Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2022 ~ М-111/2022 от 02.06.2022

Дело № 2-120/2022

УИД 44RS0024-01-2022-000169-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское                                                                                           15 июня 2022 года

    Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Власова О.В.,                                                                  

при секретаре Скворцовой Л.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к отделу культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности обеспечить устойчивость оборудования на многофункциональной спортивной площадке,

у с т а н о в и л:

     Прокурор Межевского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к отделу культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности обеспечить устойчивость оборудования на многофункциональной спортивной площадке. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения отделом культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области (далее - отдел культуры) требований законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних. Установлено, что на праве оперативного управления отдела культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области находится многофункциональная спортивная площадка по адресу: Костромская область, Межевской район, с. Георгиевское, ул. Вьюгина (инвентарный номер 974) (далее также многофункциональная спортивная площадка. Согласно техническому паспорту многофункциональная спортивная площадка имеет фундамент в виде асфальто-бетонного основания, искусственное покрытие - регупол, сплошное ограждение на бетонной основе. Проверкой установлено, что в соответствии с постановлением администрации Межевского муниципального округа Костромской области от 15.04.2022 № 86 «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Межевском муниципальном округе в 2022 году» многофункциональная спортивная площадка задействована в малозатратных формах отдыха детей. Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований законодательных актов и национальных стандартов отделом культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области осуществляется эксплуатация многофункциональной спортивной площадки с оборудованием (футбольные ворота), не обеспечивающим его устойчивость, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, а также не отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к сооружениям данного вида. По выявленным нарушениям прокурором района 06.05.2022 в адрес начальника отдела культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области внесено представление, которое признано обоснованным, вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены. Неисполнение отдела культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области как эксплуатантом многофункциональной спортивной площадки, требований законодательства, ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пользующихся вышеуказанной многофункциональной спортивной площадкой.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просил суд обязать отдел культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с требованиями национальных стандартов устойчивость оборудования (футбольные ворота) на многофункциональной спортивной площадке по адресу: Костромская область, Межевской район, с. Георгиевское, ул. Вьюгина.

     В судебном заседании заместитель прокурора Межевского района Гречишкин М.Г. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

     Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении начальник отдела культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области Н.Л Смирнова просила дело рассмотреть в её отсутствие. Исковые требования признает в полном объеме.

     Представитель администрации Межевского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении глава Межевского муниципального округа Костромской области Лобанов А.А. просил дело рассмотреть в его отсутствие. С исковыми требованиями согласен.

     Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее также - Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ) определена правовая дефиниция понятия сооружение, под которым понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

      Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

      В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

      В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

      Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ установлено, что здание или сооружение безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

      В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ Р 55677-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее также - ГОСТ Р 55677-2013 детская спортивная площадка: специально оборудованная территория, предназначенная для сохранения и укрепления здоровья, развития психофизических способностей детей в процессе их осознанной двигательной активности, включающая оборудование и покрытие детской спортивной площадки.

      Спортивное оборудование: оборудование, предназначенное для организованной по определенным правилам деятельности и подготовки этой деятельности, направленной на сопоставление физических и интеллектуальных способностей людей (п. 3.6 ГОСТ Р 55677-2013).

      Безопасность оборудования: состояние оборудования, когда воздействие на него внешних и внутренних факторов не создает угрозу для жизни и здоровья человека (п. 3.7. ГОСТ Р 55677-2013).

      Согласно пункту 4.2. ГОСТ Р 55679-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» (далее также - ГОСТ Р 55679-2013) оборудование монтируют и устанавливают таким образом, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей.

      Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей (4.3. ГОСТ Р 55679-2013).

      Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость (пункт 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»).

      В силу пункта 6.3. ГОСТ Р 55679-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

       Из материалов дела следует, что на праве оперативного управления отдела культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области находится многофункциональная спортивная площадка по адресу: Костромская область, Межевской район, с. Георгиевское, ул. Вьюгина (инвентарный номер 974) (далее также многофункциональная спортивная площадка. Согласно техническому паспорту многофункциональная спортивная площадка имеет фундамент в виде асфальто-бетонного основания, искусственное покрытие - регупол, сплошное ограждение на бетонной основе. В соответствии с постановлением администрации Межевского муниципального округа Костромской области от 15.04.2022 № 86 «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Межевском муниципальном округе в 2022 году» многофункциональная спортивная площадка задействована в малозатратных формах отдыха детей. Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований законодательных актов и национальных стандартов отделом культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области осуществляется эксплуатация многофункциональной спортивной площадки с оборудованием (футбольные ворота), не обеспечивающим его устойчивость, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, а также не отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к сооружениям данного вида.

       По выявленным нарушениям прокурором района 06.05.2022 в адрес начальника отдела культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области внесено представление, которое признано обоснованным.

       В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

       На основании изложенного и в связи с тем, что, неисполнение отделом культуры, туризма, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Межевского муниципального округа Костромской области как эксплуатантом многофункциональной спортивной площадки, требований законодательства, ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пользующихся вышеуказанной многофункциональной спортивной площадкой, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.

           Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -