Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3159/2020 ~ М-2087/2020 от 06.05.2020

22RS0068-01-2020-002714-89

Дело № 2-3159/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2020 года         г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной

при секретаре Т.Н. Янченко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края об оспаривании решения, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края (далее- УПФР) о признании незаконным решения, возложении обязанности.

В обоснование иска указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Решением ответчика ей отказано в удовлетворении заявления без указания причин. Истец указывает, что приобрела в общую долевую собственность семьи жилой дом и земельный участок, в том числе за счет заемных средств кооператива, сделка направлена на реальное улучшение жилищных условий, не противоречит интересам детей. Полагает, что на момент заключения договора займа кооператив имел право предоставлять услуги гражданам путем выдачи займов.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязать ответчика направить средства материнского капитала в сумме 466 617 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец просила требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика, представитель третьего лица ОПФР по .... просили в иске отказать, указывая, что на момент перечисления заемных денежных средств истцу, кооператив не являлся членом СРО, в связи с чем у пенсионного фонда отсутствовали основания для удовлетворения заявления истца.

Представитель третьего лица КПК «Семья» в судебном заседании полагал, что права истца нарушены со стороны ответчика, согласен с заявленными требования ФИО1

Заслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что истец имеет несовершеннолетних детей, 2017 года рождения и 2018 года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирована в реестре пайщиков КПК «Семья» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между КПК «Семья» и ФИО1 заключен договор целевого займа, согласно которому кооператив предоставляет истцу заем на сумму 453 026 руб. в безналичной форме путем перечисления суммы займа по реквизитам, указанным заемщиком в течение 5 рабочих дней после предоставления заемщиком документов, подтверждающих право собственности на приобретенный объект недвижимости. Срок действия договора определен до ДД.ММ.ГГГГ, процентная ставка за весь период займа 17 % годовых.

Согласно условиям договора, заемщик вправе осуществлять погашение задолженности по займу и процентам за счет средств МСК: государственный сертификат от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность ФИО3, ФИО1, ФИО4 и Г.Е. по договору купли продажи приобретены жилой дом и земельный участок в ..... Право долевой собственности покупателей зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Представила наряду с иными документами, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении КПК «Семья» заемных средств в сумме 453 026 руб.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано об удовлетворении заявления, поскольку ДД.ММ.ГГГГ кооператив исключен ДД.ММ.ГГГГ из государственного реестра саморегулируемых организаций.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в пенсионный орган с аналогичным заявлением, при этом уже представила платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении КПК «Семья» заемных средств в сумме 453 026 руб.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано об удовлетворении заявления, поскольку ДД.ММ.ГГГГ кооператив исключен ДД.ММ.ГГГГ из государственного реестра саморегулируемых организаций.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ( далее также - Закон) настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Частью 8 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (ст.8 Закона).

В соответствии со ст.4 ФЗ «О кредитной кооперации», кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании:

договоров займа, заключаемых с юридическими лицами;

договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Кредитный кооператив предоставляет займы своим членам на основании договоров займа, заключаемых между кредитным кооперативом и заемщиком - членом кредитного кооператива (пайщиком). Кредитный кооператив вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов своим членам в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)". Процентная ставка по займам, предоставляемым кредитным кооперативом своим членам - физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, не может превышать максимальный размер, установленный Советом директоров Банка России.

Возврат займа членом кредитного кооператива (пайщиком) может обеспечиваться поручительством, залогом, а также иными предусмотренными федеральными законами или договором займа способами.

Согласно ст. 35 ФЗ «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Из материалов дела следует, что решением дисциплинарного комитета Союза СРО «НОКК» от ДД.ММ.ГГГГ прекращено дисциплинарное производство в отношении КПК «Семья», в связи с прекращением членства кооператива в Союзе СРО «НОКК».

Согласно постановлению членов Совета Союза СРО «НОКК» от ДД.ММ.ГГГГ, КПК «Семья» исключен из членов Союза СРО «НОКК» за нарушения требований законодательства РФ в сфере кредитной кооперации, нарушения требований законодательства РФ о бухгалтерском учете, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов Союза СРО «НОКК», иных внутренних документов СРО, выявленных в ходе плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению, изложенному в выписке из протокола заседания, кооператив с ДД.ММ.ГГГГ не имеет права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива и принимать в кредитный кооператив новых членов (пайщиков). С ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать аннулированным свидетельство о членстве КПК «Семья в Союзе СРО «НОКК».

Решением арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения требования кооператива об оспаривании решения Союза СРО «НОКК», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу.

Как следует из общедоступных сведений ЕГРЮЛ, в настоящее время КПК «Семья» находится в стадии ликвидации.

Как следует из договора займа от ДД.ММ.ГГГГ, кооператив предоставляет истцу заем на сумму 453 026 руб. в безналичной форме путем перечисления суммы займа по реквизитам, указанным заемщиком в течение 5 рабочих дней после предоставления заемщиком документов, подтверждающих право собственности на приобретенный объект недвижимости.

Согласно части 6 статьи 7 ФЗ N 353-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. "О потребительском кредите (займе)", договор потребительского кредита считается заключенным, если между сторонами договора достигнуто согласие по всем индивидуальным условиям договора, указанным в части 9 статьи 5 настоящего Федерального закона. Договор потребительского займа считается заключенным с момента передачи заемщику денежных средств.

Из материалов дела следует, что денежные средства безналичным путем кооперативом перечислены истцу первично ДД.ММ.ГГГГ, имеется также платежное поручение о перечислении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, фактически договор займа заключен между кооперативом и истцом в день перечисления денежных средств, который приходится на период, когда КПК «Семья» уже был исключен из членов Союза СРО «НОКК».

Таким образом, на дату перечисления денежных средств, а равно на дату заключения договора займа, кооператив не имел права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива на основании договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами в порядке, предусмотренном ФЗ «О кредитной кооперации».

Поскольку членство кредитного потребительского кооператива в составе СРО является одним из необходимых условий возможности направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья, заключенному с владельцем государственного сертификата, а на дату заключения договора займа КПК «Семья» уже был исключен из членов Союза СРО «НОКК», то пенсионный орган верно отказал истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В данном случае организация, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, не соответствует требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона.

При установленных обстоятельствах, отсутствуют правовые и фактические основания для признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, о возложении обязанности на ответчика направить средства материнского капитала в сумме 466 617 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, поскольку истцу в иске отказано, судебные расходы ей не возмещаются.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь ФИО2