Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6697/2022 ~ М-6681/2022 от 06.10.2022

Дело № 2-6697/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 г.                    г.Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Гонибесова Д.А.,

при секретаре Уфимцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошеленко В.В. к администрации Миасского городского округа Челябинской области, Кошеленко О.В., Кудиновой Н.В. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кошеленко В.В. обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа Челябинской области, о признании права собственности на земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 604 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в обоснование которого указал, что в настоящее время является собственником жилого дома, с кадастровым номером НОМЕР, расположенный на указанном земельном участке по адресу: АДРЕС. При жизни ФИО6 был предоставлен в собственность указанный земельный участок на основании постановления Главы г.Миасса НОМЕР от ДАТА, права собственности на который зарегистрировано не было. Полагает, что является добросовестным владельцем спорного участка в течение 20 лет.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 1 ноября 2022 г., к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Кошеленко О.В., Кудинова Н.В. (л.д. 43).

Представитель истца Кошеленко В.В. – Семенихина А.С. в судебном заседании иск поддержала, суду пояснила аналогично доводам, указанным в иске.

Истец Кошеленко В.В., представитель ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области, ответчиков Кошеленко О.В., Кудинова Н.В. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.

    Заслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что 6 сентября 2002 г. ФИО6 обратилась к Главе г.Миасса Челябинской области с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно земельного участка под домовладением по адресу: АДРЕС.

На основании указанного заявления Главой г.Миасса Челябинской области издано постановление НОМЕР от ДАТА, которым утвержден проект границ земельного участка по адресу: АДРЕС. Передан земельный участок НОМЕР в АДРЕСю 604,2 кв.м. из земель поселений ФИО6 в собственность бесплатно для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок НОМЕР площадью 21,6 кв.м. из земель поселений в аренду сроком до 31 декабря 2006 г. для огородничества.

19 февраля 2004 г. от ФИО6 Главе г.Миасса Челябинской области поступило заявление о передаче ей в аренду на 20 лет земельный участок площадью 604,2 кв.м. под домовладением по границ земельного участка по адресу: АДРЕС. для ЛПХ.

На основании постановления Главы г.Миасса Челябинской области НОМЕР от ДАТА в постановление Главы г.Миасса НОМЕР от ДАТА внесены изменения: вместо слов «в собственность» читать: «в аренду», в п.2 вместо слов «передать», в собственность бесплатно» читать: «предоставить», в «аренду сроком по 31 марта 2024 г.», в п. 5.1 вместо «собственности» читать: «аренды».

В материалах дела имеется договор аренды земельного участка без даты между Муниципальным образованием «Город Миасс» и ФИО6, который со стороны арендатора ФИО6 не подписан.

ДАТА ФИО6 умерла. После ее смерти заведено наследственное дело с заявлением о принятии наследства обратились дети наследодателя Кошеленко О.В., Кошеленко В.В., Кошеленко Н.В. (л.д. 32).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 27 октября 2022 г. земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 604 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, состоит на кадастровом учете с 24 декабря 2005 г., какие-либо права на данный участок в ЕГРН не зарегистрированы.

Собственником жилого дома с кадастровым номером НОМЕР, расположенным на указанном земельном участке по адресу: АДРЕС, по сведениям ЕГРН является истец Кошеленко В.В. (л.д. 13).

Право собственности у истца на указанный жилой дом с кадастровым номером НОМЕР возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА, выданного после смерти ФИО8 на 1/4 долю в праве на данный жилой дом, свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА, выданного после смерти ФИО8 на 1/4 долю, договора купли-продажи от ДАТА (1/4 доля в праве на жилой дом, перешедшая от Кошеленко О.В.), договора дарения от ДАТА (1/4 доля в праве на жилой дом, перешедшая от Кудиновой Н.В.).

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДАТА, ответом нотариуса Кузнецовой Н.Н. от ДАТА, свидетельством о праве на наследство по закону от ДАТА, договором купли-продажи от ДАТА, договором дарения от ДАТА

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2)

Статьей 34 Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции действующей на момент предоставления земельного участка) предусмотрено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса (ч. 2).

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (ч. 3).

Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его (ч. 4).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ (ч. 5).

Как видно из дела, земельный участок площадью 604 кв.м., на котором расположен жилой дом по адресу: АДРЕС на основании постановления НОМЕР от ДАТА Главы г.Миасса Челябинской области передано в собственность ФИО6 бесплатно для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства.

Следовательно, право собственности на данный участок у ФИО6 возникло с момента издания указанного постановления.

Из дела также видно что, на основании постановления Главы г.Миасса Челябинской области НОМЕР от ДАТА в постановление Главы г.Миасса НОМЕР от ДАТА внесены изменения в части права на переданный участок, указано, что земельный участок передается в аренду сроком по 31 марта 2024 г. Договор аренды земельного участка между Муниципальным образованием «Город Миасс» и ФИО6, который со стороны арендатора ФИО6 заключен не был.

Вместе с тем, возможность передачи земельного участка, находящегося в собственности гражданина, ранее предоставленного в собственность ФИО6 бесплатно, для целей не связанных со строительством, в аренду тому же лицу, законодательством не предусмотрена.

Каких-либо объективных причин для внесения изменений в решение о предоставлении земельного участка в части изменения права на переданный участок не указано в постановлении администрации НОМЕР от ДАТА

Законность предоставления земельного участка в собственность ФИО6 ни кем не оспаривалась в ходе рассмотрения дела, и судом под сомнение не ставится.

В этой связи произвольное изъятие законно предоставленного земельного участка, и принятие решения о предоставлении его в аренду, на котором находится объект капитального строительства, нарушило публичный порядок и принцип правовой определенности, явилось необоснованным, в связи с чем не повлекло каких-либо правовых последствий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что земельный участок ФИО6 принадлежал по праву собственности.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации о том, что земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с абзацем 4 подпункта 2 пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

Пунктом 1 статьи 273 ГК РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Как видно из дела, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, принадлежащим ФИО6, расположен жилой дом с кадастровым номером 74:34:1900035:41. Собственником данного жилого дома является истец Кошеленко В.В. Данное право собственности на указанный объект недвижимости перешло к истцу в порядке наследования и на основании сделок об отчуждении этого имущества.

В этой связи отчуждение участниками долевой собственности доли в праве собственности на здание влечет и отчуждение доли прежних собственников на земельный участок, на котором расположено здание.

Таким образом, требования о признании за Кошеленко В.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 74:34:1900035:24, площадью 604 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что администрация Миасского городского округа является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Ненадлежащий ответчик – это лицо, которое не является субъектом спорного правоотношения, не может в силу закона или договора исполнять гражданские обязанности по предъявленному иску.

С учетом того, что собственником земельного участка являлась ФИО6, а после ее смерти – ее правопреемники Кошеленко О.В., Кудинова Н.В., то администрация Миасского городского округа не может являться надлежащим ответчиком по заявленным требованиям о признании права собственности на земельный участок.

Удовлетворение настоящих исковых требований возможно лишь при условии их предъявления к надлежащему ответчику, несмотря на то, что само по себе обращение истца Кошеленко В.В. с настоящим иском не было обусловлено обстоятельствами нарушения или оспаривания их прав со стороны ответчика администрации Миасского городского округа.

В этой связи оснований для удовлетворения иска, предъявленного к администрации Миасского городского округа Челябинской области, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Кошеленко В.В. удовлетворить частично.

Признать за Кошеленко В.В., ДАТА года рождения, уроженцем АДРЕС, паспорт гражданина ...., право собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 604 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

В удовлетворении иска, предъявленного к администрации Миасского городского округа Челябинской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья

Мотивированное решение суда составлено 6 декабря 2022 г.