифом секретности «СС».

Из пояснений истца Васильева В.С. судом установлено, что в спорный период времени с дд.мм.гггг. (дата установления истцу надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 15%, в соответствие с распоряжением № от дд.мм.гггг. за подписью начальника Управления по делам ГО и ЧС МО ГО «Усинск» ФИО6) и до момента его увольнения работа с использованием сведений, составляющих государственную тайну со степенью секретности «Совершенно секретно» истцом не проводилась.

В соответствие с пунктом 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006г. №573, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (за исключением военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «особой важности», составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности «совершенно секретно», - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности «секретно» при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Аналогичные положения в части размера выплат процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности содержаться и в Постановлениях главы МОГО «Усинск» дд.мм.гггг.. «Об оплате труда работников Управления по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск».

Судом установлено, что в соответствие с трудовым договором, заключенном между Управлением по делам ГО и ЧС городского округа «Усинск» и Васильевым В.С. при его переводе с дд.мм.гггг. на должность начальника отдела мероприятий гражданской обороны, дополнительными соглашениями к трудовому договору от дд.мм.гггг., с которыми истец ознакомлен, работнику устанавливается, в том числе, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплата которой производится в зависимости от степени секретности (л.д.48-51, 56-57).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что положения заключенного между сторонами трудового договора в части порядка установления Васильеву В.С. надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в зависимости от степени секретности истцом не оспаривались и незаконными не признаны, суд приходит к выводу о том, что начальник Управления по делам ГО и ЧС МО ГО «Усинск» ФИО6 при издании распоряжения № от дд.мм.гггг. об установлении Васильеву В.С. надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 15%, выступая от лица работодателя, действовал в рамках возложенных на него полномочий, указанное решение принято им на основе и во исполнение законов и иных нормативных правовых актов и в пределах его компетенции.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на работодателя обязанности по производству перерасчета и выплате надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, исходя из размера 50%.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Васильева В. С. к Муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Муниципального образования городского округа «Усинск» о взыскании невыплаченной заработной платы в виде ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну исходя из размера 50% - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дд.мм.гггг..

Председательствующий:                                                     Беляева И.А.